АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18713/2024

17 января 2025 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда изготовлена 15 января 2025 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 17 января 2025 года.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в лице Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края, г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:56, расположенный по адресу: 

<

...>, и земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:57, расположенный по адресу: 

<

...>, путем очистки земельных участков от сухой растительности, поросли клена; о взыскании в случае не выполнения решения суда денежную компенсацию в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда,  

без участия в судебном заседании представителей сторон, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в лице Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края, г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», г. Барнаул Алтайского края, о о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:56, расположенный по адресу: 

<

...>, и земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:57, расположенный по адресу: 

<

...>, путем очистки земельных участков от сухой растительности, поросли клена; о взыскании в случае не выполнения решения суда денежную компенсацию в  

размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.  

Исковые требования обоснованы со ссылками на статьи 206, 210, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что земельные участки, принадлежащие ответчику на праве собственности заросли сорной растительностью, имеется поросль клена. Ограждение земельного участка отсутствует, в связи с чем, доступ на земельный участок для третьих лиц открыт, что создает угрозу жизни и здоровью других лиц. Собственнику земельного участка направлено предписание с требованием покоса сорной растительности в границах земельного участка в целях поддержания санитарного состояния, однако ответчиком требование администрации исполнено не было. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с заявленными требованиями в арбитражный суд.  

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.  

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие сторон.  

Ко дню судебного заседания от ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление. Суд приобщил к материалам дела дополнительный отзыв, поступивший от ответчика.  

Ответчик, возражая против заявленных требований, в отзыве на исковое заявление указал, что требования Правил благоустройства г. Змеиногорска, на которые ссылается истец в исковом заявлении не относятся к обществу. ООО «Мария-Ра» в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 22:67:040207:56 и 22:67:040207:57 не имеет в собственности жилые помещения. Вид разрешенного использования спорных земельных участков - для строительства и эксплуатации здания магазина. Таким образом, требования указанных пунктов Правил благоустройства г. Змеиногорска на общество не распространяются. Истцом не предоставлены доказательства того, что на момент подачи искового заявления и рассмотрения спора в суде земельные участки находятся в ненадлежащем санитарном состоянии. В зимний период содержания и уборки территории муниципального образования не предусмотрена очистка от сухой растительности. Истцом в исковом заявлении не представлен расчет обоснованности судебной неустойки, в связи с чем, требование о взыскании денежной компенсации в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда не мотивирован и необоснованно завышен.  

Исследовав материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.04.2024 года (л.д. 28-36), земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:56, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в собственности ООО ПКФ «Мария-Ра». Кроме того, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:57, расположенный по адресу: 

<

...> участок 15/1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.02.2024 года (л.д. 21-27). Видом  

разрешенного использования вышеуказанных земельных участков является «строительство и эксплуатация здания магазина».  

На земельном участке с кадастровым номером 22:67:040207:56, расположенном по адресу: 

<

...> находится здание магазина, также принадлежащее ответчику.  

 02.08.2024 года специалистами по строительству и архитектуре Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края проведен визуальный осмотр земельного участок с кадастровым номером 22:67:040207:56 расположенного по адресу: 

<

...>, при осмотре которого установлено, что на земельном участке площадью 5636 кв.м., расположен магазин «Мария - Ра». На земельном участке с кадастровым номером 22:67:040207:57 имеется поросль сорной растительности, клена. На территории земельного участка расположен объект капитального строительства «Гараж». Осматриваемая территория земельного участка фактически не используется по назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования. На земельном участке расположен объект капитального строительства (объект не эксплуатируется). Heиспользуемый на протяжении длительного времени, в последствии чего отсутствуют оконные и дверные проемы. Согласно вышеуказанному имеется свободный доступ третьих лиц. Кроме того, в ходе осмотра, по периметру нескольких указанных объектов обнаружен строительный и бытовой мусор (л.д. 13-16, т.д. 1).  

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика направлялось предписание № 453 от 07.08.2024 года (л.д. 11), с требованием покоса, сорной растительности в границах земельного участка в целях поддержания его санитарного состояния в срок до 15 августа 2024 года.  

В ходе повторного визуального осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 22:67:040207:56, 22:67:040207:57 установлено, что вышеназванное предписание выданное специалистами Администрации города Змеиногорска не выполнено.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.  

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, другими способами, предусмотренными законом.  

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.  

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:  

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;  

-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;  

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;  

-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.  

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.  

В силу подп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.  

Правила благоустройства территории муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края утвержденные решением Змеиногорского городского Совета депутатов Змеиногорского района Алтайского края ото 17.12..2020 года № 47 (далее – Правила) разработаны в соответствии с вышеизложенным законом иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, Уставом муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края с учетом Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр. и определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края.  

В силу п. 2.1.1 Правил, они устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных  

участков, зданиям и сооружениям, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.  

Согласно п.2.1 правил содержания и эксплуатации объектов благоустройства города обеспечивается субъектами благоустройства:  

1)органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению организации благоустройства;  

2) специализированными организациями; 

3) физическими и юридическими лицами, владеющими зданиями сооружениями, а так же земельными участками на праве собственности. Уборка земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности.  

Так, в соответствии с пунктами 4.10.1.3. общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-ра» обязано содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, производить уборку ее от мусора, скашивание сорной растительности, 4.10.1.4 содержать в порядке зеленые насаждения в пределах землеотвода, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев, не допускать посадок деревьев в охранной зоне газопроводов, кабельных и воздушных линий электропередачи и других инженерных сетей.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Доводы ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление, подлежат отклонению судом, поскольку вид разрешенного использования земельного участка не может умолять установленную обязанность ответчика, в том числе статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации.  

В материалы дела представлено достаточно доказательств, для того чтобы установить состояние земельных участков.  

Ссылка ответчика на то, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в связи с невозможностью проведения работ по уборке растительности в зимний период времени, является несостоятельной.  

Оценив все предоставленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая, что факт нахождения земельного участка в неудовлетворительном состоянии и отсутствие принятых мер со стороны ответчика по устранению растительности на земельном участке, подтвержден имеющимся в материалах дела актами визуального осмотра и не опровергнут ответчиком, обеспечение благоустройства и обеспечение безопасности объекта, принадлежащего ответчику является обязанностью собственника данного объекта, при этом выявленные Администрацией нарушения в его санитарном состоянии создают угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.  

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», г. Барнаул Алтайского края в течение 3 месяцев (учитывая, что в зимний период времени исполнение данного требования затруднительно) с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:56, расположенный по  

адресу: 

<

...>, и земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:57, расположенный по адресу: 

<

...>, путем очистки земельных участков от сухой растительности и поросли клена.  

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда,  

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).  

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).  

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).  

Суд считает обоснованным требование истца о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 10 000 руб. каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического его исполнения.  

 Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», г. Барнаул Алтайского края в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:56, расположенный по адресу: 

<

...>, и земельный участок с кадастровым номером 22:67:040207:57, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Змеиногорск,  

улица Некрасова, д. 15/1, путем очистки земельных участков от сухой растительности и поросли клена.  

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», г. Барнаул Алтайского края в пользу Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края, г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в случае неисполнения в установленный срок решения суда судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента его исполнения.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», г. Барнаул Алтайского края 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Я.В. Захарова