АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2100/2025

г. Петропавловск-Камчатский

25 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Р. Беловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску 

Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

обществу с ограниченной ответственностью «Камчатэкотур» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании разработать и представить для прохождения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка от 29.12.2010 № 53

при участии: стороны не явились.

установил:

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Камчатэкотур» (далее – ответчик, ООО «Камчатэкотур») об обязании разработать и представить для прохождения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка от 29.12.2010 № 53.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка от 29.12.2010 №53.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводилось в отсутствие представителей сторон.

Истец до начала заседания направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, иск поддержал.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

29.12.2010 Агентство лесного хозяйства Камчатского края (арендодатель) и ООО «Камчатэкотур» (правопредшественник истца, арендатор) подписали договор аренды лесного участка № 53 (далее – договор, договор № 53), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 ЛК РФ, на основании приказа Агентства лесного хозяйства Камчатского края от 27.12.2010 № 298-пр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее – лесной участок). Вид использования лесов – для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора лесной участок общей площадью 0,896 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Камчатский край, Елизовский район, Елизовское лесничество квартал 276 выдел 9 Начикинского участкового лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре – 82-2010-11.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью договора) (пункт 3 договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 18 договора срок действия договора установлен с момента государственной регистрации до 26.11.2046.

В соответствии с подпунктом а) пункта 10 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка только после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в соответствии с условиями договора.

Согласно подпункту а) пункту 11 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта РФ и договором.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 29.12.2010 № 53 лесной участок передан ООО «Камчатэкотур».

Договор аренды от 29.12.2010 № 53 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Приказом Агентства лесного хозяйств и охраны животного мира Камчатского края от 26.06.2012 № 476-пр утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке площадью 0,896 га, предоставленном ООО «Камчатэкотур» на основании договора аренды лесного участка от 29.12.2010 № 53.

Как следует из иска, срок действия положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Агентства лесного хозяйств и охраны животного мира Камчатского края от 26.06.2012 № 476-пр, истек 31.12.2018.

Новый проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном ООО «Камчатэкотур» по договору от 29.12.2010 № 53, не разработан и не представлен на государственную экспертизу.

Претензией от 14.02.2025 № 59.02-25/942 Министерство обратилось к обществу с требованием обеспечить разработку и представить в министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 29.12.2010 № 53. Претензия направлена почтой. Почтовой отправление возвращено отправителю 10.04.2025.

Поскольку до настоящего времени обществом требования по предоставлению проекта освоения лесов не исполнены, Министерство обратилось в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

На основании части 2 статьи 88 ЛК РФ состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).

Таким образом, лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов, который впоследствии должен пройти экспертизу.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Порядок).

Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (часть 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации передано осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 настоящего Кодекса);

Согласно части 26.1.10 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 14.05.2024 № 223-П, Министерство осуществляет полномочия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 ЛК РФ.

Из материалов дела следует, что договором № 53 (подпункт а) пункта 10) предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В пункте 8 статьи 12 ГК РФ закреплен такой способ защиты нарушенного права как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства (пункт 23 Постановления № 7).

Как разъяснено в пункте 24 Постановления № 7, в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 ГК РФ) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 ГК РФ); предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Доказательств невозможности исполнения обязательства в натуре материалы дела не содержат.

Доказательств наличия конкретных препятствий для своевременной разработки и представления на государственную экспертизу проекта освоения лесов ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Выполнение мероприятий по охране и защите лесов при пользовании переданным в аренду лесным участком является обязательным и должно осуществляться на основании проекта освоения лесов, что соответствует установленному статье 1 ЛК РФ принципу обеспечения охраны и защиты лесов.

Из материалов дела не следует, что воля обеих сторон направлена на разрыв договорных отношений.

В ходе рассмотрения дела Министерство настаивало на удовлетворении иска, следовательно, исполнение не утратило интерес для кредитора.

На момент рассмотрения дела договор аренды № 53  является действующим.

При таком положении требование Министерства о понуждении ответчика исполнить свои обязательства по договору аренды лесного участка от 29.12.2010 № 53, в частности, разработать и предоставить в Министерство проект освоения лесов для прохождения государственной экспертизы, является надлежащим способом защиты нарушенных прав, который приведет к реальному восстановлению нарушенного права истца и соответственно подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при удовлетворении иска государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Камчатэкотур» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разработать и представить в Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка от 29.12.2010 № 53, для прохождения государственной экспертизы

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камчатэкотур» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                            О.Н. Бляхер