Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«21» января 2022 г.

Дело № А12-29060/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена «14» января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «21 января 2022 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи  Аниськовой И.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТЭРА" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) к публичному  акционерному  обществу  "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

          с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Синара-Девелопмент" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>),

             об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению от 27.07.2021 к договору ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011990/17  от 01.02.2017,

           при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности  от 10.01.2019; 

от ответчика – ФИО2, по доверенности №172 от 23.12.2020;

от третьего лица – не явился, извещен,

                                                           УСТАНОВИЛ:

               Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТЭРА" (далее – ООО "УК "ТЭРА", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к   публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее – ПАО  "Волгоградэнергосбыт", ответчик)  об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению от 27.07.2021 к договору ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011990/17  от 01.02.2017 в связи с включением в договор точки поставки дома 69В по ул. Ангарская г.Волгограда.

             Определением суда от 06.10.2021 к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Синара-Девелопмент".

              В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.

                Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований и просил урегулировать разногласия по дополнительному соглашению от 27.07.2021 в своей редакции.

       Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 № 15/2 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области" (в редакции приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 28 января 2015 г. N 2/1) ПАО "Волгоградэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком в пределах административных границ Волгоградской области, за исключением зон, соответствующих зонам деятельности гарантирующих поставщиков, указанных пунктах 2-3 приложения.

  ООО "УК "ТЭРА" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных в зоне деятельности ПАО  "Волгоградэнергосбыт".

             Между  ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО "УК "ТЭРА" (покупатель) заключен договор ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011990/17  от 01.02.2017, по  условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных Приложением 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии  покупателю, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию  и оказанные услуги (п.1.1).

               Договорной объем потребления (передачи) энергии  на год по каждой точке поставки с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложением №1 к договору.

               В соответствии с п.5.1 договора объем потребленной покупателем в расчетном периоде энергии определяется в порядке, предусмотренном приложением №2 к договору.

               В  Приложении №3  «Перечень точек поставки и точек учета»  указаны объекты, находящиеся управлении ООО "УК "ТЭРА".

               В соответствии с п.10.1 договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон и распространяет свое действие на отношения сторон, возникших с 01.01.2017.

               В дальнейшем  в связи с включением в договор новых точек поставки сторонами заключались дополнительные соглашения от 22.04.2020, от 14.09.2020, которыми вносились изменения в Приложение №3 договору.

              Письмом от 27.07.2021 исх.№25/11972 ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес ООО "УК "ТЭРА" проект дополнительного соглашения от 27.07.2021 о внесении изменений  в договор ресурсоснабжения №5011990/17  от 01.02.2017 в части включения в Приложение №3   дополнительных точек поставки  (пп 60, 61, 62, 63, 64 Приложения №3).

     Истец не согласился с редакцией дополнительного соглашения, направив ответчику протокол разногласий от 27.07.2021 относительно содержания преамбулы п.62 Приложения №3.

     Письмом от 11.08.2021 исх.№25/12971 ПАО  «Волгорадэнергосбыт» отклонило предложенную истцом редакцию преамбулы п.62 Приложения №3. 

              Поскольку в отношении   спорного условия дополнительного соглашения от 27.07.2021 стороны не пришли к соглашению, истец обратился за их урегулированием в арбитражный суд.

             Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, в силу пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения №442) является публичным.

Отношения между управляющей и ресурсоснабжающей организациями, помимо ГК РФ и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), регулируются также Правилами N 124, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 (далее - Правила № 124).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнуть по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она вправе была рассчитывать при заключении договора. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 451 ГК РФ  существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. 

              Разногласия переданы на рассмотрение суда по соглашению сторон в порядке статьи 446 ГК РФ.

Как предусмотрено в статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что между  ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ответчиком ООО "УК "ТЭРА" (покупатель) заключен договор ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011990/17  от 01.02.2017.

В соответствии с п. 9.4 договора любая из сторон вправе инициировать внесение изменений в условия настоящего Договора, посредством направления другой стороне дополнительного соглашения, в том числе, в случаях изменений условий поставки и передачи энергии для гарантирующего поставщика.

     В силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

    ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес ООО "УК "ТЭРА" дополнительное соглашение от 27.07.2021 к договору ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011990/17  от 01.02.2017, в соответствии  с  пунктом 1 которого в связи с включением в договор точек поставки МКД по адресам: б-р 30-летия Победы,50, ул. Ангарская , 69В, ул. Высокая,22, ул. Высокая,22/1 дополнить пунктами 60 (с подпунктами), 61(с подпунктами),62,63 (с подпунктами), 64 (с подпунктами) основной раздел приложения №3 «Перечень точек поставки и точек учета» к договору, в редакции приложения №1 от от 27.07.2021 к настоящему дополнительному соглашению.

Пунктом 2 проекта соглашения предусмотрено, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и является неотъемлемой частью договора. Условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.07.2021.

Согласно пункту 3 проекта дополнительного соглашения во всем, что не урегулировано настоящим дополнительным соглашением, стороны руководствуются условиями договора.

В соответствии с пунктом 4  проекта соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному для каждой из сторон.

Строку, располагающуюся над строкой 62 Приложения №3, Гарантирующий поставщик предложил в следующей редакции:

              «Объем потребления электроэнергии по прибору учета, учитывающего расход встроенных нежилых помещений (п.62), выделяется из общего расхода МКД по ул. Ангарская, 69В (ПУ №009217155333621, 009217153237863, 009217153237866, 009217155333676) и начисляется по соответствующему тарифу».

ООО "УК "ТЭРА"  подписало дополнительное соглашение от 27.07.2021 с протоколом разногласий, в котором просило  строку, располагающуюся над строкой 62 Приложения №3 изложить  в следующей редакции: 

                «Объем потребления электроэнергии по прибору учета №009233148490229, учитывающего расход встроенных нежилых помещений (п.62), вычитается из общего расхода МКД по ул. Ангарская, 69В (ПУ №009217155333621, 009217153237863, 009217153237866, 009217155333676)».

           ПАО «Волгоградэнергосбыт» не согласилось с редакцией спорного условия и направило в адрес истца протокол согласования разногласий, который со стороны управляющей компании не подписан.

           Таким образом, между сторонами фактически имеются разногласия по  вопросу определения объема потребления электроэнергии по МКД по ул. Ангарская, 69В.

           В соответствии с п.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании ст. 422 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

  Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление прав и обязанностей сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

  Как следует из материалов дела, 27.11.2020 администрацией Волгограда ООО «Специализированный застройщик «Синара-Девелопмент» выдано разрешение №34-Ru 34301000-3135-2019 на ввод в эксплуатацию МКД по ул. Ангарская, 69В.

Согласно части 8 (схематичные границы балансовой принадлежности) Акта об осуществлении технологического присоединения №А269-ТП от 08.02.2021, учет потребляемой электрической энергии МКД реализован следующим образом.

- общедомовой учет электрической энергии осуществляется 4 приборами учета электрической энергии (далее - ОДПУ), которые располагаются в ВРУ МКД;

- потребление электрической энергии встроенными нежилыми помещениями МКД определяется отдельным прибором учета ( ПУ №009233148490229), установленным после ОДПУ. Указанный прибор учета определяет расход электрической энергии исключительно нежилых помещений МКД. Такой прибор учета установлен для соблюдения баланса интересов всех потребителей электроэнергии МКД в той части, в которой они оплачивают потребленную электроэнергию по различным тарифам (в зависимости от категории потребителя).

Данная схема технологического присоединения полностью соответствует проектной документации системы электроснабжения МКД, предоставленной компанией-застройщиком в адрес истца в рамках процесса передачи технической документации на МКД.

Согласно п.п. 4.1. - 4.2. договора энергоснабжения №5011990/17  от 01.02.2017, точки поставки должны быть оборудованы приборами учета, соответствующими требованиями законодательства РФ, предъявляемым к приборам учета в зависимости от величины максимальной мощности энергопринимающего устройства. Перечень, места установки и индивидуальные характеристики (номера, коэффициенты трансформации, заводские номера, даты предыдущей проверки, межповерочного интервала и т.п.) приборов учета приведены в приложении 3 к договору.

В соответствии с п.5.2 договора стоимость потребленной энергии по договору в каждом расчетном периоде определяется путем суммирования стоимости энергии, потребленной Покупателем по каждому объекту, которая рассчитывается как произведение фактического объема энергии и регулируемой цены (тарифа), установленной на очередной период регулирования для потребителей группы «население» и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением объемов энергии, потребленной Потребителями, не относящимися к категории потребителей, приравненных к населению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5.2. договора, стоимость электрической энергии, потребленной пользователями нежилых помещений, не относящихся к категории потребителей, приравненных к населению, определяется исходя из нерегулируемых цен, рассчитываемых Гарантирующим поставщиком в установленном законодательством порядке.

Согласно п. 1.1 Приложения №2 к договору, объем потребленной  покупателем в расчетном периоде энергии на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется  как разница между объемом энергии, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период, и объемом энергии, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме.

В силу пункта 21(1) Правил  N124  объем электрической энергии, потребленной на содержание общего имущества в жилом доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется по формуле: Vд = Voдпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами N 354.

Согласно подп. «а» пункта 21 Правил N 124, при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21.1 настоящих Правил, учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Таким образом, для установления объема электрической энергии, потраченной на содержание общего имущества МКД в отчетный период, необходимо из общего потребления электрической энергии, определяемой в МКД ОДПУ №009217155333621, 009217153237863, 009217153237866, 009217155333676, вычесть сумму показаний всех ИПУ электрической энергии  жилых помещений МКД, а также расход электрической энергии нежилыми помещениями МКД, определяемый ПУ №009233148490229.

Доводы ответчика о том, что к спорным правоотношениям  подлежат применению положения подп. «г» п. 21 Правил №124, согласно которым, в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежащие оплате исполнителем, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании подлежащих применению норм права и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 7 Правил №354, поставка электрической энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договора ресурсоснабжения. заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией (то есть с ответчиком), который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации об электроснабжении.

В соответствии с абзацем 5 п. 6 Правил № 354, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об электроснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Для реализации указанных полномочий в соответствии с абзацем 3 п. 6 Правил № 354 управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме.

Во исполнении данного требования истец 06.04.2021 направил ответчику уведомление за исх № 933 о собственниках нежилых помещений, расположенных в доме №69В по ул. Ангарская г. Волгограда.

В целях соблюдения указанных требований действующего законодательства, компания- застройщик МКД №69В по ул. Ангарская г. Волгограда, на этапе проектирования, разработала схему электроснабжения МКД таким образом, что расход электроэнергии, потребляемой расположенными в нем нежилыми помещения, определяется отдельным общим прибором учета, установленным после общедомовых приборов учета (ПУ №009233148490229).

Указанный прибор учета определяет расход электрической энергии исключительно нежилых помещений МКД. Такой прибор учета установлен для соблюдения баланса интересов всех потребителей электроэнергии МКД в той части, в которой они оплачивают потребленную электроэнергию по различным тарифам (в зависимости от категории потребителя).

Как видно из отзыва третьего лица, ООО «Специализированный застройщик «Синара-Девелопмент» является компанией - застройщиком многоквартирного жилого дома, располагающегося по адресу: 

<

...> (разрешение на ввод в эксплуатацию №34-Ru 34301000-3135-2019 от 27.11.2020)

Согласно проектной документации, компанией-застройщиком действительно реализована схема учета потребляемой МКД электрической энергии, при которой:

- общедомовой учет электрической энергии осуществляется 4 приборами учета электрической энергии (далее - ОДПУ), которые располагаются в ВРУ МКД (ПУ №009217155333621, 009217153237863, 009217153237866, 009217155333676);

- объем потребления электрической энергии нежилыми помещениями в МКД определяется отдельным прибором учета, установленным после ОДПУ (ПУ №009233148490229). Указанный прибор учета определяет расход электрической энергии только нежилых помещений МКД.

Потребление электроэнергии никаких иных потребителей, кроме нежилых помещений дома №69В по ул. Ангарская г. Волгограда, прибор учета № 009233148490229 не измеряет.

Такая схема учета объемов электрической энергии реализована для соблюдения баланса интересов всех потребителей электроэнергии МКД в той части, в которой они оплачивают потребленную электроэнергию по различным тарифам (в зависимости от категории потребителя).

Факт реализации данных проектных решений подтвержден разрешением Нижне- Волжского управления Ростехнадзора №Р/251-Э от 10.11.2020 и актом осмотра электроустановки к нему.

Разрешение на ввод МКД в эксплуатацию и разрешение Ростехнадзора имеются в материалах дела.

Аналогичная схема электроснабжения МКД этим же застройщиком реализована при строительстве МКД по адресам: 

<

...>, 17а, 19а, где показания прибора учета электрической энергии, определяющего ее потребление нежилыми помещениями, в соответствии с договором энергоснабжения, вычитаются из общего потребления электроэнергии МКД.  

Соответствие указанной схемы определения величины потребления электрической энергии, соблюдающей баланс интересов всех категорий потребителей неоднократно проверено и подтверждено судебной практикой.

Таким образом, в рассматриваемом случае применению подлежит не подпункт «г» п. 21, а подпункт «а» п. 21 Правил №124, согласно которому, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения. заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В связи с этим, суд находит, что содержание спорного условия Приложения №3 к договору следует принять в редакции истца:

«Объем потребления электроэнергии по прибору учета, учитывающего расход встроенных нежилых помещений (п.62), вычитается из общего расхода МКД по ул. Ангарская, 69В (ПУ №009217155333621, 009217153237863, 009217153237866, 009217155333676)». 

Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

          Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

 

                                                           Р  Е  Ш  И  Л  :

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 27.07.2021 к договору ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011990/17  от 01.02.2017 между  обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТЭРА" и публичным акционерным обществом "Волгоградэнергосбыт".

                Строку, располагающуюся над строкой 62 Приложения №3 к договору ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011990/17  от 01.02.2017 в редакции дополнительного соглашения от 27.07.2021 принять в редакции истца:

               «Объем потребления электроэнергии по прибору учета, учитывающего расход встроенных нежилых помещений (п.62), вычитается из общего расхода МКД по ул. Ангарская, 69В (ПУ №009217155333621, 009217153237863, 009217153237866, 009217155333676)».

              Взыскать с публичного  акционерного  общества  "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТЭРА" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

               Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.     

 

Судья              И.И. Аниськова