АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-12167/2019 

 

03.10.2019 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  27.09.2019   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   03.10.2019 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Кокориным Г.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Братский район" 

к Администрации муниципального образования города Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, акционерному обществу "ГРУППА "ИЛИМ" 

              третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 

о признании отсутствующим права собственности муниципального образования города Братска на земельный участок, о погашении  в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности,  о признании недействительным договора аренды земельного участка, о применении последствия недействительности ничтожной сделки 

при участии в судебном заседании: 

от истца – не явились, извещены надлежащим образом, 

от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица – не явились извещены надлежащим образом. 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Братский район" (далее, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к Администрации муниципального образования города Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, акционерному обществу "ГРУППА "ИЛИМ" со следующими уточенными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требованиями:

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования города Братска на земельный участок площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг»; 

- погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись за № 38:02:060401:10-38/003/2017-1 от 13.02.2017г. о государственной регистрации права собственности муниципального образования города Братска на земельный участок площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг», внесенную на основании договора дарения №028-2080-16 от 24.11.2016г., пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка № 08-19 от 23.01.2019г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и Акционерным обществом «Группа «Илим»;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи за №38:02:060401:10-38/118/2019-2 от 22.02.2019г. о государственной регистрации аренды земельного участка площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг»,  внесенной на основании договора аренды земельного участка № 08-19 от 23.01.2019г.

 В обоснование заявленного иска, истец, ссылаясь на наличие у муниципального образования "Братский район" полномочий по распоряжению спорным земельным участком, а также признание судом недействительной сделки договора дарения на объект недвижимости расположенный на земельном участке, являющейся основанием для регистрации права собственности на землю за муниципальным образованием город Братск, указал на отсутствие правовых оснований для наличия регистрации права собственности на землю в настоящее время, а также на недействительность договора аренды земельного участка заключенного неуполномоченным лицом.

Администрация муниципального образования города Братска, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, АО «Группа «Илим», возражая в отношении заявленного иска, в отзывах на иск, ссылаясь на положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также положения Федерального закона  «О государственной регистрации недвижимости»  указали, что истец не является владеющим собственником спорного земельного участка, в связи с чем, по мнению ответчиков, истцом избран ненадлежащий способ защиты права. В отношении требования о признании договора аренды недействительным, ответчики указали, что признание сделки недействительной и применение последствий в виде погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации аренды земельного участка не восстановит права (законные  интересы) истца на спорный земельный участок.

Третье лицо в отзыве на иск указало, что в случае, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. При этом регистрирующий орган пояснил, что в случае, если в резолютивной части решения разрешен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН, при этом возражало в отношении требований истца о погашении записи о государственной регистрации права собственности и о применении последствий недействительности сделки в виде погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации аренды земельного участка.

Истец, возражая в отношении доводов ответчиков, пояснил, что поскольку МО «Братский район» является лицом управомоченным на распоряжение спорным земельным участком, зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок, в отсутствие правовых оснований, нарушает права истца на распоряжение земельным участком, в том числе на получение дохода муниципальным образованием от сдачи участка в аренду, а также на осуществление контроля за использованием земельного участка.  Также, истец, указал, что КУМИ г.Братска заключив с АО «Группа «Илим» спорный договор аренды земельного участка, фактически распорядился им, не имея полномочий собственника или уполномоченного законом лица.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Так, определение об отложении судебного заседания от 05.09.2019 получено Администрацией муниципального образования города Братска 16.09.2019, согласно почтовому уведомлению №66402539784752. Определение об отложении судебного заседания от 05.09.2019 получено акционерным обществом "ГРУППА "ИЛИМ" 18.09.2019, согласно почтовому уведомлению №66402539784738.

Третье лицо в отзыве на иск ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая изложенное, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.            

Как следует из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 29.04.2019 №КУВИ-001/2019-9821608 (том 1 лист дела 151), 23.08.2007 за АО «Группа Илим» зарегистрировано право собственности на сооружение с кадастровым номером 38:02:060401:305, расположенное по адресу: Иркутская область, Братский район, 05 21 01 01, город Братск, юго-восточнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО «Братсккомплексхолдинг».

Указанное сооружение является шламонакопителем №2 и расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами 38:34:016001:130, 38:02:060401:10. 

Земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:130 площадью 4 284 125 кв.м. с местоположением : Иркутская область, г.Братск, П 28 172 00 00 – П 31 02 00 00 – Р 05 15 00 00 – С 04 08 00 00, находится на территории муниципального образования г.Братска. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:130 зарегистрировано за Российской Федерацией 31.03.2011, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 30.04.2019 №КУВИ-001/2019-9962212.

Земельный участок с кадастровым номером 38:02:060401:10 площадью 553 835 кв.м. с местоположением: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг» находится на территории муниципального образования «Братский район».

Между ОАО "ГРУППА "ИЛИМ" (даритель)  и муниципальным образованием города Братска в лице председателя КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА ФИО1 (одаряемый) заключен договор дарения от 24.11.2016 № 028-2080-16, согласно пункту 1.1. которого даритель безвозмездно передает одаряемому следующее имущество: шламонакопитель № 2, сооружение гидротехническое, расположенный по адресу: Иркутская область, Братский район, 05 21 01 01, г. Братск, юго-восточнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО «Братсккомплексхолдинг», кадастровый (или условный номер) 38:34:016001:0001:25:414:001:003806250:9648.

Право собственности муниципального образования город Братск на указанный шламонакопитель зарегистрировано 09.12.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  за № 38-38/003-38/003/002/2016-859/2, кадастровый номер объекта: 38:02:060401:305.

Согласно данным Выписки из ЕГРН от 29.04.2019 №КУВИ-001/2019-96535569, на основании указанного договора дарения, а также пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 13.02.2017 зарегистрировано право собственности МО г.Братск на земельный участок с кадастровым номером 38:02:060401:10 площадью 553 835 кв.м. с местоположением: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2018 по делу №А19-18926/2018 признан недействительным договор дарения № 028-2080-16 от 24.11.2016, заключенный между ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ГРУППА "ИЛИМ» и Муниципальным образованием города Братска, применены последствия недействительности ничтожной сделки, суд обязал Администрацию города Братска возвратить ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ГРУППА "ИЛИМ» объект размещения загрязняющих опасных отходов – шламонакопитель № 2, сооружение гидротехническое, расположенный по адресу: Иркутская область, Братский район, 05 21 01 01, г. Братск, юго-восточнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО «Братсккомплексхолдинг», кадастровый номер 38:02:060401:305 и исключить его из реестра муниципальной собственности муниципального образования города Братска в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Право собственности АО «Группа «Илим» на шламонакопитель №2 было вновь зарегистрировано 21.12.2018 на основании решения Арбитражного суда Иркутской области  от 29.10.2018. 

 Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 18.04.2019 №КУВИ-001/2019-8687293, выпиской из ЕГРН от 29.04.2019 №КУВИ-001/2019-9821608 (том дела 1, лист дела 148-151).

До передачи по договору дарения от 24.11.2016 № 028-2080-16 от ОАО «Группа «Илим» в собственность МО г.Братска шламонакопителя №2 земельный участок с кадастровым номером 38:02:060401:10 площадью 553 835 кв.м. с местоположением: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг» был предоставлен ОАО «Группа «Илим» по договору аренды земельного участка №94 от 07.07.2008 заключенному между муниципальным образованием «Братский район» (арендодателем) и ОАО «Группа «Илим» (арендатором) для размещения шламонакопителя №2.

Как следует из пояснений истца, а также представленных в материалы дела документов, на основании заявления ОАО «Группа «Илим» о прекращении права аренды в связи с передачей шламонакопителя в собственность МО г.Братск и регистрацией 09.12.2016 права собственности МО г.Братска на данное сооружение, договор аренды земельного участка №94 от 07.07.2008 был расторгнут о чем подписано соглашение о расторжении договора от 19.01.2017.

23.01.2019 спорный земельный участок передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (арендодателем) Акционерному обществу «Группа «Илим» (арендатору) по договору аренды земельного участка №08-19 в пользование для размещения шламонакопителя №2.

Истец, ссылаясь на то, что спорный земельный участок до осуществления государственной регистрации права собственности на него МО г.Братск относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которым принадлежали истцу на основании пункта 10 статьи 3  Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действовавшего до 01.03.2015, а с 01.03.2015 на основании пунктов 1 и 2 статьи 3.3 указанного закона, а также на признание судом недействительной сделки договора дарения на объект недвижимости расположенный на земельном участке, являющейся основанием для регистрации права собственности на землю за муниципальным образованием город Братск, полагая, что наличие зарегистрированного за ответчиком права собственности на земельный участок нарушает права истца на распоряжение земельным участком, указывая на недействительность договора аренды земельного участка, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования города Братска на земельный участок площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг», а также о признании недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка № 08-19 от 23.01.2019г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и Акционерным обществом «Группа «Илим» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. 

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности; а также те земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 Законом N 101-ФЗ, с 01.07.2006 - Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ закреплено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вступившим с 01.03.2015 в силу Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ.

Предусмотренный статьей 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, может быть изменен.

Указанное и произошло с 01.01.2017, когда Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.01.2017 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Положения названных норм права, а также предоставленные в материалы дела документы, в том числе договор аренды земельного участка  №94 от 07.07.2008 заключенный ранее между муниципальным образованием «Братский район» (арендодателем) и ОАО «Группа «Илим» (арендатором) для размещения шламонакопителя №2, свидетельствуют о наличии у истца, полномочий по распоряжению спорным земельным участком, до момента государственной регистрации права собственности муниципального образования город Братск на земельный участок и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Поскольку лицом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Администрация муниципального образования "Братский район", суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании отсутствующим права собственности муниципального образования города Братска на спорный земельный участок направленны по существу на устранение "конфликта" между правами истца на распоряжение указанным земельным участком и правом собственности муниципального образования города Братска на земельный участок, зарегистрированным в настоящее время.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчиков об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, заявленного со ссылкой на то, что истец не является владеющим собственником спорного земельного участка.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При разрешении такого рода споров подлежат установлению наличие оснований возникновения права собственности и их действительность, отсутствие порочности основания регистрации права.

Как указывалось выше, в качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности муниципального образования города Братска на земельный участок площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг» являлся договор дарения № 028-2080-16 от 24.11.2016, заключенный между ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ГРУППА "ИЛИМ» и Муниципальным образованием города Братска. 

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2018 по делу №А19-18926/2018 признан недействительным договор дарения № 028-2080-16 от 24.11.2016, заключенный между ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ГРУППА "ИЛИМ» и Муниципальным образованием города Братска, применены последствия недействительности ничтожной сделки, суд обязал Администрацию города Братска возвратить ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ГРУППА "ИЛИМ» объект размещения загрязняющих опасных отходов – шламонакопитель № 2, сооружение гидротехническое, расположенный по адресу: Иркутская область, Братский район, 05 21 01 01, г. Братск, юго-восточнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО «Братсккомплексхолдинг», кадастровый номер 38:02:060401:305 и исключить его из реестра муниципальной собственности муниципального образования города Братска в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, следует признать, что сделка, являющаяся основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования города Братска на спорный земельный участок признана судом недействительной, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии порочности основания регистрации права собственности на спорный земельный участок за ответчиком – муниципальным образованием город Братск.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, администрацией муниципального образование города Братска в ходе рассмотрения настоящего дела в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в настоящее время законных оснований для отнесения спорного участка к собственности муниципального образования города Братска.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признания права собственности муниципального образования города Братска на земельный участок площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг», отсутствующим.

Что касается требований истца о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи за № 38:02:060401:10-38/003/2017-1 от 13.02.2017г. о государственной регистрации права собственности муниципального образования города Братска на земельный участок площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг», внесенной на основании договора дарения №028-2080-16 от 24.11.2016г., пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.15 №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом изложенного, а также выводов суда о признания права собственности муниципального образования города Братска на земельный участок площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг», отсутствующим, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о погашении в ЕГРН записи о государственной регистрации спорного права, которая погашается в установленном законом порядке после вступления решения суда в законную силу.

Также истцом заявлено требование о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка № 08-19 от 23.01.2019г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и Акционерным обществом «Группа «Илим».

Как указывалось выше, 23.01.2019 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (арендодателем) и Акционерным обществом «Группа «Илим» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №08-19, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования города Братска площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг», для размещения шламонакопителя №2.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 22.02.2019, номер государственной регистрации  38:02:060401:10:38/118/2019-3.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судом установлено, что полномочия по распоряжения земельным участком, являющимся предметом оспариваемого договора принадлежат истцу – муниципальному образованию «Братский район», ответчик при наличии вступившего в законную силу судебного акта о признании недействительной сделки на основании которой ответчик зарегистрировал право собственности на землю за собой, распорядился спорным земельным участком в отсутствие правовых оснований. 

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 209, 608, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 23.01.2019 №08-19, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и Акционерным обществом «Группа «Илим» в отношении земельного участка площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг» является ничтожной сделкой как заключенный со стороны арендодателя неуполномоченным лицом.

Учитывая изложенное требование истца о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка № 08-19 от 23.01.2019г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и Акционерным обществом «Группа «Илим» подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец просит применить последствия недействительности сделки, заключенной между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и Акционерным обществом «Группа «Илим», в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи за №38:02:060401:10-38/118/2019-2 от 22.02.2019г. о государственной регистрации аренды земельного участка площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг»,  внесенной на основании договора аренды земельного участка № 08-19 от 23.01.2019г.

Однако действующим гражданским законодательством не предусмотрена возможность применения последствий недействительности сделки в виде погашения регистрационной записи в ЕГРП, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о применении последствий недействительности сделки в виде погашения записи в ЕГРН следует отказать.

При этом суд считает необходимым указать, что учитывая положения части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.15 №218-ФЗ, согласно которой основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 52  Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при вступлении решения суда в законную силу возникают основания для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении обременения на объект аренды по заявлению уполномоченного лица.

Расходы по государственной пошлине исходя из частично удовлетворенных судом требований истца относятся на истца и ответчиков. Но, поскольку истец по делу от уплаты государственной пошлины освобожден, ответчик (Администрация муниципального образования города Братска, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска) также освобождены от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ 50 процентов от подлежащей уплате по иску в части требований о признании договора недействительным, то есть 3 000 руб. 00 коп., подлежат взысканию с ответчика (Акционерного общества «Группа «Илим») в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования города Братска на земельный участок площадью 553 835 кв.м., кадастровый номер 38:02:060401:10, местоположение: Иркутская область, Братский район, южнее площадки основного производства ОАО «Братсккомплексхолдинг».

Признать недействительным  договор аренды земельного участка № 08-19 от 23.01.2019г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и Акционерным обществом «Группа «Илим».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

            Взыскать с Акционерного общества «Группа «Илим» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

            Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                Т.Н. Пущина