АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

18 июля 2022 года

Дело № А33-31758/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 12 июля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 июля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Железногорск, Красноярский край,

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Железногорск, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

в судебном заседании присутствует:

от истца (посредством системы веб-конференции системы Картотеки арбитражных дел): ФИО1, представитель по доверенности от 04.06.2021 № Д118/2021 представлен диплом, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее – ответчик) о взыскании 85 670,65 руб. задолженности за потребленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.09.2021 по 30.09.2021. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.12.2021 возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседания назначены на 09.03.2022.

В деле № А33-2989/2022 рассматриваются исковые требования общество с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о взыскании 66 682,16 руб. задолженность за ноябрь 2021 г. за потребленные ресурсы. 

Определением от 06.04.2022 по делу № А33-2989/2022 объединены дела                           №А33-2989/2022 и №А33-31758/2021 в одно производство для совместного рассмотрения, присвоив объединенному делу номер №А33-31758/2021. Передано дело №А33-2989/2022 на рассмотрение судьи, рассматривающего дело №А33-31758/2021.

Судебное заседание неоднократно откладывалось. Протокольным определением от 25.04.2022 в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрение дела продолжил в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Указанным протокольным определением на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом принято ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 85 670,65 руб. за период с 01.09.2021г. по 30.09.2021г. и 66 682,16 руб. за период с 01.11.2021г. по 30.11.2021г. (всего 152 352,81 руб.) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, судебное заседание отложено на 12.07.2022. 

Ответчик в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика, участвующего в деле.

Суд продолжает исследование доказательств.

Представитель истца поддерживает иск в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Постановлением муниципального образования «Закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края» от 22.08.2019 № 1704, истец надел статусом гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории ЗАТО Железногорск. 

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21 согласно пункту 1 которого по настоящему контракту организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду да. 

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пункт 8 расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. 

30 процентов стоимости объема воды и отведенных сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц, вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;:

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, меньше объема воды (водоотведения), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Общее количество холодной воды, принятых сточных вод, предъявляемое к оплате ответчику, и их стоимость определены истцом в актах на предоставленные ресурсы. 

Возникшие между сторонами отношения по своей правовой природе относятся к отношениям по энергоснабжению, следовательно, регулируются параграфом 6 главой 30 Гражданского кодекса РФ, Жилищным кодекса РФ, а также Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям применяются правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или  иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с контрактом истец осуществлял поставку ресурса в нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, ул. Северная 1, Северная 1/2, Северная 1/3, Северная 1/5А – которые принадлежат ответчику. 

Ответчиком нахождение вышеуказанных объектов во владении в спорный период не оспорено и не опровергнуто.

Истец произвёл ответчику за спорный период расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (с учетом объединения дел) в размере 152 352,81 руб. в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 и включил её в сумму оплаты по контракту холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21.

Факт поставки ресурсов, оказания услуг в спорный период в отношении объектов ответчика по данному контракту подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком. 

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом исходя из тарифов, установленных для истца приказами Министерства тарифной политики Красноярского края.

Согласно расчету истца, оплата ответчиком не производилась, задолженность ответчика перед истцом составляет 152 352,81 руб.

На оплату задолженности в виде негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения истцом выставлены ответчику счет и счет-фактура.

Истец обратился к ответчику с претензией, которая последним оставлена без удовлетворения, данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, в своем отзыве ответчик пояснил:

- между истцом и ответчиком заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21, предметом которых является оказание ответчику услуг организацией ВКХ по подаче через присоединенную к централизованной системе коммунального водоснабжения сеть холодную питьевую воду и принятию сточных вод ответчик в централизованную систему коммунальной канализации, за что ответчик обязуется оплачивать отпущенную организацией ВКХ питьевую воду и принятые сточные воды. 

- заявление истца о том, что объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составляет менее 30 куб. метров в сутки не соответствует действительности. Так согласно Акту о разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение № 2 к контракту холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21) все здания расположенные на территории ответчика по адресу: 

<

...> соединяются с городской канализацией через один канализационный колодец К 63, соответственно является одним объектом, производя расчет среднесуточного объема сбрасываемых сточных вод необходимо исходя из суммарного объема сточных вод со всех зданий ответчика. Приложение № 3.1 к контракту холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21 среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод ответчика ориентировочно составляет 53 куб. метров в 2021 году (Объем отводимых холодных стоков в месяц + Объем отводимых горячих стоков в месяц / 30, исходя из чего 767,2+830,94/30=53,271), что также подтверждается актами предоставленных ресурсов. В соответствии с актами предоставленных ресурсов объем сбрасываемых сточных вод ответчика в 2021 году ежемесячно составлял не менее 1600 куб. метров, а среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод соответственно более 30 куб. метров. 

- у истца существует обязанность по осуществлению контроля состава и свойств сточных вод ответчика, которая установлена контрактом холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21 (абзац В пункта 13). В соответствии с п. 30 контракта холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21 сведения об узлах учета и прибора учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 5 к контракту, однако в данном приложении информация о месторасположении мест отбора проб ответчиком отсутствует. При заключении контракта ответчиком подготовлен протокол разногласий, согласно которому ответчиком предложено истцу включить в контракт информацию о расположении контрольного канализационного колодца для отбора проб. Во включении данного положения в контракт истцом было отказано.

Истец представил письменные возражения на отзыв ответчика. 

Правоотношения по приему сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечению их транспортировки и сбросу в водный объект возникают исключительно на основании договора о водоотведении, заключенного с организацией, осуществляющей водоотведение. 

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируют Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту - Правила № 644).

Пунктом 25 Правил № 644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10 - го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. 

Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 28 Правил № 644).

На основании пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении). 

Пунктом 36 Правил № 644 истцу как организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. 

Исходя из анализа выше указанных положений Закона о водоснабжении и Правил N 644, обязанность абонента по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения предусмотрена законом (при наличии определенных в законе условий). 

Соответственно, такая обязанность возникает у абонента независимо от того - предусмотрена ли она в контракте о водоотведении или нет. В рассматриваемом случае такая обязанность возникает именно у ответчика. 

Пунктом 113 Правил № 644 определено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: 

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4; 

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил. 

Согласно пункту 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 8 контракта холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21 расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. 

В пункте 11 контракта, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Размер и порядок компенсации (платы за негативное воздействие) определены пунктом 123(4) Правил №644), согласно которому для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, при наличии такого условия как - для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по вышеуказанной формуле. 

Суд соглашается с истцом, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, определяемый по формулам, указанным в Правилах № 644, не является произвольным. Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в соответствии с Правилами № 644, которые действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в решении от 16.12.2020 по делу N АКПИ20-722, изменения, внесенные в Правила № 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод. Положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие в соответствии с пунктом 123 (4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Одной из обязанностей абонента, установленных пунктом 10 Правил № 728, является обязанность обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 контрольная проба - проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод; контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Исходя из материалов дела, объем сточных вод, принятых ответчиком за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 и с 01.11.2021 по 30.11.2021 гг. составил более 30 куб. метров, что лицами, участвующими в деле, не оспорено. 

При этом сторонами в контракте холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21 место отбора контрольных проб канализационного колодца для отбора вод не согласовано.

Поскольку основанием исковых требований является контракт холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3553/21, которым места отбора проб не согласованы, у истца отсутствует право производить отбор проб в ином несогласованном месте.

К аналогичному выводу пришел Арбитражный суд Дальневосточного округа Решением от 11.03.2020 № ФОЗ-511/2020 по делу № А51-10926/2019, при этом Верховный суд Российской Федерации в Определении от 04.08.2020 № 303-ЭС20-9847 данные выводы суда поддержал.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

С учетом изложенного, абоненту предоставляется выбор: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения  с учетом Фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Исходя из материалов дела, ответчиком был подготовлен протокол разногласий, согласно которого ответчиком было предложено истцу включить в контракт канализационный колодец К 63 как место для отбора проб. Включение данного положения в контракт истом было отказано. Протокольным определением от 09.03.2022 сторонам предложено произвести совместный осмотр канализационного колодца № 124, инициатива осмотра возложена на истца. По итогам осмотра сторонам предложено составить акт, произвести фото и (или) видеосъемку. 

Поскольку предложенный судом совместный осмотр канализационного колодца – это право истца, а заключенным сторонами контрактом место отбора проб не согласованы, у истца отсутствует право производить отбор проб в ином несогласованном месте, в связи с чем расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения сточных вод, произведен истцом правомерно на основании пункта 119 Правил № 644 по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4). 

Учитывая выше изложенное, начисление истцом за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 и с 01.11.2021 по 30.11.2021 платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 152 352,81 руб. на основании пункта 119 Правил № 644 по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4), является обоснованным. 

Довод ответчика о том, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен рассчитываться соответствии с п. 119 Правил по формулам, предусмотренным п.п. 120, 123, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого истцом, подлежит отклонению судом, поскольку такой контроль состава и свойств сточных вод не может проводиться истцом при отсутствии согласованного сторонами места отбора проб воды, сточных вод.

Довод ответчика о согласовании канализационного колодца для отбора проб судом отклоняется, поскольку в канализационный колодец К 63, указанным в приложении № 1 к протоколу разногласий к контракту на холодное водоснабжение и водоотведение № ВКЗ 553/21, производится также сброс сточных вод от иных объектов, не принадлежащих ответчику, что подтверждается представленной схемой границ эксплуатационной ответственности. Следовательно, согласовать указанный канализационный колодец К 63 в качестве контрольного для отбора проб сточных вод ответчика невозможно. 

Доводы ответчика о том, что отсутствие несогласованного в контракте места для отбора проб не является основанием для несоблюдения истцом своих обязанностей как организации осуществляющей водоотведение и соответственно препятствует начислению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644; принятие ответчиком мер к согласованию канализационного колодца К 63, как колодца для отбора проб, в котором нельзя произвести отбор проб отдельно от сточных вод иных абонентов, не является основанием для непроведения отбора проб истцом в канализационном колодце, в котором это возможно сделать, признаются судом необоснованными.

Само по себе указание на то, что у ответчика имелась возможность обеспечить наличие места для отбора проб сточных вод при установлении судом конкретных фактических обстоятельств (установлении отсутствия согласованного места отбора), также не свидетельствует об обратном.

Из смысла Правил № 728 следует, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в договоре водоотведения.

На основании абзаца седьмого пункта 2 Правил № 644 контрольный канализационный колодец - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Как пояснил истец, в исковом заявлении ошибочно указан расход сточных вод ответчика менее 30 куб. метров в сутки, тогда как фактический расход составляет более 30 куб. метров в сутки. Указанное обстоятельство также подтверждено ответчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 № АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123 (4), регулирующего правоотношения по взиманию платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения.

Законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Компенсация не является тарифом или платой за оказываемые услуги или работы, поскольку реализуется в рамках уже имеющихся договорных отношений по водоотведению. Возникновение у организации водопроводно-канализационного хозяйства права на получение компенсации непосредственно связано с оказанием услуг по водоотведению. 

Представленный истцом в материалы дела расчёт задолженности выполнен в соответствии с действующим законодательством, исходя из согласованных сторонами условий контракта, судом проверен и признан верным.

Возражений против порядка и арифметической правильности расчёта задолженности ответчик не заявил, наличие задолженности ответчиком не оспорено, доказательства оплаты задолженности за спорный период ответчиком не представлено.

Суд учитывает, что уже рассмотрены дела с участием тех же сторон №/№ А33-27089/2021 и А33-27342/2021 и оставлены без изменения судами вышестоящих инстанций.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательства оплаты задолженности в заявленной в иске сумме в материалы дела не представлены, то требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, (с учетом объединения дел) исходя из суммы иска 152 352,81 руб. составляет 5 571 руб. 

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 24.11.2021 № 6929 в сумме 3 427 руб. 

При подаче искового заявления истцом по делу № А33-2989/2022 истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 28.01.2022 № 692 в сумме 1 000 руб. и государственная пошлина по платежному поручению от 28.01.2022 № 695 в сумме 2 000 руб. 

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 571 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в сумме 856 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 152 352,81 руб. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.09.2021 по 30.09.2021, с 01.11.2021 по 30.11.2021, а также 5571 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), из федерального бюджета 856 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению № 690 от 28.01.2022. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.Ю. Винокурова