АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2146/2022

25 мая 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть объявлена 18 мая 2022 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета природных ресурсов Курской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.05.2013.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен.

Комитет природных ресурсов Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.05.2013.

В судебное заседание представитель истца не явился, до начала судебного заседания через канцелярию суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Ходатайство удовлетворено.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, через канцелярию суда представил отзыв на иск, в котором просил исковые требования комитета природных ресурсов Курской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик лесного участка удовлетворить как законные и обоснованные. До начала судебного заседания через канцелярию суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Ходатайство удовлетворено.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

23.04.2013 состоялся аукцион на право заключения договора аренды в отношении лесного участка в пределах земель лесного фонда, расположенного в Дмитриевском лесничестве (Снижанское участковое лесничество), кв. 82-87, 89-95,97,112, площадью 684,0 кв.м., сроком на 49 лет; виды и объемы разрешенных лесных пользований составляли: в соответствии с установленным ежегодным размером пользования заготовка древесины составляла 1 770 куб.м. на площади 684 ,0 га.

Согласно сведениям о предмете аукциона начальная цена аукциона составила 38 742 руб. 68 коп., исходя из объемов заготовки древесины - деловой 580 куб.м.(в том числе крупной 273 куб.м., средней 224 куб.м., мелкой 83 куб.м.), дровяной 1190 куб.м.; шаг аукциона составил 1937 руб. 13 коп. 

Аукцион был признан не состоявшимся в связи с тем, что в аукционе участвовал один участник – ИП ФИО3 (ведомость о результатах аукциона от 23.04.2013), о чем был составлен протокол №26 результата аукциона от 23.04.2013.

07.05.2013 между Комитетом лесного хозяйства Курской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) на основании протокол №26 результата аукциона от 23.04.2013 был заключен договор аренды лесного участка (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1 договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок, предоставляемый в аренду по договору, расположен: Российская Федерация, Курская область, Дмитриевский район, Дмитриевское лесничество (Снижанское участковое лесничество), квартала 82-87,89-95,97,1 12, площадью 684 га, входящий в состав лесного участка площадью 188810000 (сто восемьдесят восемь миллионов восемьсот десять тысяч) кв.м. с кадастровым номером 46:05:00 00 00:0017 (площадь 611,0 га), 46:05:00000080 (площадь 1,0 га), 46:05:000000212 (площадь 32,0 га), 46:05:000000224 (площадь 6,7 га), 46:05:00000088 (площадь 2,5 га), 46:05:000000228 (площадь 1,8 га), 46:05:000000108 (площадь 3,0 га), 46:05:000000123 (площадь 1,0 га), 46:05:000000114 (площадь-8,9 га), 46:05:000000127 (площадь 4,1 га), 46:05:000000157 (площадь 12,0 га), расположенного: Российская Федерация, Курская область, Дмитриевский район. Номер учетной записи лесного участка, предоставляемого в аренду, в государственном лесном реестре 05-2013-05-02.

В силу пункта 3 договора границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора, или на схеме расположения лесного участка согласно приложения №1 (при предоставлении лесного участка без государственного кадастрового учета). Характеристика лесного участка приводится в приложении №2.

В приложении №1 к договору сторонами согласована схема расположения и границы лесного участка, а в приложении №2 характеристики лесного участка и его насаждений, в том числе средние таксационные показатели насаждений.

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах согласно приложению № 3 и №4.

В приложении №3 к договору аренды лесного участка стороны согласовали ежегодные объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке (всего 1 700 куб.м.), а в приложении №4 – виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке: заготовка древесины, площадь 684 га, годовой объем использования лесов - 1 700 куб.м.

Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 38742 руб. 68 руб. коп. в год. Арендатор вносит арендную плату в сумме и сроки согласно приложению №5.

При этом пунктом 9 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации с учетом коэффициента индексации, установленного действующим бюджетным законодательством, а также пропорционально изменению объемов использования лесов, установленных лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Согласно подпункту «л» пункта 12 арендодатель имеет право вносить изменения в ежегодную норму пользования в случае: если объем древесины, повреждённой лесными пожарами, вредителями или болезнями леса превышает расчетную годовую норму пользования; если в период действия настоящего Договора вступили в силу новые лесоустроительные материалы; при уточнении объёма заготовки при разработке проекта освоения лесов; изменения в установленном порядке правил или режима лесопользования; изъятия в установленном порядке части лесного участка.

Тогда как в соответствии с  подпунктом «и» пункта 15 договора  арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю в течение трех месяцев с момента подписания договора разработанный проект освоения лесов в соответствии с условиями договора для получения положительного заключения государственной экспертизы.

Согласно пункту 20 договора все изменения и (или) дополнения к настоящему Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами и регистрируются в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В силу пункта 21 договора по результатам очередного лесоустройства договор аренды подлежит соответствующему изменению в течение 3 месяцев с даты внесения изменений в лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка). Объемы использования лесов, указанные в приложении №3 и №4 изменяются в соответствии и на основании проведенных лесоустроительных работ и установленных объемов использования лесов лесохозяйственным регламентом лесничества, разработанным и утвержденным в соответствии с действующим законодательством, а также предусмотренных проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, о чем вносятся соответствующие изменения в приложение № 3 и № 4 договора.

В соответствии с пунктом 22 договора внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон допускается в случае, предусмотренном частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях указанных в разделе VI  Договора (пункт 23 договора).

Пунктом 28 договора установлен срок его действия: с 07.05.2013 по 06.05.2062.

Лесной участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 07.05.2013.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 31.05.2013 (номер регистрации 46-46-06/002/2013-361).

Приказом Комитета лесного хозяйства Курской области от 01.10.2013 №135 были утверждены материалы лесоустройства 2012 года, выполненные филиалом ФГУП «Рослесинфотрг» «Воронежлеспроект» по результатам лесоустроительных работ.

01.07.2014 между Комитетом лесного хозяйства Курской области и ИП ФИО2 на основании материалов лесоустройства Дмитриевского лесничества было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 01.07.2014, в соответствии с которыми приложения №2,3,4,5,6 к договору были изложены в новой редакции. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 17.07.2014 (номер регистрации 46-46-06/009/2014-154).

В частности, согласно приложениям №3, 4 к договору аренды лесного участка ежегодный объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке составил 1 329 куб.м. Соответственно размер арендной платы составил 29 091 руб. 81 коп. в год (Приложение №5 к договору аренды лесного участка).

В 2014 году филиалом ФГУП «Рослесинфотрг» «Воронежлеспроект» был разработан проект освоения лесов на лесном участке Снижанского участкового лесничества Дмитриевского лесничества Курской области, предоставленном в аренду в целях заготовки древесины ИП ФИО2 по договору аренды от 07.05.2013.

Приказом Комитета лесного хозяйства Курской области от 05.12.2014 №197 утверждено положительное заключение от 07.11.2014 №211 экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов. 

25.02.2015 между Комитетом лесного хозяйства Курской области (арендодатель) и ИП ФИО2 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 №947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 01.07.2014, в соответствии с которым арендная плата за 2015 год составила 30 658 руб. 29 коп. за год, за 2016 год – 32 000 руб. 99 коп., за 2017 год – и последующие годы – 33 343 руб. 69 коп., а приложение №5 было изложено в новой редакции. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 13.04.2015 (номер регистрации 46-46/006-46/006/007/2015-425/1).

В период с 20.03.2017 по 07.04.2017 Федеральным агентством лесного хозяйства была проведена проверка исполнения органами государственной власти Курской области и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, по результатам которой был составлен акт №4/2017-ВП от 07.04.2017.

Согласно акту Федерального агентства лесного хозяйства №4/2017-ВП от 07.04.2017 проверкой правильности исчисления арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенным в целях заготовки древесины, было установлено произведение начисления арендной платы, ниже установленного аукционом, в том числе по договору аренды лесного участка от 07.05.2013, заключенного с ИП ФИО2 (объем использования по договору составил 1770 куб.м., по дополнительному соглашению от 01.07.2014 – 1 329 куб.м.).

Письмом от 09.06.2017 №ИВ-07-27/7967 в адрес Губернатора Курской области было направлено предписание Федерального агентства лесного хозяйства от 09.06.2017 №4/2017-вп «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Курской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий в установленном порядке к дисциплинарной ответственности», которым предписывалось в срок до 31.12.2017 обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение изменений в них.

29.06.2017 между Комитетом лесного хозяйства Курской области и ИП ФИО2  на основании предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 09.06.2017 №4/2017-вп было заключено соглашение о расторжении дополнительного соглашения от 01.07.2014 к договору аренды лесного участка от 07.05.2013. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 13.11.2017 (номер регистрации 46:05:000000:1746/006/2017-2).

29.06.2017 между Комитетом лесного хозяйства Курской области и ИП ФИО2  на основании предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 09.06.2017 №4/2017-вп было заключено соглашение о расторжении дополнительного соглашения от 07.05.2013 к договору аренды лесного участка от 07.05.2013. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 04.08.2017 (номер регистрации 46:05:000000:1746/006/2017-2).

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.11.2017 по делу №А35-6893/2017 в вышеуказанный договор внесены изменения в части изменения таксационных характеристик лесного участка, площади лесного участка и объема заготовки древесины.

Как следует из искового заявления, в 2022 году ООО «Кадастровый инженер» подготовлены изменения в проект освоения лесов на лесном участке Дмитриевского лесничества Курской области, переданном в аренду для использования в целях заготовки древесины ИП ФИО2 Изменения в проект освоения лесов 2014 года внесены в связи с проведением лесопатологического обследования филиалом ФБУ «Российский центр защиты леса «Центр защиты леса Воронежской области» в 2020 году и планированием проведения санитарно-оздоровительных мероприятий до 2022 года.

После проведения лесоустройства произошли качественные и количественные изменения лесных насаждений, в том числе и на арендованном участке. Изменение качественных и количественных изменений лесных насаждений привело к изменению ежегодных объемов древесины, подлежащих заготовке согласно договору аренды лесного участка, и соответственно изменению арендной платы.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. 

Из пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом в силу части 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по  соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ,  другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом пунктом 4 статьи 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. 

Материалами дела подтверждается, что между Комитетом лесного хозяйства Курской области и ИП ФИО2 на основании протокола №26 результата аукциона от 23.04.2013 был заключен договор от 07.05.2013 аренды лесного участка, расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Дмитриевское лесничество (Снижанское участковое лесничество), квартал 82-87,89-95,97,1 12, площадью 684 га.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), в редакции, действовавшей на момент заключения договора, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется Главой 6 ЛК РФ.

Частью 1 статьи 74 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора, предусматривалось, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 данной статьи. При этом частью 2 данной статьи предусматривалось, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

Между тем, Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» в Лесной кодекс РФ была введена статья 74.1.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ).

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Как предусмотрено пунктом 1.6  Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.10.2013 № 464, количественным, качественным и экономическим характеристиках лесов и лесных ресурсов относятся площадь лесов и запасы древесины в них по преобладающим породам лесных насаждений и группам возраста (по лесничеству, лесопарку, субъекту Российской Федерации, по видам целевого назначения лесов).

Как следует из материалов дела, подготовка аукционной документации и проекта заключаемого по результатам аукциона договора осуществлялась на основании материалов лесоустройства 2011 года.

Между тем, в 2022 году ООО «Кадастровый инженер» подготовлены изменения в проект освоения лесов на лесном участке Дмитриевского лесничества Курской области, переданном в аренду для использования в целях заготовки древесины ИП ФИО2 Изменения в проект освоения лесов 2014 года внесены в связи с проведением лесопатологического обследования филиалом ФБУ «Российский центр защиты леса «Центр защиты деса Воронежской области» в 2020 году и планированием проведения санитарно-оздоровительных мероприятий до 2022 года.

После проведения лесоустройства площадь лесного участка не изменилась, изменились средние таксационные показатели насаждений лесного участка, был произведен перерасчет ежегодного объема заготовки древесины и арендной платы.

Таким образом, ежегодный объём использования лесов, определённый договором аренды лесного участка на момент заключения договора аренды лесного участка не соответствовал фактическим характеристикам лесного участка, предоставленного в аренду. В связи с чем приведение договора аренды лесного участка в соответствие с фактическими характеристиками арендуемого лесного участка не противоречит действующему законодательству, отвечает интересам обеих сторон и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Сведения, отнесенные к изменениям договора, полностью соответствуют сведениям проекта освоения лесов.

В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи. При этом в силу части 2 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Таким образом, по смыслу статьей 447, 614 ГК РФ общий размер арендной платы по договору аренды, заключенному на торгах, состоит из регулируемой по правилам статьи 73 ЛК РФ (минимальный размер арендной платы, поступающей в федеральный бюджет) и нерегулируемой части (поступающей в бюджет субъекта РФ), размер которой определен на торгах посредством повышения минимального размера арендной платы. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется. Часть арендной платы, составляющая минимальный размер арендных платежей является регулируемой и определяется по правилам статьи 73 ЛК РФ и постановления Правительства РФ №310 от 22.05.2007 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2017 №301-ЭС16-20342).

Как следует из представленного истцом расчета арендной платы, арендная плата исчислена с учетом размера платы, установленного на торгах, пропорционально вновь установленному объему изъятия лесных ресурсов (объема заготовки древесины) с учетом коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, коэффициента в части заготовки древесины.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным. При этом суд учитывает, что расчет произведен истцом исходя из минимального размера арендной платы, от которого в соответствии с шагом аукциона подлежал окончательный расчет арендной платы; при определении начальной цены аукциона на право заключения договора аренды лесного участка организатор торгов использовал аналогичные коэффициенты, вид рубки и применяемые разряды такс истцом не менялись.

В ходе рассмотрения дела ответчик –  ИП ФИО2 исковые требования и факты, изложенные истцом, не оспорил, возражений по заявленным исковым требованиям не заявил, через канцелярию суда представил отзыв на иск, в котором просил исковые требования Комитета природных ресурсов Курской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик лесного участка удовлетворить как законные и обоснованные.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик не оспорил заявленное требование, суд пришел к выводу о том, что ответчик признал обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование иска. 

Частью 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе материалы лесоустройства и проект освоения лесов, исходя из доказанности существенного изменения количественных и качественных характеристик переданного в аренду лесного участка, суд полагает исковые требования о внесении изменений в договор аренды в части характеристик лесного участка и его насаждений, видов и объемов использования лесов и размера арендной платы, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью  1  статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Закрепленный статье 110 АПК РФ общий принцип распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, зависит от результата рассмотрения спора по существу, и заключается в возмещении лицу, в пользу которого принят судебный акт, понесенных им судебных расходов за счет их взыскания с проигравшей стороны.

Поскольку изменения в договор аренды лесного участка вносятся в интересах как арендодателя, так и арендатора, с учетом законодательно установленного запрета на внесение изменений в договор  аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, во внесудебном порядке, а также отсутствие возражений со стороны арендатора против удовлетворения исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. относятся на стороны в равном размере. 

Поскольку истец в соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 17, 70, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета природных ресурсов Курской области удовлетворить. 

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 07 мая 2013 года, заключенный между Комитетом лесного хозяйства Курской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2.  

1. Пункт 5 Раздела II. «Арендная плата» изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет, в 2022 году – 102684 (сто две тысячи шестьсот восемьдесят четыре тысячи) рублей 94 копейки в год.

2. Приложение № 3 «Ежегодный объем древесины» изложить в следующей редакции: «

Приложение № 3

к договору аренды

 лесного участка

б/н  от  07.05.2013

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины

(числитель - объем сырорастущей древесины, знаменатель – кроме того, объем сухостойной древесины)

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

 

всего

в том числе

 

сплошные рубки

выборочные рубки

1

2

3

4

2022 год

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0

0

0

Твердолиственное

0

0

0

Мягколиственное

0,800

0

0,800

Итого

0,800

0

0,800

2. При уходе за лесами

Хвойное

0,387/0,050

0

0,387/0,050

Твердолиственное

0,012/0,001

0

0,012/0,001

Мягколиственное

0

0

0

Итого

0,399/0,051

0

0,399/0,051

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

0,905

0,468

0,437

Твердолиственное

0

0

0

Мягколиственное

0

0

0

Итого

0,905

0,468

0,437

Всего по разделу I

2,104/0,051

0,468

0,437

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0

0

0

Твердолиственное

0

0

0

Мягколиственное

0

0

0

Итого

0

0

0

2. При уходе за лесами

Хвойное

0

0

0

Твердолиственное

0

0

0

Мягколиственное

0

0

0

Итого

0

0

0

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

0

0

0

Твердолиственное

0

0

0

Мягколиственное

0

0

0

Итого

0

0

0

Всего по разделу II

0

0

0

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0

0

0

Твердолиственное

0

0

0

Мягколиственное

0,800

0

0,800

Итого

0,800

0

0,800

2. При уходе за лесами

Хвойное

0,387/0,050

0

0,387/0,050

Твердолиственное

0,012/0,001

0

0,012/0,001

Мягколиственное

0

0

0

Итого

0,399/0,051

0

0,399/0,051

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

0,905

0,468

0,437

Твердолиственное

0

0

0

Мягколиственное

0

0

0

Итого

0,905

0,468

0,437

Всего по разделу III

2,104/0,051

0,468

0,437

 

Арендодатель                                                                  Арендатор

_________________________                          __________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее                                             (фамилия, имя, отчество (последнее

   при наличии), подпись, печать)                                                     при наличии), подпись, печать

                                                                                                                  (последнее при наличии)      »

3. Приложение № 4 «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины» изложить в следующей редакции: «

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

б/н  от 07.05.2013 года

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка,

заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины

________________________                           «__» ___________ 20__ г.

Годы

Заготовка древесины

Общая сумма арендной платы по договору руб.

 

Ф.Б.руб.

Бюджет субъекта руб.

 

2022

102684,94

-

102684,94

 

Объем древесины  по договору  - 1770 куб.м.

Объем древесины по материалам лесоустройства 2012 года на 2022 год– 2155 куб.м.

Согласно проведенного аукциона сумма арендной платы по договору всего -  38742,68 руб.

в т.ч. Федеральный бюджет – 38742,68 руб.

Сумма арендной платы по материалам лесоустройства  2012 года на  2022 год:

38742,68 : 1770 : 1,30 х 2155 х 2,83 = 102684,94 руб.

Федеральный бюджет – 38742,68 : 1770 : 1,30 х 2155 х 2,83 = 102684,94 руб.

 

Размер арендной платы изменился в связи с изменением ежегодного объема заготовки древесины и вступлением в силу Постановления  Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 года №1318, где 2,83 коэффициент в части заготовки древесины на 2022 год.

 

Арендодатель                                                                   Арендатор

__________________________                                        _____________                     .

      (фамилия, имя, отчество)                                                                        (фамилия, имя, отчество)

     _______________________                                                                 _________________________

              (подпись)                                                                                                 (подпись)

                 М.П.                                                                                                        М.П. 

 

4. Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы» изложить в следующей редакции: «

Приложение № 5

к договору аренды 

лесного участка

от 07.05.2013 г.

СРОКИ

внесения арендной платы за год

(рублей)

N п/п

Календарный план 

<

5>

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

 

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

 

1

2

3

4

5

1

15.02.2022 г

10268,53

-

-

10268,53

2

15.03.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

3

15.04.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

4

15.05.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

5

15.06.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

6

15.07.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

7

15.08.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

8

15.09.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

9

15.10.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

10

15.11.2022 г

10268,49

-

-

10268,49

 

Итого (за год)

102684,94

-

-

102684,94

 

Платежные   реквизиты   для   перечисления   арендной   платы  в  части  минимального размера (федеральный бюджет): 

ОКТМО 38608420

Юридический адрес: 305021, Курск, ул. Школьная, д.50;

Фактический адрес: 305021, Курск, ул. Школьная, д.50;

ИНН 

<

***> КПП 463201001

Получатель: УФК по Курской области (Курскоблприроднадзор)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА 

РОССИИ//УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск

БИК ТОФК 013807906

Казначейский счёт  03100643000000014400

ЕКС 40102810545370000038

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 (Федеральный бюджет)

            Арендодатель                                             Арендатор

____________________________________                      ____________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее                                           (фамилия, имя, отчество (последнее

   при наличии), подпись, печать)                                                  при наличии), подпись, печать

<

5> Срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца.

Количество сроков внесения арендной платы должно быть не менее 6 в год.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                              В. А. Захарова