2281/2023-309662(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1744/2023

г. Владивосток

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года . Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Примметаллснаб» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной  регистрации 01.09.2014)  

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата  государственной регистрации 15.04.2005), Уссурийской таможне (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002)  

о признании незаконным решения, уведомлений при участии: 

от заявителя: ФИО2, доверенность от 23.12.2021, диплом, паспорт;  

от Владивостокской таможне: ФИО3, доверенность от 17.11.2022, диплом, сл/уд;  от Уссурийской таможне: не явились, извещены;  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Примметаллснаб»  обратилось с заявлением в арбитражный суд Приморского края к Владивостокской  таможне о признании незаконным решения от 11.01.2023 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары   № 10702070/260320/0059599, № 10702070/080420/0070221; уведомлений Уссурийской  таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей,  специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от  17.01.2023 № 10716000/У2023/0000026, № 10716000/У2023/0000028.  

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту  заявления, а также в судебном заседании указал, что представленные обществом в  таможенный орган сертификаты происхождения товаров содержат всю необходимую  информацию, а также оформлены в соответствии с установленными требованиями к  сертификату о происхождении товара, установленными в Приложении к Правилам  определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию  Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения  происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической  комиссии от 13.07.2018 № 49.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-1744/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

 Представитель таможенного органа по тексту письменного отзыва,  представленного в материалы дела, а также в судебном заседании указал, что  оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку в  рассматриваемом случае по всем спорным декларациям оригиналы сертификатов  происхождения на этапе таможенного декларирования и по запросу таможенного органа  декларантом не представлены.  

Из материалов дела судом установлено, что в 2020 году ООО «Примметаллснаб»  в рамках исполнения контракта от 25.07.2016 № PMS-NKS-2016 в счет поставки по  инвойсам от 14.02.2020 № PMS-NKS-200214/08.2, от 23.03.2020 № PMS-NKS- 200326/08.4 с использованием средств электронного декларирования, во  Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования)  Владивостокской таможни в целях помещения товаров под таможенную процедуру  «Выпуска для внутреннего потребления» проката плоского листового из  нелегированной стали поданы декларации на товары. Декларации зарегистрированы  под номерами 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221.  

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 7210 70 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС,  страна происхождения - Социалистическая Республика Вьетнам. Ставка таможенной  пошлины - 5%, НДС - 20%.  

В рамках системы управления рисками, в целях установления достоверности и  полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, таможенным  постом направлены запросы о предоставлении оригиналов документов,  подтверждающих страну происхождения товаров в рамках преференциальных и  непреференциальных правил.  

По ДТ № 10702070/260320/0059599 в таможенный пост фактического контроля -  таможенный пост Морской порт Владивосток представлен оригинал сертификата  формы EAV от 19.02.2020 № VN-RU 20/06/00362 (преференциальный сертификат) и  сертификат от 18.02.2020 № 2013010052 (сертификат общей формы).  

По ДТ № 10702070/080420/0070221 в таможенный пост фактического контроля -  таможенный пост Морской порт Владивосток представлен оригинал сертификата  формы EAV от 01.04.2020 № VN-RU 20/06/00676 (преференциальный сертификат) и  сертификат от 01.04.2020 № 2013019966 (сертификат общей формы).  

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.  

29.12.2022 Владивостокской таможней проведена проверка таможенных, иных  документов и (или) сведений после выпуска товаров по результатам которой оставлен  акт проверки от 29.12.2022 № 10702000/213/291222/А1315, а также 11.01.2023 принято  решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части  страны происхождения товара, а также исчисления антидемпинговой пошлины.  

На основании данных КДТ должностными лицами отдела таможенных платежей  Владивостокской таможни в соответствии с положениями Распоряжения № 82-р 16  января 2023 года была принята к учету сумма таможенных, иных платежей путем  создания паспортов задолженности в размере:  

- 2 479 918,46 рублей - по КДТ № 10702070/260320/0059599;  - 1 960 774,17 рублей - по КДТ № 10702070/080420/0070221.  

17.01.2023 Уссурийской таможней в адрес декларанта направлены уведомления о  неуплаченных в установленный суммах таможенных платежей, специальных,  антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней   №№ 10716000/У2023/0000026, № 10716000/У2023/0000028.  

Не согласившись с решением таможенного органа и последующим выставлением  уведомлений, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и  законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  проанализировав законность оспариваемого решения, суд приходит к выводу о наличии  правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.  

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действие (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в  арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право  на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях,  которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.  

Согласно части 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную  границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим  Кодексом.  

Лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным  органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим  Кодексом для совершения таможенных операций (часть 1 статьи 80 ТК ЕАЭС).  

Частью 1 статьи 71 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при введении в Союзе мер  защиты внутреннего рынка в виде специальных, антидемпинговых, компенсационных  пошлин такие пошлины подлежат уплате в порядке, установленном настоящим  Кодексом.  

Плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин  являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате  специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, к  которым применяется мера защиты внутреннего рынка посредством введения  специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины, специальной квоты  (часть 2 статьи 71 ТК ЕАЭС).  

 В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары  используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением  таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК  ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.  

 При подаче декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о  происхождении товаров (абзац 4 подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС) с  одновременным приложением документов, подтверждающих происхождение товаров  (подпункт 5 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).  

 Согласно пункту 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров,  ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам  определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с  Договором о Союзе.  

Российская Федерация является участницей Договора о Евразийском  экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе), обеспечивающим  свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение  скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики,  определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.  

Статьей 37 Договора о Союзе установлено, что для определения происхождения  товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, применяются различные  

правила определения происхождения товаров в зависимости от целей, для которых  осуществляется такое определение.  

Согласно пункту 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29  мая 2014 года (далее - Договор) Правила определения происхождения товаров,  ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза  (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные  Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49,  применяются для определения происхождения товара при его ввозе на таможенную  территорию Евразийского экономического союза в условиях непреференциальной  торговли для целей применения мер нетарифного регулирования, мер защиты  внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные  меры и иные меры в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора), осуществления  государственных (муниципальных закупок), ведения статистики внешней торговли  товарами, установления требований к маркировке происхождения товаров.  

Пунктом 3 статьи 37 Договора о Союзе предусмотрено предоставления тарифных  преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из  развивающихся или из наименее развитых стран - пользователей единой системы  тарифных преференций Союза, применение правил определения происхождения  товаров из развивающихся и наименее развитых стран.  

Пунктом 4 статьи 37 Договора установлено, что для целей предоставления  тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию  Союза из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Союзом  применяется режим свободной торговли, применяются правила определения  происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором  Союза с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной  торговли.  

Согласно пункту 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается  во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов  и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за  исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС.  

 Документом о происхождении товара является декларация о происхождении  товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара  подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о  происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения  ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров  (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).  

 В пункте 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении  товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и  выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной  организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части  страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения  происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения  вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или  части страны) вывоза товара.  

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его  оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения  происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения  вывозимых товаров.  

Пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении  товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если  сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку  

его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения  происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения  вывозимых товаров.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60  утверждены Правила определения происхождения товаров из развивающихся и  наименее развитых стран (далее - Правила № 60).  

В силу пункта 30 Правил № 60, в подтверждение происхождения товара в целях  предоставления тарифных преференций представляется оригинал сертификата о  происхождении товара.  

Исходя из фактических обстоятельств в отношении товара, задекларированного  ООО «Примметаллснаб» одновременно предоставляются тарифные преференции,  поскольку товар имеет преференциальное происхождение, поскольку поставляется на  таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках Соглашения о  свободной торговле с Вьетнамом, а также применяются меры защиты внутреннего  рынка в виде антидемпинговой пошлины в соответствии с Решением Коллегии  Евразийского экономической комиссии от 24.05.2012 № 49 «О мерах по защите  экономических интересов производителей металлопроката с полимерным покрытием в  Таможенном союзе».  

В ДТ №№ 10702070/260320/0059599, № 10702070/080420/0070221 обществом  задекларирован «прокат плоский листовой из нелегированной стали». В графе 34  заявлена страна происхождения – Вьетнам.  

В отношении данных товаров в соответствии с соглашением о свободной  торговле между ЕАЭС и его государствами - членами, с одной стороны, и  Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны от 29.05.2015 заявлены  тарифные преференции.  

Соглашением от 29 мая 2015 года «О свободной торговле», заключенного между  Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и  Социалистической Республикой Вьетнам с другой стороны, Евразийский  экономический союз применяет режим свободной торговли в отношении товаров,  ввозимых из Социалистической Республики Вьетнам.  

Кроме того, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от  24.05.2012 № 49 «О мерах по защите экономических интересов производителей  металлопроката с полимерным покрытием в Таможенном союзе» (далее - Решение №  49) установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимого на единую  таможенную территорию Таможенного союза плоского холоднокатаного проката  толщиной более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным  покрытием и плоского холоднокатаного оцинкованного проката толщиной более 0,2 мм,  но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием, происходящего из  Китайской Народной Республики и классифицируемого кодами 7210, 7212, 7225 ТН  ВЭД ТС.  

Согласно письму Евразийской экономической комиссии от 22.05.2017 № МК- 1156/18 товар, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического  союза из Республики Вьетнам и претендующий на получение тарифной преференции в  соответствии с Соглашением о свободной торговле, может иметь китайские «корни».  При этом ввиду различия критериев определения происхождения, установленных на  такой товар в преференциальных и непреференциальных правилах определения  происхождения товаров, товар может оставаться китайским в соответствии с нормами  непреференциальных правил и вместе с тем быть признан вьетнамским в связи с тем,  что в правилах определения происхождения товаров, предусмотренных соглашением  Союза с Вьетнамом, установлены иные критерии определения происхождения товаров,  таким образом, один и тот же товар может иметь китайское непреференциальное  

происхождение и быть объектом применения соответствующих мер защиты  внутреннего рынка, а также одновременно иметь вьетнамское преференциальное  происхождение и претендовать на получение тарифной преференции.  

Следовательно, для того, чтобы в отношении такого товара не применялись меры  защиты внутреннего рынка и при этом предоставлялись тарифные преференции должно  быть представлено два сертификата о происхождении, каждый из которых выдан на  основании критериев, предусмотренных соответствующими правилами определения  происхождения товаров.  

Как следует из материалов дела, в отношении товара, задекларированного  обществом, одновременно предоставляются тарифные преференции, поскольку товар  поставляется на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках  Соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, а также применяются меры защиты  внутреннего рынка в виде антидемпинговой пошлины в соответствии с Решением № 49.  

Непреференциальные правила не устанавливают обязательную форму  сертификата о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров  в рамках непреференциальной торговли.  

Однако непреференциальные правила устанавливают требования к сертификату  о происхождении товара, которые приведены в приложении к Непреференциальным  правилам (далее - Требования), в том числе минимальный набор информации, которая  должна быть отражена в сертификате о происхождении товара.  

Также пунктом 8 Требований предусмотрено, что в случае если в качестве  документа о происхождении товара используется сертификат, применяемый в рамках  преференциальной торговли, графа для служебных отметок в таком сертификате  должна содержать отметку «для непреференциальных целей», «for non-preferential  purposes» или «а des fins поп preferentielles».  

Соответственно в случае если сертификат, применяемый в рамках  преференциальной торговли, не содержит соответствующую отметку, то документ в  такой форме не может быть использован в качестве документа, подтверждающего  страну происхождения товара в рамках непреференциальной торговли.  

Таким образом, при подтверждении непрефернциального происхождения товара  допускается применение форм сертификата о происхождении товара, используемого в  преференциальной торговле (например сертификат о происхождении товара формы  «EAV»), однако он должен быть оформлен в соответствии с Требованиями (пункт 21  Непреференциальных правил).  

Необходимо отметить, что Сертификат рассматривается в качестве документа о  происхождении товара в течение одного года с даты его выдачи.  

Особенности таможенного контроля происхождения товаров определены статьей  314 ТК ЕАЭС.  

Согласно пункту 1 вышеуказанной статьи при проведении таможенного контроля  происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о  происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в  представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений,  содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность  сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или)  заполнения.  

В соответствии с пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается  неподтвержденным в следующих случаях, если:  

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля  проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении  товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29  ТК ЕАЭС;  

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров  выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении  товаров;  

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров  выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой  сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением  требований к порядку его оформления и (или) заполнения;  

4) государственным органом оформлен и (или) заполнен с нарушением  требований к порядку его оформления и (или) заполнения или уполномоченной  организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о  происхождения товара, в срок, установленный правилами определения происхождения  ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные  документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с  пунктом 2 настоящей статьи;  

5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией. 

Следовательно, в целях однозначного подтверждения происхождения  рассматриваемой категории товаров, перевозчиком, декларантом либо иным лицом,  обладающим правами в отношении декларируемых товаров, в таможенный орган  должен быть представлен оригинал непреференциального сертификата о  происхождении товара, заполненного в соответствии с Требованиями.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС если  происхождение товаров считается неподтвержденным специальные, антидемпинговые,  компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных,  антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того  же кода в соответствии с ТН ВЭД и (или) наименования.  

Согласно пункту 7 статьи 314 ТК ЕАЭС при подтверждении впоследствии  происхождения товаров меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и  ограничения, меры защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер  зависело от происхождения товаров, применяются исходя из подтвержденного  происхождения товаров.  

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О  таможенном регулировании в Российской Федерации», при не подтверждении  происхождения товаров, заявленного декларантом таможенному органу при  таможенном декларировании товаров, таможенный орган направляет (вручает)  декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной  декларации до выпуска товаров, или решение таможенного органа о внесении  изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации после выпуска товаров.  

Учитывая вышеизложенное, представление сертификата происхождения товаров,  заполненного (оформленного) в соответствии с требованиями к его заполнению  (оформлению), является обязательным требованием для подтверждения заявленной  страны происхождения на этапе декларирования товаров, иначе происхождение товаров  считается неподтвержденным. Нарушение требований к оформлению сертификата  является самостоятельным основанием для непринятия его в качестве документа,  подтверждающего происхождение товара и начисления антидемпинговой пошлины  

Из материалов дела следует, что в ходе проверки после выпуска установлено, что  в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702070/260320/0059599,  10702070/080420/0070221 согласно Решению № 49, применяется антидемпинговая  мера.  

В ходе проведения проверки установлено, что на этапе декларирования в  отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/260320/0059599,  10702070/080420/0070221 в целях подтверждения страны происхождения товаров по  

средствам технологии удаленного сканирования через таможенный пост фактического  контроля представлены оригиналы сертификатов общей формы, а также формы EAV.  

В ходе контроля после выпуска товаров установлено, что сертификаты общей  формы от 18.02.2020 № 2013010052, от 01.04.2020 № 2013019966 не содержат  наименования страны происхождения товара, указано лишь на то, что сертификат  выдан во Вьетнаме.  

В сертификатах указано, что сертификат не является сертификатом  происхождения (This Certificate is not a Certificate of Origin).  

Помимо вышеуказанного, в графе 9 «Декларация экспортера» содержится  заявление экспортера NAM KIM STEEL JOINT STOCK COMPANY (в 31 графе ДТ  указан в качестве производителя), что товары, указанные в сертификате,  экспортируемые в Россию, не удовлетворяют требованиям непреференциальных правил  определения страны происхождения для Вьетнама.  

Кроме того, в результате проверки сертификатов формы «EAV» от 19.02.2020 №  VN-RU 20/06/00362 от 01.04.2020 № VN-RU 20/06/00676 установлено, что  предоставленные сертификаты о происхождении товара формы «EAV» не могут быть  использованы в качестве документа, подтверждающего заявленное происхождение  товаров (Социалистическая Республика Вьетнам), поскольку они не соответствуют  требованиям к сертификату о происхождении товара, установленным приложением к  Непреференциальным правилам.  

Сертификаты в графе для служебных отметок не содержат отметку «для  непреференциальных целей», «for non-preferential purposes» или «а des fins поп  preferentialles».  

Таким образом, на основании пункта 2 статьи 34 Непреференциальных правил, а  также подпункта 1 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС сертификаты о происхождении товара  от 19.02.2020 № VN-RU 20/06/00362 от 01.04.2020 № VN-RU 20/06/00676 не могут быть  рассмотрены в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров  считается неподтвержденным.  

В связи с изложенным, поскольку сертификаты о происхождении товаров,  представленные в подтверждение страны происхождения товаров формы EAV  оформлены с нарушением требований к порядку его оформления и заполнения, а по ДТ   №№ 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221, а в сертификатах общей  формы указано, что документы не являются сертификатами о происхождении товаров в  рамках непреференциальных правил, такие сертификаты не рассматривались в качестве  документов, подтверждающих непреференциальное происхождения товаров,  соответственно страна считается неподтвержденной.  

Учитывая изложенное, таможенный орган посчитал, что обществом не  представлены сертификаты общей формы, подтверждающие непреференциальное  происхождение товара, позволившие не применять в отношении товара меры защиты  внутреннего рынка в виде антидемпинговой пошлины, а сертификаты формы EAV не  соответствуют требованиям Непреференциальных правил, которые, более того, не  представлены в оригинале.  

Исследовав материалы дела, суд установил, что представленные обществом в  электронном виде сертификаты действительно не могут быть рассмотрены в качестве  документов о происхождении товаров.  

 В рассматриваемом случае сертификаты о происхождении товара оформлены с  нарушением требований к порядку их оформления, что является существенным  нарушением, которое не позволяет таможенному органу подлинно установить  происхождение товаров.  

Следовательно, в силу положений пунктов 20, 21 Правил оформленный с  нарушениями Требований сертификаты о происхождении товаров не являются  

документами, подтверждающими происхождение товара. При таких обстоятельствах  заявленные обществом сведения о происхождении товаров не подтверждены.  

При изложенных обстоятельствах, Владивостокской таможней обоснованно и  правомерно принято решение от 11.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10702070/260320/0059599,  10702070/080420/0070221 в части страны происхождения, доначислении  антидемпинговой.  

Суд отклоняет довод общества о том, что предоставление тарифной преференции  в части ввозной таможенной пошлины является обстоятельством, подтверждающим  факт установления таможенным органом страны происхождения до его выпуска как для  преференциальных, так и непреференциальных целей. Обществом не учтено, что в  рамках преференциальных и непреференциальных правил определения происхождения  товаров установлены различные критерии определения происхождения товаров.  

Как было отмечено ранее, происхождение товаров для преференциальных целей  должно быть подтверждено сертификатами происхождения товаров, оформленных в  соответствии с правилами определения происхождения товаров установленными  соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной  стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны от 29.05.2015,  для непреференциальных целей – сертификатами происхождения товаров,  оформленными в соответствии с Непреференциальными правилами определения  происхождения товаров.  

Как установлено судом раннее, сертификаты о происхождении товара оформлены  с нарушением требований к порядку их оформления, в связи с чем таможенный орган  не мог подлинно установить происхождение товаров для непреференциальных целей.  

Таким образом, оспариваемые действия таможенного органа соответствуют  требованиям таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы  общества в сфере предпринимательской деятельности.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в  таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо  происхождение товаров считается неподтвержденным антидемпинговая пошлина  исчисляется исходя из наибольших ставок антидемпинговых пошлин, установленных в  отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в  соответствии с Договором о Союзе.  

Учитывая установленный факт неподтверждения страны происхождения товара  в установленном порядке, таможенным органом направлено требование о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.  

Поскольку изменения в ДТ 10702070/260320/0059599,   № 10702070/080420/0070221 в части стоимости товара внесены правомерно,  таможенный орган уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах  таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных  пошлин, процентов и пени от 17.01.2023 № 10716000/У2023/0000026,   № 10716000/У2023/0000028 выставил в адрес декларанта при наличии к тому правовых  оснований.  

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

Поскольку решение от 11.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в ДТ № 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221, а  также уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин,  налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени  от 17.01.2023 № 10716000/У2023/0000026, № 10716000/У2023/0000028 вынесены  таможенными органами при наличии к тому правовых снований, требования заявителя  удовлетворению не подлежат.  

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований судебные  расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче заявления, на  основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

 Судья Тихомирова Н.А.