АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

               634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                          Дело № А67-3027/2017

01.11.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2017 г. 

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Р.А. Вагановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Филенко, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтом» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 252 336,80 руб. штрафа,   

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от  15.08.2017 г., ФИО2 по доверенности от 02.03.2017 г., 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.09.2017 г., 

от третьего лица – не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации города Томска обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтом» о взыскании (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ) 124 508,24 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № Ф.2016.244689 от 13.09.2016 г. за период с 15.09.2016 г. по 12.10.2016 г.

Определением арбитражного суда от 15.05.2017 г. исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А67-3027/2017.

Определением арбитражного суда от 03.07.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк».

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации города Томска обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтом» о взыскании (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ) 127 828,56 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № Ф.2016.250381 от 14.09.2016 г. за период с 16.09.2016 г. по 12.10.2016 г.

Определением арбитражного суда от 09.06.2017 г. исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А67-3186/2017.

Определением суда от 25.10.2017 г. дело № А67-3027/2017 объединено в одно производство с делом № А67-3186/2017. Объединенному делу присвоен номер А67-3027/2017. Общая сумма исковых требований составляет 252 336,80  руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указав, что поскольку ответчик нарушил срок исполнения обязательства по передаче жилых помещений, соответствующих условиям контрактов, он обязан уплатить пени в размере 0,03% от ставки рефинансирования от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки.

В отзывах на исковое заявление ответчик сослался на ошибочность произведенного истцом расчета, а именно считал неверным определение периода просрочки и указал на допущенную арифметическую ошибку при определении подлежащей применению ставки пени. По мнению ответчика, пеня может быть начислена за период просрочки с 28.09.2016 г. по 06.10.2016 г. исходя из ставки 0,01% от ставки рефинансирования, и составляет 16 275,60 руб. по муниципальному контракту № Ф.2016.244689 от 13.09.2016 г., 16 112,84 руб. по муниципальному контракту № Ф.2016.250381 от 14.09.2016 г. 

Кроме того, ответчик в дополнении к отзыву о взыскании штрафа по муниципальному контракту № Ф.2016.244689 от 13.09.2016 г. указал на неправомерное начисление  договорной неустойки после прекращения муниципального контракта; ответчиком обязательства исполнены в период действия контракта, а также указал на возможность списания  неустойки или предоставления отсрочки её уплаты. Ходатайствовал о снижении начисленной пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В возражениях на дополнение к отзыву истец указал на необоснованность доводов ответчика, а также  неправильное применение норм материального права.

Представители третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили. В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивали на правильности расчета пени, произведенного истцом в соответствии с условиями муниципальных контрактов. Возражали против уменьшения пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала по изложенным в отзывах основаниям.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Администрации Города Томска (покупателем) и ООО «Сибтом» (продавцом) заключен муниципальный контракт № Ф.2016.244689  от 13.09.2016 г. (л.д. 14-17 т. 1).

Предметом контракта является приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске в рамках подпрограммы «Расселение аварийного жилья» на 2015-2019 гг. муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье» на 2015-2025 гг. Продавец обязуется передать в муниципальную собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта и Приложения № 1 к договору «Спецификация» следующее благоустроенное жилое помещение:

- жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

...>. В соответствии с техническим паспортом, выданным ООО «Кадастровая группа» от 07.04.2016, квартира состоит из 1 комнаты, общей площадью 36,9 кв.м., в том числе жилой площадью 15,7 кв.м., находится на 10 этаже в кирпичном 10 этажном многоквартирном доме 2014 года постройки (пункты 1.1, 1.2 муниципального контракта).

Передача отчуждаемого благоустроенного жилого помещения осуществляется на следующий день после заключения муниципального контракта по акту приема-передачи по форме согласно приложению № 2 к контракту. Принятие благоустроенного жилого помещения осуществляется не ранее чем на следующий рабочий день и не позднее, чем на 10 рабочий день со дня заключения муниципального контракта по акту приема-передачи. (пункт 1.3 муниципального контракта).

Согласно пункту 1.6 муниципального контракта продавец гарантирует, что квартира соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, и соответствует характеристикам, указанным в пункте 1.8 контракта.

В пункте 1.8 контракта указано, что продавец гарантирует, что квартира характеризуется следующим состоянием внутренней отделки:

пол - стяжка, линолеум;

потолок - оштукатурен, покрашен;

стены - оштукатурены, оклеены обоями;

лоджия - остеклена;

стены на лоджии очищены;

санузел: пол - стяжка; кафельная, плитка; стены - оштукатурены, покрашены;

входная дверь — стальная. Дверь соответствует требованиям межгосударственного стандарта «Блоки дверные стальные. Технические условия» ГОСТ 31173-2003, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 20 июня 2003 г. Ж76;

наличие межкомнатных дверей;

наличие стеклопакетов;

в полной комплектации, исправное, новое санитарно-техническое оборудование: в санузле - наличие унитаза, ванной, смесителя, крана, сифона; в изолированной кухне - наличие раковины, смесителя, крана, сифона;

наличие опломбированного с непросроченным сроком службы электросчетчика, исправной электропроводки и электрооборудования, электрической плиты с количеством конфорок 4 штуки, отопительной системы, системы горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, приборов отопления, приборов учета горячего и холодного водоснабжения в исправном состоянии.

Цена контракта составляет 1 808 400,00 руб. (пункт 2.1 муниципального контракта).

В силу пункта 3.1.3 муниципального контракта продавец обязан на следующий рабочий день после заключения настоящего контракта передать Покупателю квартиру, указанную в п. 1.2. настоящего контракта и соответствующие требованиям о качестве, установленным разделом 1 настоящего контракта, по акту приема-передачи. Одновременно с подписанием акта приема - передачи Продавец обязан передать Покупателю технический паспорт на квартиру, разрешения супруга (супруги) на продажу жилого помещения (в случае, если квартира находятся в общей совместной собственности супругов), разрешения, органов опеки на продажу жилого помещения (в случаях, установленных действующим законодательством), справку об отсутствии зарегистрированных граждан по месту жительства (месту пребывания) в отчуждаемом жилом помещении, справку об отсутствии задолженности по налогу на имущество, коммунальным платежам, за содержание и ремонт жилого помещения, а также все комплекты ключей от квартиры.

Пунктами 4.2-4.4. муниципального контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта, В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) -обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С- размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле (где - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федераций на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки). 

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства но контракту (количество дней). 

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

При К, равном 100 процентам, и более, размер ставки, определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно пункту 7.1 муниципального контракта, настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31.12.2016 г.

Письмом от 14.09.2016 г. исх.№ 342 ООО «Сибтом» передало покупателю для подписания акт приема-передачи квартиры (л.д. 18 т. 1).

27.09.2016 г. комиссия, созданная покупателем, обследовала приобретенное жилое помещение. В ходе обследования было установлено, что квартира ненадлежащего качества, а именно: в комнате, в коридоре и кухне некачественно наклеены обои, не установлены напольные плинтуса. В комнате отсутствует приточный клапан. В санузле – отсутствует унитаз. В ванной отсутствует смеситель, кран, сифон, ванная (душевая кабина). В кухне – отсутствует раковина, смеситель, кран, сифон. Отсутствуют система водоотведения горячего и холодного водоснабжения, а так же приборы учета горячего и холодного водоснабжения. На кухне отсутствует электрическая плита с количеством конфорок 4 штуки. Отсутствуют наличники на межкомнатных дверях. Продавцом не были переданы покупателю: технический паспорт на квартиру, справка об отсутствии зарегистрированных граждан по месту жительства (месту пребывания) в отчуждаемом жилом помещении, справка об отсутствии задолженности по налогу на имущество, коммунальным платежам, за содержание и ремонт жилого помещения, а также все комплекты ключей от квартиры.  

Комиссией было принято решение, что жилое помещение не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и условиям муниципального контракта и не подлежит приемке. 30.09.2016 г. администрацией Города Томска было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 19 т. 1).

В письме от 06.10.2016 г. исх.№ 62 ООО «Сибтом» сообщило, что в соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» продавец в течение 10-ти дневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранил нарушения Контракта, доукомплектовал квартиры. Также указано, что ключи от квартир, техпаспорт на квартиры, справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам также готовы и будут переданы одновременно с передачей квартир (л.д. 20 т. 1).

13.10.2016 г. комиссия повторно обследовала квартиру, в ходе обследования было установлено, что все замечания покупателя были устранены. Администрацией 13.10.2016 г. принято решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 21 т. 1). По акту приема-передачи жилого помещения от 13.10.2016 г. квартира была передана администрации Города Томска (л.д. 22 т. 1).

В связи с нарушением срока передачи покупателю жилого помещения, соответствующего условиям муниципального контракта, истец начислил ответчику пени за период с 15.09.2016 г. по 12.10.2016 г. исходя из ставки 0,03% от действовавшей в соответствующие периоды просрочки ставки рефинансирования Банка России в сумме 124 508,24 руб. 

Истец направил в адрес ответчика требование (претензию) № 7565 от 18.11.2016 г. об уплате пени, начисленной на основании пунктов 4.3 и 4.4 муниципального контракта (л.д. 23-31 т. 1). Претензия оставлена без удовлетворения.

Кроме того между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Администрации Города Томска (покупателем) и ООО «Сибтом» (продавцом) заключен муниципальный контракт № Ф.2016.250381  от 14.09.2016 г. (л.д. 32-35 т. 2).

Предметом контракта является приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске в рамках подпрограммы «Расселение аварийного жилья» на 2015-2019 гг. муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье» на 2015-2025 гг. Продавец обязуется передать в муниципальную собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта и Приложения № 1 к договору «Спецификация» следующее благоустроенное жилое помещение:

- жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

...>. В соответствии с техническим паспортом, выданным ООО «Кадастровая группа» от 07.04.2016, квартира состоит из 1 комнаты, общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой площадью 15,7 кв.м., находится на 4 этаже в кирпичном 10 этажном многоквартирном доме 2014 года постройки (пункты 1.1, 1.2 муниципального контракта).

Передача отчуждаемого благоустроенного жилого помещения осуществляется на следующий день после заключения муниципального контракта по акту приема-передачи по форме согласно приложению № 2 к контракту. Принятие благоустроенного жилого помещения осуществляется не ранее чем на следующий рабочий день и не позднее, чем на 10 рабочий день со дня заключения муниципального контракта по акту приема-передачи. (пункт 1.3 муниципального контракта).

Согласно пункту 1.6 муниципального контракта продавец гарантирует, что квартира соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, и соответствует характеристикам, указанным в пункте 1.8 контракта.

В пункте 1.8 контракта указано, что продавец гарантирует, что квартира характеризуется следующим состоянием внутренней отделки:

пол - стяжка, линолеум;

потолок - оштукатурен, покрашен;

стены - оштукатурены, оклеены обоями;

лоджия - остеклена;

стены на лоджии очищены;

санузел: пол - стяжка; кафельная, плитка; стены - оштукатурены, покрашены;

входная дверь — стальная. Дверь соответствует требованиям межгосударственного стандарта «Блоки дверные стальные. Технические условия» ГОСТ 31173-2003, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 20 июня 2003 г. Ж76;

наличие межкомнатных дверей;

наличие стеклопакетов;

в полной комплектации, исправное, новое санитарно-техническое оборудование: в санузле - наличие унитаза, ванной, смесителя, крана, сифона; в изолированной кухне - наличие раковины, смесителя, крана, сифона;

наличие опломбированного с непросроченным сроком службы электросчетчика, исправной электропроводки и электрооборудования, электрической плиты с количеством конфорок 4 штуки, отопительной системы, системы горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, приборов отопления, приборов учета горячего и холодного водоснабжения в исправном состоянии.

Цена контракта составляет 1 790 316,00 руб. (пункт 2.1 муниципального контракта).

В силу пункта 3.1.3 муниципального контракта продавец обязан на следующий рабочий день после заключения настоящего контракта передать Покупателю квартиру, указанную в п. 1.2. настоящего контракта и соответствующие требованиям о качестве, установленным разделом 1 настоящего контракта, по акту приема-передачи. Одновременно с подписанием акта приема - передачи Продавец обязан передать Покупателю технический паспорт на квартиру, разрешения супруга (супруги) на продажу жилого помещения (в случае, если квартира находятся в общей совместной собственности супругов), разрешения, органов опеки на продажу жилого помещения (в случаях, установленных действующим законодательством), справку об отсутствии зарегистрированных граждан по месту жительства (месту пребывания) в отчуждаемом жилом помещении, справку об отсутствии задолженности по налогу на имущество, коммунальным платежам, за содержание и ремонт жилого помещения, а также все комплекты ключей от квартиры.

Пунктами 4.2-4.4. муниципального контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта, В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) -обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С- размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле (где - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федераций на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки). 

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства но контракту (количество дней). 

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

При К, равном 100 процентам, и более, размер ставки, определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно пункту 7.1 муниципального контракта, настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31.12.2016 г.

ООО «Сибтом» передало покупателю для подписания акт приема-передачи квартиры, что не оспаривается сторонами. 

27.09.2016 г. комиссия, созданная покупателем, обследовала приобретенное жилое помещение. В ходе обследования было установлено, что квартира предъявлена для осмотра без внутренней отделки. Квартира представляет собой пустое помещение с оштукатуренными стенами и потолками, с залитой стяжкой пола, установленными стеклопакетами на окнах, входной дверью (дверь не соответствует требованиям межгосударственного стандарта «Блоки дверные стальные. Технические условия» ГОСТ 31173-2003, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 20.06.2003 г. № 76). Продавцом не были переданы покупателю: технический паспорт на квартиру, справка об отсутствии зарегистрированных граждан по месту жительства (месту пребывания) в отчуждаемом жилом помещении, справка об отсутствии задолженности по налогу на имущество, коммунальным платежам, за содержание и ремонт жилого помещения, а также все комплекты ключей от квартиры.  

Комиссией было принято решение, что жилое помещение не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и условиям муниципального контракта и не подлежит приемке. 30.09.2016 г. администрацией Города Томска было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 37 т. 2).

В письме от 06.10.2016 г. исх.№ 62 ООО «Сибтом» сообщило, что в соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» продавец в течение 10-ти дневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранил нарушения Контракта, доукомплектовал квартиры. Также указано, что ключи от квартир, техпаспорт на квартиры, справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам также готовы и будут переданы одновременно с передачей квартир (л.д. 38 т. 2).

13.10.2016 г. комиссия повторно обследовала квартиру, в ходе обследования было установлено, что все замечания покупателя были устранены. Администрацией 13.10.2016 г. принято решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 40 т. 2). По акту приема-передачи жилого помещения от 13.10.2016 г. квартира была передана администрации Города Томска (л.д. 39 т. 2).

В связи с нарушением срока передачи покупателю жилого помещения, соответствующего условиям муниципального контракта, истец начислил ответчику пени за период с 16.09.2016 г. по 12.10.2016 г. исходя из ставки 0,03% от действовавшей в соответствующие периоды просрочки ставки рефинансирования Банка России в сумме 127 828,56 руб. 

Истец направил в адрес ответчика требование (претензию) № 7577 от 18.11.2016 г. об уплате пени, начисленной на основании пунктов 4.3 и 4.4 муниципального контракта (л.д. 77-85 т. 2). Претензия оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации города Томска с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями. 

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пунктами 4.2 – 4.4 муниципальных контрактов предусмотрена ответственность продавца за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, в виде уплате неустойки (пени) за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 г., при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату оплаты неустойки, а при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На дату рассмотрения спора действует ставка рефинансирования ЦБ РФ 8,5% годовых (с 18.09.2017 г.) и именно данная ставка подлежит применению при расчете неустойки.

В соответствии со статьей 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Нормы гражданского законодательства предусматривают, что продавец обязан передать покупателю товар, качество, комплектность и другие параметры которого соответствуют договору купли-продажи.

Как усматривается из материалов дела, в контакте стороны согласовали, что передача отчуждаемого благоустроенного жилого помещения осуществляется на следующий день после заключения муниципального контракта по акту приема-передачи по форме согласно приложению № 2 к контракту (пункт 1.3 муниципальных контрактов).

Довод ответчика о том, что неверно определен период взыскания неустойки по муниципальному контракту № Ф.2016.244689 от 13.09.2016 г., а также по муниципальному контракту № Ф.2016.250381 от 14.09.2016 г. судом откланяется в связи со следующим.

Поскольку контракт № Ф.2016.244689 заключен 13.09.2016 г., а контракт  № Ф.2016.250381 заключен 14.09.2016 г., то с учетом пункта 1.3. контракта, благоустроенные жилые помещения должны были быть переданы истцу 14.09.2016 г. и 15.09.2016 г. соответственно.

Вместе с тем, в предусмотренные контрактами сроки (то есть 14.09.2016 г. и 15.09.2016 г.) передача жилых помещений, соответствующих условиям контрактов, ответчиком не произведена, что подтверждают акты приемки жилого помещения от 27.09.2016 г., которыми установлено несоответствие помещений требованиям и условиям контрактов, решения об одностороннем отказе от 30.09.2016 г., уведомления от 06.10.2016 г. об устранении нарушений. 

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства передачи согласованной сторонами в контракте документации в установленный срок. Напротив, из уведомлений от 06.10.2016 г. следует, что ключи от квартир, техпаспорт на квартиры, справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам также готовы и будут переданы одновременно с передачей квартир. 

Акт приема-передачи жилых помещений был подписан сторонами 13.10.2016 г.

Сам по себе факт направления ответчиком актов приема-передачи на следующий день после заключения контрактов не свидетельствует о надлежащем исполнении со стороны ответчика обязанности передать жилые помещения, соответствующие условиям муниципальных контрактов. Иное толкование приводило бы к тому, что направление акта приема-передачи в отсутствие готовой к передаче квартиры надлежащего качества освобождало бы продавца от ответственности в виде неустойки за несвоевременную передачу качественного товара. 

Таким образом, истцом верно определены даты начала просрочки исполнения обязательств.

Из материалов дела следует, что фактическая передача жилых помещений, отвечающих требованиям муниципальных контрактов, произведена 13.10.2016 г., что подтверждается актами приема-передачи от 13.10.2016 г. 

Следовательно, последний день периода просрочки приходится на 12.10.2016 г.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 г. по делу № А67-3185/2017.

Расчет пени судом проверен и признан соответствующим требованиям закона и условиям контрактов.

Таким образом, требование о взыскании с ответчика суммы штрафа подлежит удовлетворению в сумме 252 336,80 руб.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Закона, в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). В рамках указанной нормы были приняты Постановления Правительства РФ от 05.03.2015 г. № 196 и от 14.03.2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 (2016) году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее - Постановление Правительства РФ). Пунктом 3 Постановления Правительства РФ было установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Сумма штрафа составила 252 336,80  руб. - более 5 процентов, но менее 20 процентов. При этом ответчиком не представлено доказательств, что ответчик оплатил 50 % от суммы неустойки, следовательно, на момент принятия решения основания для применения правил о списании денежных средств отсутствуют.

Ответчик ходатайствовал о применении судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера неустойки в связи с ее явной несоразмерностью последствиям неисполнения обязательства.

Суд не усматривает оснований для снижения неустойки по следующим основаниям.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Как разъяснено в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 названного постановления бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ) (п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7).

Согласно пункту 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (п. 1 и 2 ст. 333 ГК РФ).

Рассматривая заявленное ответчиком ходатайство, суд исходит из того, что неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности, в силу чего применение данной санкции должно быть обусловлено компенсационном характером мер гражданско-правовой ответственности, направленных на восстановление нарушенного имущественного права кредитора. Следовательно, соразмерной последствиям нарушения обязательства является сумма неустойки, предполагающая выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с его нарушенным интересом.

Суд считает, что с учетом фактических обстоятельств дела, периода просрочки, возможных последствий нарушения принятых стороной на себя обязательств, сумма начисленной неустойки соответствует критериям разумности, более того, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном. Заявленный размер неустойки, по мнению суда, в достаточной мере стимулирует ответчика к надлежащему исполнению обязательства и в тоже время в такой же достаточной мере компенсирует истцу негативные последствия от нарушения обязательства ответчиком.

В связи с этим у суда нет оснований для перерасчета неустойки.

Ответчик доказательства уплаты штрафа в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 252 336,80 руб. является правомерным и обоснованным.

Истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины. По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтом» в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска 252 336 руб. 80 коп. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтом» в доход федерального бюджета 8 047 руб. государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме.

Судья                                                                       Р.А. Ваганова