АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5710/2022

22 марта 2024 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2024

Решение изготовлено в полном объеме 22.03.2024

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агроальянс-Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным распоряжения,

заинтересованные лица - Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, личность удостоверена на основании паспорта РФ, представитель по доверенности от 06.03.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании; 

от федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, по доверенности от 06.10.2023 № 270, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, по доверенности от 05.09.2022 № 209/5/Д/139, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Департамента – ФИО4, по доверенности от 29.02.2024 № 24;

иные лица, участвующие в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление (в редакции уточнений от 27.12.2022) общества с ограниченной ответственностью «Агроальянс-Плюс» о признании незаконным и отмене распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от 13.07.2017 № 9494-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Бермана, площадью 143485 кв.м.» и от 22.11.2019 №11901-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Бермана, в/г № 450а, площадью 143 485 кв.м», в связи с наложением на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 8536300000:05:012:0150; о снятии с кадастрового учета земельного участка и исключении (погашении) сведений из ЕГРН о собственности на земельный участок с кадастровым номером 91:01:005012:253.

Определением от 02.08.2022 заявление принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя обосновала свою позицию по делу, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении, с учетом имеющихся доказательств в материалах дела. 

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя просила отказать в удовлетворении заявления в полном объёме, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель  ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России и    Министерства обороны Российской Федерации просил отказать в удовлетворении заявления в полном объёме, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известны. Предоставили письменные объяснения, просили отказать в удовлетворении заявления в полном объёме.

Участники спора о начавшемся судебном разбирательстве были извещены надлежащим образом в установленном законом порядке. Также они были извещены публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда  города Севастополя и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечёт за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями пунктов 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в деле материалам.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявленные требования ООО «Агроальянс Плюс»  не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 18.04.2008 года между государством Украина в лице Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (продавец) (далее - РО ФГИ Украины в АРК и городе Севастополе) и обществом (покупателем) был заключен договор купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1.1 договора продавец передал в собственность покупателя недвижимое имущество, а именно: здания и сооружения в целом, находящиеся по адресу: 

<

...>, а покупатель обязался принять объект приватизации, уплатить цену в соответствии с требованиями, которые определены в договоре и зарегистрировать объект приватизации в КП «БТИ и ГРОНИ Севастопольского городского Совета.

Условия договора купли-продажи были исполнены и на объекты недвижимого имущества зарегистрировано право собственности в рамках законодательства Украины, о чём свидетельствует справка - характеристика от 19.04.2008 № 1344.

В соответствии с пунктом 1.2 договора право собственности на объект приватизации переходит покупателю с момента подписания акта приема-передачи, который подписывается в пятидневный срок после уплаты полной стоимости объекта приватизации.

После приобретения указанного имущества в порядке приватизации общество обратилось в РО ФГИ Украины в АРК и городе Севастополе с письмом об оказании содействия в надлежащем оформлении права пользования земельные участком, на котором находятся здания и сооружения подсобного хозяйства (свинофермы в в/ч 87069), которые были приобретены обществом в процессе приватизации и расположены по адресу 

<

...> на ранее учтенном земельном участке с ранее присвоенным кадастровым номером:8536300000:05:012:0150.

13.02.2014 Хозяйственный суд города Севастополя вынес решение об удовлетворении исковых требований общества в полном объёме, обязал Региональное отделение Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и городе Севастополе заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 14,1549 га, расположенного по адресу 

<

...>, с обществом в редакции предложенной истцом.

Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 №195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» и в соответствии с перечнем недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, являющимся приложением к указанному распоряжению, недвижимое имущество военного городка 450а в количестве 9 зданий и сооружений, расположенных по адресу: г. Севастополь, балка Бермана, площадь земельного участка - 14,37 га, передано безвозмездно из собственности города Севастополя в федеральную собственность.

Во исполнение указанного распоряжения 25.03.2015 Главным управлением имущественных и земельных отношений города Севастополя и ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России подписан акт приема-передачи указанного имущества.

Приказом Директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 24.06.2016 № 1100 спорное имущество, указанное в приложении к Распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность», расположенные в г. Севастополе, балка Бермана, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО».

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.02.2017, от 07.02.2018 право собственности на спорные 9 объектов недвижимого имущества, особые отметки: военный городок №450а, по ГП № № 1-9, расположенные в г. Севастополе, балка Бермана, зарегистрировано за Российской Федерацией 01.04.2016 и закреплено на праве оперативного управления за территориальным управлением 07.02.2017, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи регистрации.

ФГКУ «Крымское ТУИО» обратилось в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка вышеуказанного земельного участка.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя вынесены Распоряжения от 13.07.2017 № 9494-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Бермана, площадью 143485 кв.м.» и от 22.11.2019 №11901-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Бермана, в/г № 450а, площадью 143 485 кв.м»

Приведенные обстоятельства послужили причиной обращения ООО «Агроальянс плюс» в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с положениями статьи 4 АПК РФ, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными  по существу суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с положениями ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для принятия решения суда об удовлетворении требований заявителя по указанной категории дел является  одновременно как его несоответствие закону (иному правовому акту), так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя. 

Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, на момент заключения договора купли-продажи государственного имущества от 18.04.2008 между государством Украина в лице Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в АР Крым и городе Севастополе и ООО «Агроальянс плюс», Черноморский флот Российской Федерации обладал правами землепользователя военного городка № 450а, закрепленными в Земельном кодексе Украины (действовавшим на тот период времени). 

На основании Соглашения между Российской Федерацией и Украиной от 28.05.1997 «О параметрах раздела Черноморского Флота» (далее - Соглашение о разделе) государство Украина по существу распорядилось принадлежавшим ему имуществом, передав в пользование Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации объекты, перечисленные в приложениях 2 и 3.

В силу статей 2 и 3 Соглашения о разделе, перечни и параметры раздела Черноморского флота, перечни и параметры объектов, используемых Черноморским флотом Российской Федерации в городе Севастополе, содержатся в приложении № 2, кроме того, используются объекты, указанные в приложении №3.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Соглашения о разделе Черноморский флот Российской Федерации (ЧФ РФ) использует указанные в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения объекты Черноморского флота в г.Севастополе и другие пункты базирования и места дислокации корабельного состава, авиации, береговых войск, объекты оперативного, боевого, технического и тылового обеспечения на условиях и в течение срока действия Соглашения о разделе Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28.05.1997.

Согласно протоколу №        2 Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины по г. Севастополю и Морской инженерной службы Черноморского флота Российской Федерации (далее - МИС ЧФ) заседания рабочей группы представителей от 26.12.2003 по выполнению п. № 3 Протокола пятого заседания Подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывании на территории Украины Смешанной Украинско-Российской комиссии по сотрудничеству (далее - Протокол) стороны констатируют, в т.ч. по подпункту 2 пункта 3 протокола: МИС ЧФ представил в РО ФГИ Украины по г. Севастополю уточненный (детализированный) перечень объектов, которые используются ЧФ РФ в г. Севастополе с учетом закрепления их за военными городками по состоянию на 28.05.1997 и на 01.01.2003 (далее - Перечень), в т.ч. п. 7 Объекты судоремонтных заводов -13 судоремонтный завод (военный городок № 450а).

РО ФГИ Украины по г. Севастополю проанализировало представленный Перечень и по возникшим вопросам получило от МИС ЧФ РФ соответствующие пояснения в виде сличительных ведомостей движения объектов за период 1996-2003 по данным инвентаризации недвижимого имущества (зданий, сооружений) КЖФ ЧФ РФ, переданного в аренду ЧФ РФ.

Также в соответствии с материалами технического дела № 128 от 1994 года по инвентаризации землепользования войсковой части 87069 Черноморского флота установлено, что спорное имущество приказом Командующего ЧФ от 03.12.1986 закреплено за в/частью 87069 - 13 судоремонтный завод. 

Согласно Плану расположения земельного участка (Монастырская балка, Подсобное х-во в/ч 87068) его фактическая площадь составляет 14,37 га.

Более того, согласно ответу Коммунального предприятия «БТИ и БРОНИ» г. Севастополя от 13.05.2009 исх. №265, адресованному ФГУП «13 СРЗ ЧФ», по учетным данным архива право собственности на объекты недвижимого имущества по адресу: балка Бермана, б/н зарегистрировано за в/ч 87069, на основании акта госприемки, утвержденного распоряжением от 25.09.1986.

Также по условиям договора о совместной деятельности № 13/13/142-08/05 от 08.08.2005, заключенного между ООО «Агроальянс плюс» (предприятие) и Федеральным государственным унитарным предприятием «13 Судоремонтный завод Черноморского Флота» Минобороны России (партнер), партнер в качестве вклада в совместную деятельность предоставляет предприятию право использовать для осуществления совместной деятельности арендованные Российской Федерацией у государства Украина и находящиеся в ведении партнера здания и сооружения подсобного хозяйства, расположенного в балке Бермана.

В соответствии с Перечнем военных городков, зданий и сооружений, земельных участков Севастопольского гарнизона, закрепленных за войсковыми частями и организациями Черноморского флота, приложение к приказу начальника Севастопольского гарнизона ЧФ РФ от 26.05.2010 № 41, в том числе здания и сооружения военного городка № 450а, закреплены за ФГУП «13 Судоремонтный завод Черноморского Флота» Минобороны России.

В соответствии с Перечнем военных городков, зданий и сооружений, земельных участков Севастопольского гарнизона, закрепленных за войсковыми частями и организациями Черноморского флота в Автономной Республике Крым, старших военных городков и представителей государственного районного заказчика, введенного в действие приказом командующего Черноморским флотом от 21.02.2013 № 326, в том числе здания и сооружения военного городка № 450а также закреплены за ФГУП «13 Судоремонтный завод Черноморского Флота» Минобороны России.

Согласно технической документации по инвентаризации 2004 года составленной ГП «Севастопольский геодезический центр» (земельно-кадастровые работы и оформление правоустанавливающих документов) земельных участков, которые используются Черноморским флотом Российской Федерации, в том числе и по земельному участку № 7-1-450а (военный городок № 450а, г. Севастополь, балка Бермана).

Согласно пояснительной записке (страница № 4 указанной документации) на основании пункта 6 Протокола четвертого заседания Подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории Украины от 30.10.2002, техническому заданию, утвержденному начальником Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов от 31.07.2003, ГП «Севастопольский геодезический центр» выполнило работы по инвентаризации земельного участка № 7-1-450а, который используется Черноморским флотом Российской Федерации. 

В соответствии с Приложением №2 к Соглашению о разделе земельному участку присвоен №7-1-450а, где: 7 - раздел уточненного перечня объектов, которые используются Черноморским флотом Российской Федерации в г. Севастополе; 1 - номер пункта раздела; 450а - номер военного городка. Земельный участок используется войсковой частью 87069 ЧФ РФ для обслуживания подсобного хозяйства.

Согласно акту установления и согласования границ земельного участка № 7-1-450а от 2004 года, переданного в аренду ЧФ РФ (страница № 17 вышеуказанной документации) согласованы границы земельного участка №7-1- 450а, переданного в аренду до 2017 года войсковой части 53158 (Морская инженерная служба) ЧФ РФ в соответствии с Соглашением о разделе.

В соответствии с актом приема-передачи технической документации на земельный участок № 70/06 от 08.02.2006, утвержденным начальником Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов, спорному земельному участку был присвоен кадастровый номер 8536300000:05:012:0028.

В соответствии с Законом Украины «Об экономической самостоятельности Украины» от 03.08.1990 и ст. 1 Закона Украины «О предприятиях, учреждениях и организациях союзного подчинения, расположенных на территории Украины» от 10.09.1991, имущество военного городка №450а, являлось государственной собственностью Украины, которым государство распорядилось, передав в аренду Российской Федерации.

Правовой статус спорного имущества устанавливает особый правовой режим в отношении данного имущества, в том числе и в вопросах распоряжения таким имуществом.

В соответствии со статьей 326 Гражданского кодекса Украины, в государственной собственности находится имущество, которое принадлежит государству Украина. От имени и в интересах государства Украина право собственности осуществляют соответственно органы государственной власти. Управление имуществом, которое находится в государственной собственности, осуществляется государственными органами, а в случаях, предусмотренных законом, может осуществляться иными субъектами.

Распоряжением Кабинета Министров Украины № 555-р от 21.12.2005 «Об управлении государственным имуществом, которое использовал Черноморский флот прежнего СССР» принято решение об образовании комиссии для проведения инвентаризации государственного имущества, указанного в приложениях 2 и 3 к Соглашению, а также государственного имущества, которое не включено в настоящие приложения, но фактически используется Черноморским флотом Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 03.03.2006 № 246 утвержден Порядок проведения инвентаризации недвижимого имущества, которое используется Черноморским флотом на территории Украины. 

Порядок определял процедуру и особенности проведения инвентаризации земельных участков, целостных имущественных комплексов воинских частей, военных городков, предприятий, учреждений и организаций, отдельных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, нововыстроенных и реконструированных объектов, другого индивидуально определенного имущества, которое находится в фактическом пользовании Черноморского флота РФ, согласно приложению 2 и 3 к Соглашению между Украиной и Российской Федерации о параметрах раздела Черноморского флота, а также объектов, которые не включены в указанные приложения, но фактически используются Черноморским флотом.

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что для проведения инвентаризации создается комиссия из состава первых заместителей председателя Фонда госимущества (председатель комиссии), Министра иностранных дел, Министра обороны, председателя Государственного агентства земельных ресурсов.

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка по результатам инвентаризации земельных участков составляются согласованные с Российской стороной планы земельных участков, которые передаются Государственному агентству земельных ресурсов.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено создание совместных рабочих групп в составе представителей Украинской и Российской сторон. Форма актов инвентаризации объектов, очередность и сроки проведения работ согласовываются представителями сторон и утверждаются председателем комиссии. По результатам инвентаризации составляются акты, которые подписываются членами совместных рабочих групп и передаются в региональное отделение Фонда госимущества в АРК и г. Севастополя для обобщения.

Фактически процесс инвентаризации имущества, находящегося в пользовании Черноморского флота до принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации завершен не был.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 05.07.2019 по делу №А84-4937/2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 и Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2020, исковые требования ФГКУ «Крымское ТУИО» удовлетворены в полном объеме. Истребовано из чужого незаконного владения ООО «Агроальянс плюс» в пользу учреждения недвижимое имущество - здания и сооружения военного городка №450а (подсобное хозяйство, комплекс свинофермы), расположенные по адресу г.Севастополь, балка Бермана, на земельном участке № 7-1-450а (ранее присвоенный кадастровый номер 8536300000:05:012:0028), на общество возложена обязанность возвратить его по акту приема-передачи в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

ООО «Агроальянс плюс» признал в рамках дела № А84-4937/2017 совпадение места нахождения и контуров земельных участков, на котором расположены спорные объекты, с земельным участком, указанным в составе технической документации по инвентаризации земельных участков, используемых Черноморским флотом Российской Федерации.

Такое соответствие также подтверждается представленными ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России материалами Технического дела №128 по инвентаризации земель Черноморского флота, договором совместной деятельности от 08.08.2005, заключенным между обществом и ФГУП «13 судоремонтный завод Черноморского флота».

Таким образом, судом сделан вывод о том, что имущество, на которое зарегистрированы права ООО «Агроальянс плюс», и закрепленное за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России имущество - одно и то же, и на момент рассмотрения спора находится в фактическом владении ООО «Агроальянс плюс», используется им в хозяйственной деятельности.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 по делу №А84-6018/2021, оставленным без изменений постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20.11.2023, отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Агроальянс плюс» к Правительству Севастополя и ФГКУ «Крымское ТУИО» о признании за обществом права собственности на объекты, переданные на основании договора от 18.04.2008 купли-продажи, заключенного между государством Украина в лице Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и городе Севастополе и ООО «Агроальянс плюс», расположенные на земельном участке с ранее присвоенным кадастровым номером 8536300000:05:012:0150 по адресу: 

<

...>, в том числе:  нежилое здание (административное здание лит. «А»), площадью 127,2 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:120; нежилое здание (свинарник лит. «Н»), площадью 1600,7 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:127; нежилое здание (кормоцех пристройки лит. «к», крыльца, кормоцеха лит. «М»), площадью 65,5 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:126; нежилое здание (свинарник лит. «С»), площадью 1616,9 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:125; нежилое здание (котельная лит. «Ж»), площадью 236,2 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:122; нежилое здание (бойня - обработочный полуфабрикатный цех лит. «К), площадью 182,6 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:118; нежилое здание (проходная лит. «Х»), площадью 5,3 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:124; нежилое здание (весовая лит. «Г»), площадью 13,0 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:121; нежилое здание (насосная для фекалий лит. «О»), площадью 38,5 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:123; нежилое здание (насосная), площадью 31,3 кв. м, с кадастровым номером 91:02:006032:119.

Кроме того, Двадцать первым арбитражным апелляционным судом в судебном акте также сделан вывод о том, что представленные сторонами акты осмотра (в рамках дела № А84-4937/2021) недвижимого имущества коллегия судей приобщила к материалам дела, оценила их в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и полагает, что они составлены в отношении одного и того же имущества, которое в целом имеет одинаковые технические характеристики и целевое использование; находится на земельном участке, который передавался решением № 993 от 15.12.1982 года в/части 87069 для размещения подсобного хозяйства. Различия в названии объектов недвижимости не являются такими обстоятельствами, которые могли бы позволить коллегии судей утверждать, что спорные объекты недвижимости и те, которыми фактически владеет ООО «Агроальянс плюс», являются разными объектами.

Кроме того, ООО «Агроальянс плюс» обращаясь в суд с иском к ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России фактически признает то обстоятельство, что спорное имущество находится в федеральной собственности - Министерства обороны Российской Федерации, и находится в оперативном управлении ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, и является одним и тем же имуществом, поскольку в противном случае, требования о признании права собственности и признании права отсутствующим истцом были бы предъявлены к иному ответчику.

Судами по делам №А84-4937/2017 и №А84-6018/2021, в частности, установлено, что нежилые здания с кадастровыми номерами 91:02:006032:118, 91:02:006032:119, 91:02:006032:120, 91:02:006032:121, 91:02:006032:122, 91:02:006032:123, 91:02:006032:124, 91:02:006032:125, 91:02:006032:126 являются теми же объектами недвижимости, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет под кадастровыми номерами 91:01:005018:170, 91:01:005018:171, 91:01:005018:172, 91:01:005018:176, 91:01:005018:177, 91:01:005018:178, 91:01:005018:179, 91:01:005018:180, 91:01:005018:184. Собственником зданий и сооружений военного городка №450а (подсобное хозяйство, комплекс свинофермы), расположенных по адресу: г. Севастополь, балка Бермана, в отношении которых фактически осуществлен государственный кадастровый учет под разными кадастровыми номерами, является Российская Федерация.

Соответственно, у ООО «Агроальянс плюс» отсутствует право собственности на указанные здания и сооружения военного городка и данное имущество подлежит истребованию из незаконного владения общества.   

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что передача спорного имущества в собственность ООО «Агроальянс плюс» является незаконной, а договор купли-продажи государственного имущества от 18.04.2008 между государством Украина в лице Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в АР Крым и городе Севастополе и ООО «Агроальянс Плюс», не порождает для его сторон прав и обязанностей.

Ссылка ООО «Агроальянс плюс» на то, что с 19 декабря 2007 года спорное имущество правомерно выбыло из состава ФГУП «13 Судоремонтный завод Черноморского флота» Минобороны России согласно акту приемки-передачи основных средств несостоятельна, поскольку ФГУП «13 Судоремонтного завода Черноморского флота» Минобороны России соответствующими полномочиями на передачу спорного имущества не обладало.

С учетом субъектного состава участвующих в деле лиц, ссылка ООО «Агроальянс плюс» на преюдициальный характер вступившего в законную силу решения Хозяйственного суда города Севастополя от 13.02.2014 по делу №919/1115/13 по иску общества к Региональному отделению Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым также является не состоятельной.

С учетом изложенного, суд считает, что распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 13.07.2017 №9494-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Бермана, площадью 143485 кв.м.» и от 22.11.2019 №11901-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Бермана, в/г № 450а, площадью 143 485 кв.м» приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам  №А84-4937/2017 и №А84-6018/2021 установлено, что фактическое место расположения зданий и сооружений под кадастровыми номерами 91:01:005018:170, 91:01:005018:171, 91:01:005018:172, 91:01:005018:176, 91:01:005018:177, 91:01:005018:178, 91:01:005018:179, 91:01:005018:180, 91:01:005018:184 полностью совпадает с местами расположения нежилых зданий с кадастровыми номерами 91:02:006032:119, 91:02:006032:120, 91:02:006032:121, 91:02:006032:122, 91:02:006032:123, 91:02:006032:124, 91:02:006032:125, 91:02:006032:126, в отношении которых у ООО «Агроальянс плюс» отсутствуют права.

    Следовательно, осуществлен «двойной» кадастровый учет одних и тех же объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и переданных в оперативное управление ФГКУ «Крымское ТУИО».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 04.12.2023 по делу №А84-5224/2022, удовлетворены требования ФГКУ «Крымское ТУИО» об аннулировании и исключении из ЕГРН записей (сведений) о ранее учтённых объектах недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>, с кадастровыми номерами 91:02:006032:119, 91:02:006032:120, 91:02:006032:121, 91:02:006032:122, 91:02:006032:123, 91:02:006032:124, 91:02:006032:125, 91:02:006032:126 (в том числе об основных характеристиках данных объектов капитального строительства и о зарегистрированных правах на них).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

В связи с вышеизложенным, оснований для снятия с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка и исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, судом не усматривается.

Иные доводы, приведенные заявителем, оценка которых не нашла отражения в настоящем решении, не имеют самостоятельного значения для разрешения спора по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Агроальянс плюс»  отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья         

О.В. Минько