/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12515/2017

10 октября 2017 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.

при участии: 

от истца (заявителя): Крнеева П.В. по доверенности от 28.04.2017,

от ответчика (должника): не явился, извещен, 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21148/2017) индивидуального предпринимателя Казаряна Вардгеса Арташовича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2017 по делу № А56-12515/2017 (судья Васильева Н.В.), принятое 

по заявлению индивидуального предпринимателя Казаряна Вардгеса Арташовича 

заинтересованное лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области 

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 

о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель Казарян Вардгес Арташович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) о признании датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Свердлова, мкр-н, 1, пр. Западный, уч.б/н, относящегося к землям населенных пунктов, площадью 600 кв.м, кадастровый номер: 47:07:0602014:25, равной его рыночной стоимости в размере 580 000 руб. (датой определения кадастровой стоимости) 01.01.2007; признании датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Свердловское городское поселение, г.п. им. Свердлова, пос. Красная Заря, д.16, 47:07:0601021:15 признана равной его рыночной стоимости в размере 5 389 000 руб. (датой определения кадастровой стоимости) 01.01.2007. 

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра).

Решением суда от 27.06.2017 в удовлетворении иска отказано.

Индивидуальный предприниматель Казарян Вардгес Арташович обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Податель жалобы считает, что при вынесении решения судом допущены неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, являющиеся основанием для его отмены. 

Кадастровая плата в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения. 

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприниматель является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.им.Свердлова, мкр-н 1, пр.Западный, уч. б/н, с кадастровым номером 47:07:0602014:25; и земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Свердловское городское поселение, г.п.им.Свердлова, пос.Красная Заря, д. 16, с кадастровым номером 47:07:0601021:15.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 47:07:0602014:25, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, городской поселок имени Свердлова, микрорайон 1, Западный проезд, является объектом недвижимости со статусом кадастровых сведений "ранее учтенный". Дата постановки на учет - 20.09.2007. Площадь земельного участка уточнена и составляет 600 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель "Земли населенных пунктов", имеющий разрешенное использование - для строительства и эксплуатации магазина, имеет кадастровую стоимость 580000 руб. Кадастровая стоимость внесена на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-8635/2014 от 24.06.2014. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость 25.07.2014 (дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-8635/2014 от 24.06.2014).

Кадастровая стоимость земельного участка была внесена в ЕГРН 01.12.2014 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-8635/2014 от 24.06.2014.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0601021:15, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, городской поселок им. Свердлова, пос. Красная Заря, д. 16, является объектом недвижимости со статусом кадастровых сведений "ранее учтенный". Дата постановки на учет - 12.08.2005. Площадь земельного участка уточнена и составляет 6400 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель "Земли населенных пунктов", имеющий разрешенное использование - для строительства и эксплуатации автосервисного комплекса, имеет кадастровую стоимость 5389000 руб. Кадастровая стоимость внесена на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-8627/2014 от 22.08.2014. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость 23.09.2014 (дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-8627/2014 от 22.08.2014).

Кадастровая стоимость земельного участка была внесена в ЕГРН 01.12.2014 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-8627/2014 от 22.08.2014.

Как указывает Предприниматель, кадастровая стоимость земельных участков равная рыночной, установленная вступившими в законную силу решениями арбитражного суда по делам № А56-8635/2014 и № А56-8627/2014, в мотивировочной части решений определена по состоянию на 01.01.2007, что не отражено в кадастровых справках о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Кадастровый учет в связи с изменением указанных в пункте 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости (часть 3 статьи 16 Закона о кадастре).

В соответствии со статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку истец обратился в арбитражный суд с требованием об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков 17.02.2014, то есть после вступления в законную силу Федерального закона N 225-ФЗ, на момент обращения с заявлением действовала кадастровая стоимость, являвшаяся предметом оспаривания и налоговой базой в 2014 году, то на основании статей 391, 393 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, пункта 8 статьи 3 Федерального закона № 225-ФЗ установленная в размере рыночной кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что исходя из положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, а также правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, установление кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, подлежит исключительно с момента вступления в законную силу решения суда, но не ранее. 

При этом, то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. Действие судебного акта о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости не может распространяться на правоотношения, имевшие место до вступления в силу такого судебного акта. Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом кадастровую стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления решения суда в законную силу по соответствующему иску (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11).

С учетом вышеизложенного основания для удовлетворения требований Предпринимателя у суда первой инстанции отсутствовали.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2017 по делу № А56-12515/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Т.А. Кашина

 

Судьи

 

Ж.В. Колосова

 

 Н.С. Полубехина