Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-73110/2024

03 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель – ООО «Пластикфилм»

заинтересованное лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

об оспаривании решения от 02.05.2024 №202S19240011941

и встречное заявление:

истец – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ответчик – ООО «Пластикфилм»

о взыскании финансовых санкций в размере 22 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пластикфилм» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд) об оспаривании решения от 02.05.2024 №202S19240011941.

Определением суда от 29.07.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Отделением заявлен встречный иск о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 22 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год.

Определением от 20.08.2024 суд принял встречное исковое заявление к производству для совместного рассмотрения с первоначальным заявлением.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123 АПК РФ о принятии заявления и встречного искового заявления к производству, о возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.

18.09.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, оспариваемое решение признано недействительным в части взыскания с Общества финансовых санкций в размере, превышающем 7 500 руб., встречный иск Отделения удовлетворен частично.

От Отделения поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Отделением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2, 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которой установлено несвоевременное представление сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии в отношении 45 застрахованных лиц по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (в данном случае сведения должны быть представлены не позднее 25.01.2024).

Обществом представлена отчетность в отношении застрахованных лиц 31.01.2024. Результаты проверки отражены в акте от 27.03.2024 №202S18240008408.

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения заместителем управляющего Отделением вынесено решение от 02.05.2024 № 202S19240011941 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 22 500 руб. и направлено соответствующее требование от 23.05.2024 №202S01240012933 об уплате финансовых санкций.

Общество оспорило данное решение Отделения в судебном порядке.

В связи с тем, что Обществом не уплачен штраф, Отделение заявило встречные исковые требования о взыскании с Общества 22 500 руб. финансовых санкций.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в частности: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, до внесения в правовое регулирование соответствующих изменений, принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что отчетность направлена Обществом в отношении 45 застрахованных лиц по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год в Отделение с незначительным нарушением срока (на 6 дней) – 31.01.2024; ранее заявителем не допускались случаи задержки или непредставления отчетности; задолженность перед Фондом отсутствует.

Общество не оспаривает факт непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год.

Частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень вины, учитывая наличие смягчающих ответственность обстоятельств (незначительный период просрочки, правонарушение совершено впервые), отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета, суд считает, что сумма назначенного штрафа является несоразмерной допущенному нарушению.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу о наличии в данном случае обстоятельств, позволяющих уменьшить размер назначенного Обществу штрафа до 7 500 руб.

На основании изложенного требование Общества о признании недействительным оспариваемого решения Отделения подлежит удовлетворению.

Относительно встречного иска Фонда о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 22 500 руб. за непредставление страхователем сведений в установленный срок, суд полагает необходимым отметить следующее.

Учитывая правомерность принятия Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации решения от 02.05.2024 №202S19240011941 о привлечении страхователя к ответственности, соблюдение Отделением порядка привлечения страхователя к ответственности, а также наличие оснований для снижения  размера финансовой санкции до 7 500 руб. встречные требования Фонда о взыскании с должника финансовой санкции за непредставление установленных сведений подлежат удовлетворению в части взыскания 7 500 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02.05.2024 №202S19240011941 в части взыскания финансовых санкций в размере, превышающем 7 500 руб.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ООО «Пластикфилм» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Встречный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Пластикфилм» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области        7 500 руб. финансовых санкций. 

В остальной части в удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с ООО «Пластикфилм» в доход федерального бюджета 667 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья                             Соколова Н.Г.