АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-14578/2023

г.Чита

12 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору о передачи в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества № 01-2021 от 31.03.2021  в размере 36459,34 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2024

от ответчика: представитель не явился, извещен

 

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" (далее – истец, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по договору о передачи в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества № 01-2021 от 31.03.2021  в размере 36459,34 руб.

Определением от 12.12.2023 исковое заявление принято к производству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 05.02.2024 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление, контррасчет задолженности не представил.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее - Центр) на праве оперативного управления принадлежало административное здание с кадастровым номером 75:04:160327:63 и здание лаборатории с кадастровым номером 75:04:160327:64, расположенные по адресу: 

<

...>. Для содержания данных объектов Центром заключены контракты и договоры, оплата по которым произведена в полном объеме.

Вышеуказанные здания в период с 31 марта 2021 года по 14 ноября 2022 года были переданы в безвозмездное пользование администрации городского поселения "Борзинское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края для использования в служебных целях по договору о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества № 01-2021 от 31.03.2021, который расторгнут 14 ноября 2022 года по соглашению сторон (л.д.32).

В соответствии с пунктом 3.2.5 договора № 01-2021 ссудополучатель обязуется с момента подписания акта приема-передачи нести расходы по содержанию имущества и мест общего пользования в доле, пропорциональной размеру переданного в безвозмездное пользование помещения, в том числе расходы по коммунальным, эксплуатационным и административно-хозяйственным услугам.

Согласно акту приема-передачи вышеуказанные помещения переданы ссудополучателю 31 марта 2021 года.

Истец указывает, что Судополучатель обязан нести расходы по содержанию имущества, по коммунальным, эксплуатационным и административно-хозяйственным услугам с 31 марта 2021 года.

В целях компенсации расходов Центра по коммунальным услугам между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» и администрацией ГП "Борзинское" заключен договор № 11-22-к от 01.07.2022, по которому администрация ГП "Борзинское" компенсирует расходы, понесенные Центром, по оплате тепловой и электрической энергии, охране помещений.

Задолженность администрации ГП "Борзинское" по договору № 11-22-к от 01.07.2022 составляет 36459,34 рублей, что подтверждается актом об оказании услуг № БР00-000084 от 10 марта 2023 года (л.д.39), подписанным ответчиком без возражений и замечаний.

13 июня 2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» в адрес администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальский край направлена претензия с просьбой погасить задолженность в добровольном порядке.

До настоящего времени администрацией расходы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по оплате коммунальных услуг не компенсированы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Рассмотрев заявленное требование, дав оценку имеющимся в деле доказательствам с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

Толкование пункта 1 статьи 296 ГК РФ позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника. В связи с изложенным лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную им в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерацией при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерацией). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Из материалов дела усматривается, что спорные объекты (административное здание, площадью 1525,4 кв.м., кадастровый номер 75:04:160327:63 и здание лаборатории, площадью 806,5 кв.м., кадастровый номер 75:04:160327:64), расположенные по адресу 

<

...> переданы администрации на основании договора о передаче в безвозмездное пользование федерального имущества № 01-2021 от 31.03.2021, который расторгнут 14 ноября 2022 года по соглашению сторон (л.д.32).

Данный договор заключен сторонами на основании статей 296, 689, 690 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласия МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия от 14.10.2020 № 75/7235, решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27.10.2020 № 532-РИ «О передаче по договору безвозмездного пользования недвижимого имущества ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», письма администрации городского поселения «Борзинское от 10.09.019 № 3113.

Договор вступает в силу с момента передачи имущества ссудополучателю.

Срок действия настоящего договора с 31.03.2021. 

Настоящий договор заключен сроком на 5 лет, с момента подписания настоящего договора сторонами (пункты 2.1. - 2.3.)

В соответствии с пунктом 3.2.5 договора № 01-2021 от 31.03.2021 ссудополучатель обязуется с момента подписания акта приема-передачи нести все расходы по содержанию имущества и мест общего пользования в доле, пропорциональной размеру переданного в безвозмездное пользование помещения, в том числе расходы по коммунальным, эксплуатационным и административно-хозяйственным услугам.

Вышеуказанные помещения переданы ссудополучателю 31.03.2021, что подтверждается актом приема-передачи по договору безвозмездного пользования (л.д.24). В связи с чем, истец указывает, что с 31.03.2021 ссудополучатель обязан нести расходы по содержанию имущества, по коммунальным, эксплуатационным и административно-хозяйственным услугам.

В целях компенсации расходов Центра по коммунальным услугам между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» и администрацией ГП "Борзинское" заключен договор № 11-22-к от 01.07.2022, по которому администрация ГП "Борзинское" компенсирует расходы, понесенные Центром, по оплате тепловой и электрической энергии, охране помещений.

Договор о передаче в безвозмездное пользование федерального имущества № 01-2021 от 31.03.2021 расторгнут 14.11.2022, что подтверждается соглашением о расторжении договора (л.д.32).

Факт поставки тепловой, электрической энергии, оказание коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, охрана помещений) и наличие задолженности подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспорен.

Задолженность администрации ГП "Борзинское" по договору № 11-22-к от 01.07.2022 составляет 36459,34 рублей, что подтверждается актом об оказании услуг № БР00-000084 от 10 марта 2023 года (л.д.39), подписанным ответчиком без возражений и замечаний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата по вышеуказанному договору в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» до настоящего времени не поступила. 

Вышеуказанный договор был подписан ответчиком, тем самым администрация приняла на себя обязательства по возмещению расходов по коммунальным услугам.

Таким образом, общая сумма задолженности по возмещению расходов по коммунальным услугам за период с июля по ноябрь 2022 года, подлежащих взысканию с ответчика, составляет 36459,34 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд предлагал ответчику представить в материалы дела мотивированный отзыв на исковое заявление с указание возражений по каждому доводу истца со ссылкой на нормы права и доказательства, на которые ответчик ссылается как на основание своих возражений.

Указанные документы в арбитражный суд не поступили.

Ответчик в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факт наличия задолженности не оспорил, доказательства оплаты долга не представил.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты задолженности по возмещению расходов по коммунальным услугам, требование истца о взыскании долга в сумме 36459,34 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы, состоящие из расходов по госпошлине, подлежат отнесению на ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 36459,34 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова