АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9292/2021

город Вологда

20 сентября 2021 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи  Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества производственной фирмы «Вологдамедтехника» о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 18.05.2021 № 045S19210004486 и по встречному заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с закрытого акционерного общества производственной фирмы «Вологдамедтехника» финансовой санкции в сумме 25 000 руб., при участии от закрытого акционерного общества производственной фирмы «Вологдамедтехника» ФИО2 по доверенности от 01.01.2021, 

 

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество производственная фирма «Вологдамедтехника» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР) от 18.05.2021 № 045S19210004486. 

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на наличие смягчающих ответственность обстоятельств и просил снизить размер финансовой санкции.

Управление ПФР обратилось в суд со встречным заявлением о взыскании с общества финансовой санкции в сумме 25 000 руб. по решению от 18.05.2021 № 045S19210004486. Определением суда от 11 августа 2021 года встречное заявление Управления ПФР принято для совместного рассмотрения.

В соответствии с частью четвертой статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд 20 сентября 2021 года завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Представители Управления ПФР, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления ПФР.

Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования общества и встречные требования Управления ПФР подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, общество обязано было представить перечисленные сведения за январь 2021 года не позднее 15 февраля 2021 года.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 50 застрахованных лиц представлены страхователем 24.02.2021, то есть с нарушением установленного срока, о чем Управлением ПФР составлен акт от 05.04.2021 № 045S18210004529.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 18.05.2021 № 045S19210004486 о привлечении страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 25 000 руб. (50 х 500).

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.

Общество просило признать недействительным решение Управления ПФР и снизить размер финансовой санкции, указав на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым заявитель относит совершение правонарушения впервые, самостоятельное обнаружение ошибки, отсутствие негативных последствий правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие задолженности по страховым взносам, небольшой период просрочки.

Статья 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающая возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с 01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ).

Вместе с тем возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

При вынесении решения Управлением ПФР не применены смягчающие ответственность обстоятельства.

В данном случае, принимая во внимание перечисленные обществом обстоятельства, суд считает возможным снизить размер штрафа до 3000 руб.

На основании изложенного оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части привлечения страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 22 000 руб.,  встречные требования Управления  ПФР подлежат удовлетворению в части взыскания финансовой санкции в сумме 3000 руб.

Остальная часть требований общества и Управления ПФР удовлетворению не подлежит.

При обращении в суд обществом платежным поручением от 24.06.2021 № 592 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Поскольку требования общества судом удовлетворены, в соответствии с частью первой статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с Управления ПФР в пользу общества.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление ПФР освобождено от уплаты государственной пошлины. В связи с частичным удовлетворением встречных требований расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с общества в федеральный бюджет согласно статье 110 АПК РФ  пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет 240 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

признать недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 18.05.2021 № 045S19210004486 в части привлечения закрытого акционерного общества производственной фирмы «Вологдамедтехника» к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 22 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований закрытого акционерного общества производственной фирмы «Вологдамедтехника»  отказать.

В части признания недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с закрытого акционерного общества производственной фирмы «Вологдамедтехника» в бюджет Пенсионного фонда  Российской  Федерации  финансовую санкцию  в сумме 3000 руб.

В удовлетворении остальной части требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) в пользу закрытого акционерного общества производственной фирмы «Вологдамедтехника»  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.  

Взыскать с закрытого акционерного общества производственной фирмы «Вологдамедтехника»  в федеральный бюджет (КБК 18210801000011050110) государственную  пошлину в размере 240 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                               Н.В. Савенкова