АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

22 октября 2024 года

 

Дело № А33-22334/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 8 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Партнеры Красноярск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 27.09.2011, адрес: 660099, 

<

...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 10.09.2002, адрес: 660022, 

<

...>, г)

о признании недействительными акта, решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворониной А.Н., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Партнеры Красноярск» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании недействительным акта камеральной проверки №2240724400000802 от 27.05.2024, решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения №240724400000805 от 04.07.2024, решения о возмещении излишне понесенных расходов № 240724400000804 от 04.07.2024.

Заявление принято к производству суда. Определением от 30.07.2024 возбуждено производство по делу.

К дате судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым общество просит признать недействительным решений Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения № 240724400000805 от 04.07.2024 и о возмещении излишне понесенных расходов № 240724400000804 от 04.07.2024.

В судебном заседании представитель заявителя указанное ходатайство поддержал.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении требований удовлетворено.

Рассмотрение дела продолжено с учетом принятых уточнений.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом удовлетворенного ходатайства об уточнении требований.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Отделением Фонда в отношении общества с ограниченной ответственностью «Партнеры Красноярск» проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату пособия на погребение. Камеральная проверка осуществлена за период с 01.03.2024 по 10.04.2024.

В результате проведенной камеральной проверки Отделением Фонда установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Партнеры Красноярск» зарегистрировано в качестве страхователя 27.09.2011, основной видом деятельности организации является «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» (56.29).

ФИО3 трудоустроена в обществе «Партнеры Красноярск» в должности уборщика производственных и служебных помещений с 28.08.2018. Место работы - территория участка/вахтового поселка акционерного общества «Полюс» в п. Еруда.

ФИО3 находится в отпуске по уходу за ребенком (ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>) с 14.08.2023 по 01.12.2024.

На основании сведений, представленных страхователем, ФИО3 назначено и выплачено пособие за период с 14.08.2023 по 30.04.2024 в сумме 98 315,95 руб., в том числе:

Месяц /год

начислено

выплачено

Август 2023

6 485,17

6 485,17

Сентябрь 2023

11 168,91

11 168,91

Октябрь 2023

11 168,91

11 168,91

Ноябрь 2023

11 168,91

11 168,91

Декабрь 2023

11 168,91

11 168,91

Январь 2024

11 168,91

11 168,91

Февраль 2024

11 995,41

11 995,41

Март 2024

11 995,41

11 995,41

Апрель 2024

11 995,41

11 995,41

Согласно копии свидетельства о рождении отцом ребенка является ФИО5. В марте 2024 года ФИО5 осуществлял уход за больным ребенком, находился в стационаре с 15.03.2024 по 22.03.2024, о чем свидетельствует электронный листок нетрудоспособности № 910214192957. Пособие по временной нетрудоспособности ФИО5 назначено и выплачено в полном объеме.

При этом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком за март 2024 года ФИО3 выплачено за полный месяц и в полном объеме на сумму 11 995,41 руб.

Из документов, представленных страхователем, следует, что отпуск по уходу за ребенком она не прерывала на период болезни ребенка, то есть в период с 15.03.2024 по 22.03.2024 (8 дней). Таким образом, мать ребенка – ФИО3 – в период с 15.03.2024 по 22.03.2024 уход за ним не осуществляла.

Следовательно, ежемесячное пособие за март 2024 года следовало начислить без учета периода ухода отцом за больным ребенком, то есть за минусом 8 дней: 11 995,41 руб. / 31 день х 23 дня (31 день – 8 дней) = 8 899,82 руб.

В результате вышеуказанного нарушения сложилась переплата по ежемесячному пособию по уходу за ребенком за март 2024 в размере 3 095,59 руб. (11 995,41 руб. – 8 899,82 руб.).

Указанные выводы изложены в акте камеральной проверки № 240724400000802 от 27.05.2024.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки и возражений страхователя на акт камеральной проверки от 17.06.2024 Отделением Фонда приняты решение о возмещении излишне понесенных расходов от 04.07.2024 № 240724400000804 и решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 04.07.2024 № 240724400000805, которыми страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в размере 3 095,59 руб., страхователь привлечен к ответственности в виде уплаты штрафа в размере 1 000 руб.

01.08.2024 Отделением выставлены требование № 2407241000008001 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и требование № 240724700000701 о возмещении излишне понесенных расходов.

Считая выводы, изложенные в решениях от 04.07.2024 № 240724400000804 и № 240724400000805 необоснованными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что одновременная выплата лицам, осуществляющим уход за ребенком, пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком законодательством не предусмотрена. В связи с тем, что уход за больным ребенком осуществлялся отцом, пособие по уходу за ребенком выплачено матери неправомерно. С учетом изложенного ответчик считал вынесенные решения законными.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Заявление общества о признании недействительными решений подано заявителем в арбитражный суд посредством сервиса «Мой арбитр» 22.07.2024, то есть с соблюдением предусмотренного статьей 198 АПК РФ срока.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, при принятии решений о возмещении излишне понесенных расходов от 04.07.2024 № 240724400000804 и о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 04.07.2024 № 240724400000805 Отделение Фонда исходило из факта представления страхователем недостоверных сведений в отношении застрахованного лица.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон об основах обязательного социального страхования) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе, граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (пункт 5 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных Законом № 255-ФЗ, а также Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ, являются: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

С 01.07.2012 Красноярский край участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение).

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, либо электронный реестр сведений.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел), представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом, (пункт 4 Положения)

При передаче сведений в электронном виде заявление и документы в Отделение Фонда не направляются.

В силу пункта 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

Пунктом 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные Учреждением по вине страхователя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Как следует из представленных в материалы дела документов, основанием для вынесения оспариваемых решений стал вывод Фонда о представлении страхователем недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения. По мнению фонда, поскольку в период с 15.03.2024 по 22.03.2024 уход за больным ребенком осуществлял ФИО5 на основании листа нетрудоспособности № 910214192957, ФИО3 уход за ребенком не осуществляла, что свидетельствует о необоснованном получении пособия.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы документы, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Законом № 255-ФЗ.

В соответствии с пунктом 43 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 № 1089н (далее - Порядок № 1089н), в случае ухода за больным членом семьи формируется листок нетрудоспособности медицинским работником, указанным в пункте 3 Порядка № 1089н, одному из членов семьи, иному родственнику, опекуну или попечителю, фактически осуществляющему уход.

Исходя из положений статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пункта 42 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 № 668н (далее - Порядок № 668н), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Учитывая изложенное, обязательным условием для назначения и выплаты как ежемесячного пособия по уходу за ребенком, так и пособия по временной нетрудоспособности в случае необходимости осуществления ухода за больным ребенком является фактическое осуществление ухода за ребенком.

В соответствии с пунктом 45 Порядка № 668н в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 42 Порядка № 668н. В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком.

Если по состоянию здоровья или по другим причинам мать ребенка не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого члена семьи при представлении им документа, удостоверяющего личность и родство.

В случае если отец ребенка осуществлял уход за заболевшим ребенком и факт его ухода за ребенком подтвержден оформленным отцу больного ребенка листком нетрудоспособности, отец ребенка имеет право на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности при условии представления матерью ребенка заявления о прекращении выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком за соответствующий период.

С учетом изложенного суд делает вывод, что право ФИО5 на получение пособия по временной нетрудоспособности возникает исключительно в случае предоставления ФИО3 заявления о прекращении выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком за соответствующий период.

Факт обращения ФИО3 к страхователю с указанным заявлением и непредставление страхователем соответствующих сведений в Фонд представленными в материалы дела документами не доказан.

Из материалов дела следует, что приказом № ПК000000030 от 31.08.2023 ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 14.08.2023 по 01.06.2026 на 1 023 календарных дня, указанный отпуск застрахованным лицом не прерывался, заявление о досрочном прекращении отпуска не подавалось.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3, а, следовательно, наличия у страхователя вины в излишней выплате Фондом пособия.

При этом, ФИО5 работником страхователя в заявленный период и вообще когда-либо не являлся, страхователем каких-либо документов, подтверждающих право на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО5 в фонд не направлялось.

Исходя из логики Фонда, вина страхователя состоит в том, что отец ребенка – ФИО5, являющийся работником иного лица, получил пособие по временной нетрудоспособности, однако в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ именно фонд наделен правом для принятия решения о выплате ФИО5 пособий, на основании документов представленных его работодателем и лечебным учреждением. Таким образом, страхователь не совершал каких-либо действий либо бездействия, влекущих возникновение на стороне фонда убытков.

Страховщик на основании пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

Таким образом, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.

При этом согласно пунктам 1 и 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 10 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375) после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

При поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе.

Осуществляя предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения и обладая информацией о том, что ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 14.08.2023 по 01.06.2026, фонд имел объективную возможность не допустить излишней выплаты спорного пособия.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии прямой причинно-следственной связи между произведенной фондом излишней выплатой пособий и действиями страхователя, в связи с чем решение Фонда о возмещении излишне понесенных расходов от 04.07.2024 № 240724400000804 признается судом недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Учитывая выводы суда об отсутствии прямой причинно-следственной связи между произведенной фондом излишней выплатой пособий и действиями страхователя, неустановления факта предоставления страхователем недостоверных сведений, повлекших несение излишних расходов, решение Фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 04.07.2024 № 240724400000805 также признается судом недействительным.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 6 000 руб. Заявителем при обращении в суд платежным поручением № 2590 от 19.07.2024 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора – удовлетворение заявленных требований в полном объеме, а также факт освобождения ответчика от ее уплаты, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины, судебные расходы в остальной части не подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Партнеры Красноярск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения № 240724400000805 от 04.07.2024, о возмещении излишне понесенных расходов №240724400000804 от 04.07.2024 как несоответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Партнеры Красноярск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Партнеры Красноярск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Н.А. Мурзина