ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-16161/2024

г.Самара

20 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2024 года

Постановление в  полном объеме изготовлено 20 декабря 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Корнилова А.Б., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.12.2024 в помещении суда апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Колония-поселение №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.10.2024 по делу №А65-16161/2024 (судья Галимзянова Л.И.), возбужденному по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Казань, к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Казань, о взыскании денежных средств,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Колония-поселение №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - Колония) финансовой санкции в общей сумме 4 000 руб.

Решением от 15.10.2024 по делу №А65-16161/2024 Арбитражный суд Республики Татарстан исковые требования удовлетворил частично, взыскал с Колонии в пользу Фонда финансовую санкцию в сумме 3 000 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований - отказал.

Колония в апелляционной жалобе просила отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Фонд направил в адрес Колонии уведомления от 08.07.2022, от 30.11.2022, от 17.07.2023, от 24.07.2023 об устранении несоответствий между представленными страхователем расчетами ФНС и отчетностью по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019, 2022 годы (в отношении 6 застрахованных лиц) и отчетностью по форме СЗВ-М за февраль и май 2022 года (в отношении 2 застрахованных лиц).

Поскольку Колония выявленные Фондом несоответствия не устранила, Фонд составил акты от 08.11.2023 №013S1823002840, от 13.09.2023 №013S18230029768, от 13.09.2023 №013S18230029769, от 11.09.2023 №013S18230029478, от 13.09.2023 №013S18230029784 и вынес решения от 14.12.2023 №013S19230038736, от 24.10.2023 №013S19230035646, от 24.10.2023 №013S19230035647, от 20.10.2023 №013S192300353333, от 24.10.2023 №013S19230035641, которыми начислил финансовые санкции по ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) в общей сумме 4 000 руб.

Колония финансовые санкции не уплатила, в связи с чем Фонд выставил требования от 23.01.2024 №013S01240000407, от 24.11.2023 №013S01230035198, от 24.11.2023 №013S01230035199, от 22.11.2023 №013S01230034836, от 24.11.2023 №013S01230035197 об уплате финансовых санкций в срок до 27.02.2024, 31.12.2023, 31.12.2023, 28.12.2023, 31.12.2023 соответственно.

В установленный срок Колония требования не исполнила, что послужило основанием для обращения Фонда с исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со ст.212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (ч.2 ст.213 АПК РФ).

Согласно п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, срок представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год - не позднее 01.03.2019, за 2019 год - не позднее 01.03.2020, за 2022 год - не позднее 01.03.2023.

Согласно п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного срок представления отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2022 года - не позднее 15.03.2022, за май 2022 года – 15.06.2022. 

В силу ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2 и 2.1 ст.11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.17 Закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Исходя из п.40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв.Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н; действовала до 01.06.2023), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.17 Закона №27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Аналогичные положения содержатся в п.43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв.Приказом Минтруда России от 03.04.2023 №256н; действует со 02.06.2023).

Установив, что достоверную отчетность по форме СЗВ-М (СЗВ-СТАЖ) за указанные периоды Колония в установленные ст.11 Закона №27-ФЗ сроки не представила, уведомления Фонда об устранении несоответствий в установленные сроки не исполнила, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Фонда правовых оснований для начисления финансовой санкции по ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ в общей сумме 3 000 руб.

Отсутствие в штате бухгалтера по расчету заработной платы, на что ссылается Колония в обоснование своей позиции, - не является основанием для освобождения Колонии от ответственности за несоблюдение требований Закона №27-ФЗ.

Исходя из ст.17 Закона №27-ФЗ, п.3 ст.46, ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, п.31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», принимая во внимание даты направления уведомлений об устранении несоответствий (17.07.2023 и 24.07.2023), даты вынесения актов №№013S18230029768, 013S18230029769, 013S18230029478 (11.09.2023 и 13.09.2023) и соответствующих решений (24.10.2023 и 20.10.2023), а также даты выставления соответствующих требований об уплате финансовой санкции (24.11.2023 и 22.11.2023) и сроки их добровольного исполнения (31.12.2023 и 28.12.2023), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок на обращение в суд Фондом в данном случае не пропущен.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно взыскал с Колонии в пользу Фонда финансовую санкцию в общей сумме 3 000 руб.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания финансовой санкции в общей сумме 1 000 руб. (акты от 08.11.2023 №013S1823002840, от 13.09.2023 №013S18230029784 и решения 14.12.2023 №013S19230038736, от 24.10.2023 №013S19230035641 за февраль и май 2022 года) подтверждается материалами дела и в апелляционном порядке не обжалуется.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 октября 2024 года по делу №А65-16161/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    

Е.Н. Некрасова

Судьи  

А.Б. Корнилов

С.Ю. Николаева