АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«26» апреля  2018 г.                                                                Дело №А45-6908/2018

Резолютивная часть 24.04.2018

Полный текст 26.04.2018

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества  "СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ БЮРО "КАТАЛИЗАТОР", г. Новосибирск 

к 1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области, г. Искитим; 

2) Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, г. Новосибирск 

третье лицо: МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области

об оспаривании действий, признании недействительным решения № 778 от 04.12.2017,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя:  ФИО1, доверенность от 02.02.2018 № 07/2018, паспорт;

от заинтересованного лица: 1) ФИО2, доверенность от 27.06.2017, удостоверение; ФИО3 паспорт, доверенность от 23.04.2018; ФИО4, удостоверение, доверенность от 12.02.2016; 2) ФИО5, доверенность № 176 от 15.06.2016, удостоверение.

от третьего лица: не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ

Акционерное общество  "СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ БЮРО "КАТАЛИЗАТОР" (по тексту налогоплательщик или Общество, АО «СКТБ «Катализатор») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Новосибирской области (по тексту- Инспекция, МИФНС России № 3 по НСО) по начислению пени, отраженной в справке № 183297 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26 сентября 2017 г., и о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области  (по тексту- Управление, УФНС России по НСО) № 778 от 04.12.2017 г. в части оставления в силе пени в размере 21 496, 43 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области, как налоговый орган, в котором на учете состоит головная организация (КПП 540801001) (в МИФНС России №3 по НСО на учете состоит обособленное подразделение (КПП 544345001)). 

Заявление мотивировано тем, что в решении УФНС России по НСО № 778 от 04.12.2017 г. указано, что пени начислены на основании решения МИФНС России № 13 по НСО № 61 от 23.03.2017 г., вынесенного по результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2016 года. Вместе с тем, при составлении справки №183297 МИФНС России № 3 по НСО и при рассмотрении жалобы УФНС России по НСО не учтено, что решение МИФНС России № 13 по НСО № 61 от 23.03.2017 г. вынесено по результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2016 года, после камеральной проверки была сдана декларация по налогу на прибыль за 2016 г., согласно которой налога к уплате не имелось, авансовые платежи были исчислены и уплачена своевременно и в полном объеме по льготной ставке 13,5 %,  в связи с чем, все авансовые платежи и пени, подлежали соразмерному уменьшению, а значит, доначисления по решению № 61 от 23.03.2017 не должны приниматься во внимание при исчислении пени. 

Общество применило льготную ставку по налогу на прибыль в размере 13,5 % на основании следующего. В соответствии с п. 1 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации «Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента. Согласно положениям Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" закон в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, регулирует отношения по установлению и введению региональных налогов на территории Новосибирской области, установлению дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по ним, введению и применению специальных налоговых режимов, налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков.

В соответствии с п.1 ст. 7.1.2. Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142- ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" (в редакции Закона Новосибирской области от 1 декабря 2016 г. №100-ОЗ) «Промышленным предприятиям устанавливаются налоговые ставки по налогу на прибыль организаций в следующих размерах: 13,5% - для промышленных предприятий, участвующих в реализации проектов, включенных в реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2016 года N 89-п,  на период реализации проекта».

Согласно письму Минэкономразвития Новосибирской области № 313-38/8 от 10.02.2017  года, сведения о проекте АО «СКТБ «Катализатор» включены в государственный реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 27.07.2016 № 225-п., дата внесения сведений - 30.12.2016 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации «Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это».

В соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской области от 1 декабря 2016 г. № 100-ОЗ «Положения главы 7.1 Закона Новосибирской области от 16 октября 2003 года №142- ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года».

Таким образом, Закон Новосибирской области от 01.12.2016 N 100-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 24.11.2016 N 100- ЗС), прямо предусматривает применение закона к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года. В связи с чем, Обществом  правомерно применялась льгота  по налогу на прибыль в размере 13,5% как при исчислении авансовых платежей в течение 2016 года, так и по итогам 2016. На основании изложенного, Заявитель полагает, что оснований для исчисления пени по состоянию на 26.09.2017 года у налоговых органов не имелось.

Инспекция и Управление возразили против удовлетворения заявленных требований, при этом право на применение льготы в размере 13,5 % не оспаривают, но полагают, что с учетом положений действующего законодательства, при исчислении авансовых платежей за 9 месяцев 2016 года должна была быть применена ставка в 20% и только к платежам за 4 квартал 2016 и 1 квартал 2017 года, подлежит применению ставка в 13,5 %, в связи с чем, решение № 61 МИФНС России №13 по НСО в части оставленной в силе решением Управления является обоснованным и на установленные в нем суммы недоимки подлежит начислению пени, что и было сделано Инспекцией в данном случае. Также отмечено, что в настоящее время оспариваемая справка не является актуальной, поскольку с учетом решения Управления №778 в лицевом счете плательщика проведены корректировки и сумма 123951,75 рубля является переплатой (поскольку сумма доначисленных пени в полном объеме была уплачена заявителем).

Также заинтересованные лица полагают, что раз решение №61 от 23.03.2017 года в редакции решения Управления от 07.08.2017 № 267 не оспаривалось заявителем, то оно вступило в законную силу, и в настоящем процессе фактические Общество оспаривает действия Инспекции и решение Управления по основаниям несогласия с решением № 61, в отношении которого пропущен срок на обжалование, решение № 61 выносилось МИФНС России № 13 по НСО. Более подробно доводы заинтересованных лиц изложены в отзыве и пояснениях по делу. 

Заявитель на доводы заинтересованных лиц указал, что решение № 61 от 23.03.2017 года не оспаривается и не обжаловалось в судебном порядке, поскольку было вынесено на основании авансового расчета за 9 месяцев 2016 года, когда право на льготу еще не было подтверждено. Не обжалуется оно и сейчас, а заявитель ссылается на него только поясняя, что выводы данного решения в настоящее время не актуальны, так как после его вынесения была сдана годовая декларация, которая и определила фактические налоговые обязательства  налогоплательщика, и именно ее данные должны быть приняты во внимание налоговыми органами для целей исчисления налогового обязательства и соответствующих пени. 

Представители МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам  в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в отзыве поддержали позицию заинтересованных лиц и просили рассмотреть дело в отсутствии представителей. 

Дело рассмотрено по правилу ст. 123, 156 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.   

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 3 по Новосибирской области в адрес АО «СКТБ «Катализатор» направлена справка о состоянии расчетов, согласно которой в карточке расчетов с бюджетом (далее - КРСБ) у Общества имеется неисполненная обязанность по уплате пени по налогу на прибыль организаций в бюджет субъекта РФ (далее - налог на прибыль) в сумме 143 963,75 рубля.

Заявитель с фактом наличия обязанности по уплате пени не согласен, обратился в Управление ФНС России по НСО с апелляционной жалобой. 

Решением Управления № 778 от 04.12.2017 года  требования заявителя были удовлетворены частично, расчет налогового органа был признан необоснованным в размере 122 467, 32 рубля, в части начисления пени в размере 21 496, 43 руб. действия налогового органа были признаны обоснованными, в данной части пени оставлены в силе. 

Общество не согласно с действиями Инспекции в части исчисления пени по состоянию на 26.09.2017 и решением Управления в части начисления пени в оставшемся размере 21 496, 43 руб.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: чтобы эти действия не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту, и чтобы они нарушали права и законные интересы обратившихся в суд организаций (или граждан).

Суд в данной ситуации усматривает совокупность данных условий для удовлетворения требований заявителя.

При этом суд учитывает, что сам по себе учет налоговым органом в лицевом счете спорной суммы положениям Налогового кодекса РФ или какому-либо иному нормативному правовому акту о налогах и сборах не противоречит, однако, на его основании налоговым органом выдается справка о наличии или отсутствии задолженности по обязательствам перед бюджетом, которая необходима налогоплательщику для целей участия в торгах, получения субсидий, грантов или кредитов, в связи с чем, некорректное отражение налоговых обязательств может нарушать права и интересы налогоплательщика, что и произошло в рассматриваемом споре.

В данной ситуации предметом спора с учетом изменения требований по ст. 49 АПК РФ является не сама справка, которая в настоящее время не  имеет актуального значения, а действия налогового органа по начислению пени, в указанном в справке размере, в том числе, включающие в себя оставленные Управлением в силе пени в размере 21496,43 рубля, в связи с чем, суд считает такие требования подлежащими рассмотрению по существу, и по результатам рассмотрения суд установил, что основания для начисления пени по состоянию на 26.09.2017 года (дата выдачи справки) отсутствовали. 

Так, в решении Управления № 778 от 04.12.2017 г. указано, что пени начислены на основании решения МИФНС № 13 по НСО № 61 от 23.03.2017 г., вынесенного по результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2016 года, на суммы, оставленные в силе решением Управления № 267 от 07.08.2017.

Вместе с тем, при учете данных по решению № 61 от 23.03.2017 в данных лицевого счета с учетом решения Управления №267 от 07.08.2017 года и исчислении пени МИФНС России № 3 по НСО располагало данными по налоговому обязательству по итогу года с учетом налоговой декларации, представленной 27.03.2017 года, также на момент выдачи справки по состоянию на 26.09.2017 года уже была сдана уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 2016 год (30.08.2017), что также должно было быть учтено налоговым органом. 

При рассмотрении жалобы Управлением указанные обстоятельства не учтены.

Доводы заинтересованных лиц об установлении Решением № 61 от 23.03.2017 г. занижения размера авансового платежа, действительно подтверждены материалами дела, однако, решение № 61 было принято 23.03.2017 года, до сдачи декларации за 2016 год и принято было только в отношении авансовых платежей по налогу на прибыль за 9 месяцев 2016 года.

В соответствии со ст. 286 Налогового кодекса Российской Федерации платежи, уплачиваемые налогоплательщиком в течение отчетного периода, являются авансовыми платежами.

В соответствии с п. 1 ст. 287 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 Налогового Кодекса.

Таким образом, срок уплаты налога на прибыль за 2016 год установлен не позднее 28        марта 2017 года, полное налоговое обязательно устанавливается именно по итогу года.

Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, платежи по налогам, уплачиваемые АО «СКТБ «Катализатор» в течение 2016 года, являются авансовыми. Данные платежи (в бюджет субъекта) в течение 2016 года были исчислены Обществом исходя из ставки в 13,5 %. 

По итогам 2016 года 27.03.2017 АО «СКТБ Катализатор» представило налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 2016 год также по ставке 13,5%, и в результате рассмотрения деклараций налоговым органом установлено, что задолженность АО «СКТБ «Катализатор» по налогу на прибыль отсутствует, обоснованность применения ставки в 13,5% для исчисления налога в части бюджета субъекта налоговыми органами не оспаривается. 

Исчисленные авансовые платежи были уплачены налогоплательщиком в полном объеме своевременно, что не опровергнуто налоговым органом и подтверждено представленными в дело платежными поручениями. 

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании абзаца 1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Таким образом, правоотношение по уплате пени обусловлено существованием правоотношения по уплате налога и возникает в результате нарушения последнего.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», порядок исчисления пеней не ставится в зависимость от того, уплачиваются ли соответствующие авансовые платежи в течение или по итогам отчетного периода, исчисляются ли они на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со ст.ст. 53 и 54 НК РФ и отражающей реальные финансовые результаты деятельности налогоплательщика. Пени за неуплату в установленные сроки авансовых платежей по налогам подлежат исчислению до даты их фактической уплаты или в случае их неуплаты - до момента наступления срока уплаты соответствующего налога. Если по итогам налогового периода сумма исчисленного налога оказалась меньше сумм авансовых платежей, подлежавших уплате в течение этого налогового периода, необходимо исходить из того, что пени, начисленные за неуплату указанных авансовых платежей, подлежат соразмерному уменьшению. Данный порядок надлежит применять и в случае, если сумма авансовых платежей по налогу, исчисленных по итогам отчетного периода, меньше суммы авансовых платежей, подлежавших уплате в течение этого отчетного периода.

Следовательно, пени на авансовые платежи, начисленные АО «СКТБ «Катализатор», после исчисления фактического налога на прибыль по итогам 2016 года, подлежат соразмерному уменьшению.

С данным правилом налоговые органы не спорят, но полагают, что, поскольку правила соразмерного уменьшения пени законодателем не установлены, то такое уменьшение распространяется только применительно к последнему кварталу налогового периода, а авансовые платежи по итогу 9 месяцев 2016 года подлежали исчислению по ставке 20%. С учетом исчисления и уплаты по декларации за  9 месяцев 2016 года авансового платежа Обществом по ставке 13,5% у него образовалась недоимка по итогу 3 квартала 2016 года, что и было отражено в решении № 61 МИФНС России № 61 от 23.03.2017 года, на такую недоимку и исчислены пени в размере 21496,43 рубля. 

Суд данные доводы считает ошибочными, поскольку такое толкование приводит к начислению пени на суммы, которые фактически недоимкой не являются. Соразмерное уменьшение пени предполагает  исчисление пени на суммы налога (авансового платежа) в соответствии с действительным налоговым обязательством. В данной ситуации, налоговые обязательства были правомерно в течение всего года исчислены Обществом по ставке 13,5%, хотя и предварительно, в отсутствии на момент их исчисления правового основания, однако, такое основание  подтверждено законодателем в Законе № 100-ОЗ от 01.12.2016. А учитывая уплату авансовых платежей своевременно,  основания для начисления пени отсутствовали. 

Так, в соответствии с п. 1 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента. Согласно положениям Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" закон в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, регулирует отношения по установлению и введению региональных налогов на территории Новосибирской области, установлению дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по ним, введению и применению специальных налоговых режимов, налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков.

В соответствии с п.1 ст. 7.1.2. Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142- ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" (в редакции Закона Новосибирской области от 1 декабря 2016 г. №100-ОЗ)  промышленным предприятиям устанавливаются налоговые ставки по налогу на прибыль организаций в следующих размерах: 13,5% - для промышленных предприятий, участвующих в реализации проектов, включенных в реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2016 года N 89-п, - на период реализации проекта.

В 2016 году АО «СКТБ «Катализатор» подало заявку для включения в реестр участников проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016г. № 89-п. 

29 декабря 2016 г. на заседании Совета по инвестициям под председательством Губернатора Новосибирской области ФИО6 проект АО «СКТБ «Катализатор» рассмотрен и принято решение об одобрении реализации инвестиционного проекта АО «СКТБ «Катализатор», Министерству экономического развития НСО поручено включить инвестиционный проект АО «СКТБ «Катализатор» в реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Согласно письму Минэкономразвития Новосибирской области № 313-38/8 от 10.02.2017года, сведения о проекте АО «СКТБ «Катализатор» включены в государственный реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 27.07.2016 № 225-п., дата внесения сведений - 30.12.2016 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, юс представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской области от 1 декабря 2016 г. № 100-ОЗ положения главы 7.1 Закона Новосибирской области от 16 октября 2003 года N142- ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Таким образом, Закон Новосибирской области от 01.12.2016 № 100-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" прямо предусматривает применение закона к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

Правомерность применения Обществом льготной ставки по налогу на прибыль в размере 13,5% по итогам 2016 года также подтверждается Письмом Минэкономразвития Новосибирской области № 917-10/27 от 13.04.2017 год, согласно которому АО «СКТБ «Катализатор» соответствует условиям для применения налоговых льгот, установленных главой 7.1. Закона Новосибирской области от 16.10.2013 № 142-03 "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" по итогам 2016 года.

Правомерность применения Обществом льготной ставки по налогу на прибыль в размере 13,5% за 1 квартал 2017 года подтверждается Письмом Минэкономразвития Новосибирской области № 1018-10/27 от 25.04.2017 год, согласно которому АО «СКТБ «Катализатор» соответствует условиям для применения налоговых льгот, установленных главой 7.1. Закона Новосибирской области от 16.10.2013 № 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" по итогам 1 квартала 2017 года.

Как указано выше, по итогам 2016 года АО «СКТБ Катализатор» представило налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 2016 год, согласно которой, налог на прибыль исчислен исходя из льготной ставки в размере 13,5%.

Налоговая декларация по итогам 2016 года принята налоговым органом без замечаний, правомерность применения ставки по налогу на прибыль в размере 13,5% подтверждена.

Ввиду того, что по итогам 2016 года Обществом налог на прибыль исчислен и уплачен в полном объеме, а сумма фактического налога меньше суммы начисленных налоговым органом в решении № 61 от 23.03.2017 года авансовых платежей, пени начисленные Обществу за несвоевременную уплату авансовых платежей подлежат соразмерному уменьшению и должны составлять - 0 рублей, так как по итогам 2016 года установлено правомерное применение Обществом льготной ставки по налогу на прибыль в размере 13,5% в течение всего года,  полная и своевременная уплата авансовых платежей и налога на прибыль в целом подтверждена материалами дела.

Действия МИФНС России № 3 по НСО по исчислению пени по состоянию на 26.09.2017 года  и решение УФНС России по НСО № 778 от 04.12.2017 г. установившее правомерность исчисления  пени без учета фактического налогового обязательства, нарушают права АО «СКТБ «Катализатор», так как незаконно возлагают на налогоплательщика обязанность по доначислению и уплате платежей и пени, обязанность по уплате которых у Общества отсутствует.

На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем,  подлежит распределению между заинтересованными лицами в равных долях. 

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Новосибирской области по начислению пени, отраженной в справке № 183297 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26 сентября 2017 г.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области  № 778 от 04.12.2017 г. в части оставления в силе пени в размере 21 496, 43 рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Новосибирской области в пользу Акционерного общества  "СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ БЮРО "КАТАЛИЗАТОР" судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 3000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в пользу Акционерного общества  "СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ БЮРО "КАТАЛИЗАТОР" судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 3000 рублей.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ                                                                                             Т.А. Наумова