РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-221/23-28-6

г. Москва

13 сентября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 года

Арбитражный суд в составе

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрябиной Д.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФОНДА МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (630008, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, ФИО1 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2010, ИНН: 

<

***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 314 670,79 руб. (с учетом ст. 49 АПК РФ) 

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 11.10.2022г., диплом о высшем юридическим образовании

УСТАНОВИЛ:

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 785 250 руб. 67 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 июня 2023 года исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 314 670 руб. 79 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 496 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2023 года решение Арбитражного суда города Москвы от 20 июня 2023 года изменено: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 264 954 руб. 67 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 311 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением от 13.12.2023 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 20 июня 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2023 года по делу N А40-221/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела, истец уменьшил заявленные требования и просит взыскать задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 314 670,79 руб.

Представители истца, извещенного надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца.

Представители ответчиков требований не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая указания Арбитражного суда Московского округа, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

Как указывает истец в обоснование иска, Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - Истец) наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п. 

Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 20, ч. ч. 1,2 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). 

На основании ст. ст. 178, 180 ЖК РФ, ст. ст. 17, 18 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» (далее - Закон № 360-03), региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством. 

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области. 

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости Ответчику на праве оперативного управления принадлежат следующие помещения, расположенные: 

Адрес нахождения помещений, принадлежащих Ответчику

Номер лицевых счетов помещений, принадлежащих Ответчику

Площадь помещений, принадлежащих Ответчику (кв. м.)

Дата включения дома в региональную программу

Дата возникновения обязанности по уплате взносов

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 46

10000757729

43,80

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 96, пом. 4

10000757761

59,30

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 3

10000757741

43,60

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 96, пом. 6

10000757762

58,60

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 9

10000757743

43,70

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 16

10000757745

43,20

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 96, пом. 21

10000757766

44,40

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 25

10000757747

43,20

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 96, пом. 23

10000757767

48,70

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 39

10000757750

43,10

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 58

10000757751

43,40

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 64

10000757752

58,00

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 67

10000757754

58,30

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 75

10000757756

42,90

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом. 79

10000757757

43,20

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 86, пом.85

10000757759

43,40

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 43

10000757728

44,00

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 47

10000757730

45,30

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 52

10000757731

30,90

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 53

10000757732

57,60

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 58

10000757734

48,80

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 62

10000757736

49,00

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 67

10000757738

59,90

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

Новосибирск, ул.

Солидарности, д. 84, пом. 70

10000757739

48,80

27.11.2013

01.08.2014

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. 

В региональную программу включены все многоквартирные дома (п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ) за исключением указанных в п. 1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона № 360-03 не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены. фундамент) которых превышает семьдесят процентов. Указанные выше многоквартирные дома включены в региональную программу, таким образом обязанность по оплате взносов возникла с обозначенных дат. 

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно ст. ст. 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. 

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Платежные документы Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос в виде сводного реестра по всем помещениям, находящимся в оперативном управлении у Ответчика (ст. 182 ЖК РФ). 

Расчет задолженности производится исходя из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 512-п, от 10.10.2016 года №325-п, от 13.12.2019 года №475-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», согласно которому минимальный размер взноса на капитальный ремонт, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет: 

- на 2014 год - в размере 5,60 руб.

- на 2015 год - в размере 6,10 руб.

 - на 2016 год - в размере 6,10 руб. 

- на 2017 год - в размере 6,45 руб. 

- на 2018 год - в размере 6,80 руб.

 - на 2019 год - в размере 7,05 руб. 

- на 2020 год - в размере 7,72 руб. 

- на 2021 год - в размере 8,03 руб.  

- на 2022 год - в размере 10,07 руб. 

Довод ответчика о неверном размере примененной ставки судом отклоняется, поскольку, как уже указывалось судом, установлен постановлениями Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 512-п, от 10.10.2016 года №325-п, от 13.12.2019 года №475-п, а также был предметом рассмотрения при рассмотрении дела № А45-31457/2022 в Седьмом арбитражном апелляционном суде. 

Собственник помещения в многоквартирном доме в силу закона обязан вносить платежи на содержание и ремонт общего имущества, поэтому невыставление платежных документов не освобождает его от этой обязанности, а он сам, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать размер платежей или обратиться к региональному оператору за соответствующими платежными документами. На это указал Верховный Суд Российской Федерации в определении ВС РФ от 10 апреля 2019 г. № 303-ЭС19-3457. Отсутствие счетов на оплату не освобождает от их оплаты, поскольку обязанность этой оплаты и ее срок возникают из Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. 

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. 

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. 

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 и в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, право оперативного управления на спорное имущество зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс» 26.08.2022 - 29.08.2022, а период, заявленный ко взысканию, предшествовал регистрации соответствующего права учреждения.

Следовательно, истцом правомерно произведены начисления по спорным помещениям в отношении ответчика, так как право собственности за Министерством обороны РФ подтверждается актом собственника о закреплении права оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»). 

Момент прекращения начислений за ответчиком установлен исходя из даты государственной регистрации права собственности подведомственного учреждения, а не датой вынесения соответствующего приказа ДИО МО РФ. 

В связи с чем, судом не принимаются доводы ответчика относительно того, что Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй п.2 ст. 199 ГК РФ). 

При этом исходя из положений п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу п.1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" если истцом претензионный порядок соблюден только в отношении суммы основного долга и в отношении данной суммы принято решение суда, а исковые требования о взыскании неустойки истцом не заявлялись, то по впоследствии предъявленному требованию о взыскании неустойки соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в целях досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия.

Таким образом, учитывая положения п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения Пленума ВС РФ, изложенные в постановлении от 22.06.2021 N 18, течение срока исковой давности было приостановлено на 30 дней.

Учитывая, что истец с рассматриваемым иском обратился в суд 09.01.2023 г., следовательно, срок исковой давности истекал по требованиям до 09.12.2019 г.

Учитывая, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт с учетом тарифа за последние 3 года за период с 09.12.2019 по 25.08.2022 в размере 314 670,79 рублей, то срок исковой давности истцом не пропущен.

Расчет истца судом проверен, арифметически и методологически выполнен верно. 

Контррасчет ответчика, представленный в судебное заседание 04.09.2024г. соответствует расчету истца, из которого следует, что сумма задолженности составляет 314 670, 79 руб.

С учетом изложенного, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ФОНДА МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 314 670,79 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 9 293 руб.

Возвратить истцу ФОНДУ МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из дохода Федерального бюджета РФ расходы по оплате госпошлины в размере 9 412,01 руб. по платежному поручению № 40867 от 01.12.2022г.

Суд считает необходимым разъяснить истцу, что возврат государственной пошлины осуществляется налоговым органом на основании настоящего судебного акта без выдачи справки на возврат госпошлины в соответствии с абзацем 8 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Судья:

С.С. Хорлина