211/2018-25645(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А29-4848/2018  24 декабря 2018 года  

(дата изготовления постановления в полном объеме) Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2018. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бердникова О.Е., судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В. 

в отсутствие представителей сторон 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения –  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе  

Республики Коми (межрайонное) 

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.06.2018, принятое судьей Огородниковой Н.С., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018, 

принятое судьями Хоровой Т.В., Великоредчаниным О.Б., Черных Л.И.,  по делу № А29-4848/2018  

по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  

Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное)  

(ИНН: 1121025523, ОГРН: 1161101055697)  к обществу с ограниченной ответственностью «Победа»  

(ИНН: 1109013137, ОГРН: 1151101006650)  об обязании представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  

и установил: 

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) (далее – Фонд) обратилось  в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением об обязании общества с ограниченной  ответственностью «Победа» (далее – ООО «Победа») представить расчет по начисленным  и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный  фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный  

фонд обязательного медицинского страхования по форме № РСВ-1, утвержденной поста- новлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 № 2п  (в редакции от 04.06.2015 № 194п), за 9 месяцев 2016 года.  

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.06.2018 в удовлетворении за- явленного требования отказано.  

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018 решение  суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили абзац 7 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации» и статью 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования». По мнению Фонда, на основании указанных норм он имеет право обращать- ся в суд в интересах застрахованных лиц с требованием об обязании страхователя представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, поскольку представление  указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.  

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без их участия.  

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго  арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Фонда в арбитражный  суд с настоящим требованием послужило непредставление Обществом в установленный  законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное  пенсионное и медицинское страхование по форме № РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года.  

Руководствуясь статьями 4, 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, статьями 11, 15, 17, 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об инди- видуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), статьями 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001   № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –  Закон № 167-ФЗ), статьями 15, 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  (далее – Закон № 212-ФЗ) и статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и при- знании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных  актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении из- менений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи  с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон   № 250-ФЗ), Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводу, что Фонд не обладает  правом на обращение в суд с требованием об обязании страхователя представить соответ- ствующие сведения.  

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не  нашел правовых оснований для ее удовлетворения.  

В силу статьи 6 Закона № 167-ФЗ ООО «Победа» является страхователем по обяза- тельному пенсионному страхованию и зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно  и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указан- ный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые  для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (пе- рерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять иные обязанно- сти, предусмотренные законодательством Российской Федерации.  

В пункте 1 статьи 11 и статье 15 Закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обя- занность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту  их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, преду- смотренные пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской  Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго ка- лендарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа  не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом).  

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ предусмот- рена ответственность плательщика страховых взносов за непредставление им в установ- ленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.  

В соответствии со статьей 18 Закона № 250-ФЗ подлежащий применению к спорным  правоотношениям Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017.  

Вместе с тем в силу статьи 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчис- ления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государ- ственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды,  истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации  в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.  

Положения приведенных норм права не предусматривают право органа контроля  на обращение в суд с заявлением о понуждении плательщика страховых взносов к совер- шению конкретных обязательных в силу закона действий, если страхователь не выполняет  соответствующее требование закона. Для этого законом предусмотрены специальные меры  воздействия, в частности, возможность привлечения плательщика страховых взносов к от- ветственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, а также статьей 46 Закона   № 212-ФЗ.  

Учитывая приведенные нормы права и приняв во внимание, что требование Фонда  не связано с защитой своих прав или публичных интересов, суды пришли к верному выво- ду об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.  

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций  правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  

288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае осно- ваниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.  

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.  

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины, связанной  с подачей кассационной жалобы, не рассматривался, поскольку Фонд на основании под- пункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден  от ее уплаты.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.06.2018 и постановление Второго  арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018 по делу № А29-4848/2018 оставить  без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми  (межрайонное) – без удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную  силу со дня его принятия.  

Председательствующий О.Е. Бердников  

Судьи Ю.В. Новиков  Т.В. Шутикова