Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89494/2025

29 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 октября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коросташова А.А.  

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Банк России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации,  

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Аделаида»,  

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

- от заявителя: ФИО2, по доверенности от 02.03.2021, - от заинтересованного лица: не явились, извещены, 

установил:

Банк России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Аделаида» далее – (далее - Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно протоколу об административном правонарушении от 05.09.2025 № ТУ-40-ЮЛ-25-14826/1020-1.  

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержали требования о привлечении Общества к административной ответственности. Представитель Заинтересованного лица в заседание не явился, представителя не направил.  

Перед началом судебного заседания от Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Аделеида» поступил отзыв, согласно которому Общество возражает против удовлетворения заявленных требований, либо просит заменить штраф на предупреждение, либо снизить размер штрафа до 15 000 руб. по основаниям, указанным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее: 

В Центр защиты прав потребителей в г. Екатеринбург Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Центр) поступило обращение от 24.07.2025 (вх. № ОЭ-233381 от 24.07.2025), содержащее информацию о  

возможном нарушении Обществом требований законодательства о микрофинансовой деятельности.  

В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, Банком в адрес Общества направлен запрос о предоставлении документов от 30.07.2025 № С59-2/48650, в ответ на который Общество письмом от 07.08.2025 № 181 (вх. № 5-74087 от 08.08.2025; далее - Письмо) представило в Центр запрошенные пояснения и документы.  

Как следует из Письма, между Обществом и Заявителем заключены договоры потребительского займа от 23.02.2024 № 0210019975, от 02.04.2024 № 0210039048, от 08.05.2024 № 0210076329 и от 03.03.2025 № 0210450221 от 03.03.2025.  

Согласно Письму, в адрес Общества по электронным каналам связи поступили, в том числе следующие обращения Заявителя:  

- от 07.07.2025 (регистрационный № 686b7c8e929007842983dl If от 07.07.2025; далее - Обращение 1);  

- от 16.07.2025 (регистрационный № 68773e0e04c962eeddbd3420 от 16.07.2025; далее - Обращение 2);  

-от 24.07.2025 (регистрационный № 6881f60c04c962eedded381e от 24.07.2025; далее - Обращение 3);  

-от 25.07.2025 (регистрационный № 68837fa304c962eeddf632f0 от 25.07.2025; далее - Обращение 4).  

Обществу во исполнение требований части 5 статьи 9.1 Федерального закона № 151-ФЗ надлежало не позднее дня регистрации каждого указанного обращения (далее при совместном упоминании - Обращения), то есть не позднее 07.07.2025, 16.07.2025, 24.07.2025 и 25.07.2025 соответственно, уведомить Заявителя об их регистрации.  

Вместе с тем согласно документам, представленным Обществом совместно с Письмом, уведомления о регистрации были направлены в адрес Заявителя: по Обращению 1 - 19.07.2025; по Обращению 2 - 25.07.2025; по Обращению 3 - 25.07.2025; по Обращению 4 - 30.07.2025.  

Таким образом, уведомления о регистрации Обращений направлены Обществом Заявителю с нарушением срока, установленного частью 5 статьи 9.1 Федерального закона № 151-ФЗ.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 151-ФЗ микрофинансовой деятельностью является деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 151-ФЗ, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона № 151-ФЗ микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 151-ФЗ.  

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 151-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные Федеральным законом № 151-ФЗ, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.  

Общество является микрокредитной организацией, сведения о которой внесены Банком России в Государственный реестр микрофинансовых организаций 17.10.2023 (регистрационный номер записи 2303140009995). В соответствии с ч.1 ст.9.1 Федерального закона № 151-ФЗ, микрофинансовая компания обязана рассмотреть обращение физического или юридического лица, связанное с осуществлением  

деятельности, предусмотренной Федеральным законом № 151-ФЗ, в порядке, установленном данной статьей.  

Согласно ч. 5 ст. 9.1 Федерального Закона № 151-ФЗ, обращение подлежит обязательной регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в микрофинансовую организацию. В случае поступления обращения в форме электронного документа, микрофинансовая организация обязана уведомить заявителя о регистрации обращения не позднее дня регистрации обращении, способом предусмотренным ч. 10 ст.9.1 Федерального закона 151-ФЗ.  

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Поскольку Обществом допущено нарушение требований, установленных специальным разрешением, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению Заявителя о регистрации Обращений в сроки, установленные частью 5 статьи 9.1 Федерального закона № 151-ФЗ, его действия образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

По результатам проверки в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 05.09.2025 № ТУ-40-ЮЛ-25-14826/1020-1, согласно которому действия Общества квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Банком в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.  

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):  

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;  

- на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; - на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены.  

При изложенных обстоятельствах в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.  

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.  

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для применения положений о малозначительности и освобождения Общества от административной ответственности, не установлено. Суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах заявление о привлечении Общества к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

В рассматриваемом случае причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба.  

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Согласно положениям статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных  

правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.  

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.  

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая вышеприведенные положения КоАП РФ, а также отнесение Общества к субъектам малого предпринимательства (малое предприятие); конституционный принцип соразмерности административного наказания, дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным снизить размер назначенного Обществу наказания до 15 000 руб.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,  

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Аделаида» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 15 000 руб.  

Реквизиты для уплаты штрафа:  

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России). Единый казначейский счет: 40102810045370000002. Казначейский счет: 03100643000000019500. 

 Банк получателя: Операционный департамент Банка  

России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва. БИК банка получателя: 024501901. Идентификационный номер Банка России (ИНН Банка России): 7702235133. 

Код причины постановки на налоговый учет Банка России (КПП Банка России):  

770201001. 

Код ОКТМО муниципального образования в соответствии с Общероссийским  

классификатором территорий муниципальных образований: 45379000. 

Код бюджетной классификации (КБК): 99911601141010001140. Уникальный идентификатор начисления: 035525850400008092514826"!'.  

Идентификатор плательщика: 2007838115690783801001. 

Дополнительно сообщаем, что порядок заполнения платежных поручений на  

перечисление платежей в бюджет установлен главой 3 Положения № 841-П. 

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.  

Судья Коросташов А.А.