ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-41025/2020

город Ростов-на-Дону

26 апреля 2024 года

15АП-3487/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2024 года  

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2024 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Димитриева М.А., судей Гамова Д.С., Сулименко Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сейрановой А.Г.,  в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного  суда Ростовской области от 07.12.2023 по делу № А53-41025/2020 о взыскании  судебных расходов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с  ограниченной ответственностью СК «Александра»,  

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной  ответственностью СК «Александра» (далее – должник) в Арбитражный суд  Ростовской области поступило заявление арбитражного управляющего  ФИО1 о взыскании с публично-правовой компании  «Фонд развития территорий» судебных расходов в размере 875 935 руб.,  понесенных в процедуре конкурсное производство.  

Определением от 07.12.2023 суд взыскал с ППК «Фонд развития  территорий» в пользу арбитражного управляющего ФИО1 расходы на  проведение процедуры конкурсного производства по делу № А53-41025/2020 в  размере 875 935 рублей.  

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" обжаловала  определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и  просила отменить судебный акт, принять новый.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что погашение расходов в деле о  банкротстве должника-застройщика регламентируется специальными  положениями 7 главы IX Закона о банкротстве, устанавливающими отличия от  общего правила, закрепленного статьей 59 названного Закона. Заявитель жалобы  полагает, что Фонд не может отвечать признакам заявителя, упоминаемого в  

пункте 3 статьи 59 Закона о банкротстве, поскольку контрольный орган обладает, в  отличие от кредитора или уполномоченного органа, ни материальной  заинтересованностью в проведении процедуры банкротства, ни возможностью  отказа от участия в данной процедуре.  

В отзыве на апелляционную жалобу арбитражный управляющий  ФИО1 просит определение суда оставить без изменения,  а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и  месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание  не направили.  

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156  АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу без участия не явившихся  представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о  времени и месте судебного разбирательства.  

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется  Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на  нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.03.2021 общество с  ограниченной ответственностью СК «Александра» признано несостоятельным  (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в деле о  банкротстве - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден  ФИО1 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер  в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 11036, адрес для  направления корреспонденции: 347905, 

<

...> а) из числа членов Ассоциации «Межрегиональная  саморегулируемая организация арбитражных управляющих»  

Сведения о признании должника банкротом и введении конкурсного  производства опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 43(7005) от 13.03.2021  

В Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление арбитражного  управляющего ФИО1 о взыскании с ППК «Фонд развития  территорий» судебных расходов в размере 875935 руб., понесенных в процедуре  конкурсное производство.  

Исследовав представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ,  оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и  процессуального права, выслушав пояснения лица, участвующего в процессе, суд  апелляционной инстанции не усматривает наличие оснований для отмены  обжалуемого определения в силу следующего.  

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ  "О несостоятельности (банкротстве)" (Закон о банкротстве, Закон) арбитражный  управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на  возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при  исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.  

Согласно ч. 1 ст. 59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не  предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами,  

все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины,  которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в  порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, и расходы на  выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и  оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения  исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются  за счет этого имущества вне очереди.  

В силу части 3 той же статьи в случае отсутствия у должника средств,  достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, заявитель обязан  погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника,  за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению  арбитражного управляющего.  

Учитывая, что Фонд выступал в качестве заявителя по настоящему делу о  банкротстве, отсутствие у должника имущества, за счет которого возможно  погашение судебных расходов, связанных с проведением в отношении должника  процедуры банкротства, а также выплата вознаграждения арбитражного  управляющего, следует признать, что требования арбитражного управляющего о  взыскании судебных расходов по делу о банкротстве и причитающегося ему  вознаграждения предъявлено к Фонду, как заявителю по делу о банкротстве,  обоснованно.  

Ссылка заявителя жалобы на отсутствие в параграфе 7 главы IX Закона о  банкротстве оснований для возложения на Фонд предусмотренной п. 3 ст. 59  Закона о банкротстве обязанности, является ошибочной, так Фонд является  заявителем по настоящему делу, а названная норма права не содержит исключений  в части отнесения должника к отдельной категории, в рассматриваемом случае к  застройщику.  

Также следует отметить, что правила параграфа 7 гл. IX Закона о  банкротстве (ст. 201.1 - 201.15) определяют особенности банкротства  застройщиков, привлекавших средства граждан для финансирования строительства  многоквартирных домов.  

Такие особенности также применяются к организациям, использующим  различные способы привлечения средств граждан, в том числе не предусмотренные  Законом о долевом строительстве (заключение предварительных договоров,  договоров инвестирования, внесение вкладов в уставные капиталы и фонды  застройщиков, выдача векселей и др.).  

Замена застройщика преследует цели завершения строительства  многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам  строительства.  

В положениях ст. 201.10 - 201.15-2-2 Закона о банкротстве закреплен  правовой механизм замены застройщика, который направлен на урегулирование  проблем незавершенного строительства и предоставление дополнительных  гарантий защиты прав участников строительства.  

В частности, положениями п. 1 ст. 201.15.1 названного Закона при  урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его  имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику,  который будет являться приобретателем. В качестве встречного представления  приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода  

долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых  помещений, машино-мест и нежилых помещений.  

В соответствии с указанной статьей к имуществу застройщика, которое  может быть передано приобретателю, относятся земельные участки (права на  земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного  строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая  объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию,  включающую в себя все внесенные в нее изменения.  

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы  приобретателю, относятся обязательства перед участниками строительства,  требования которых включены в реестр требований участников строительства, за  исключением требований участников строительства по взысканию неустоек  (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.  

Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской  Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской  Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства  объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в  порядке, которые установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О  публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N  218-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации" и Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в  долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и  о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"  (Закон N 214-ФЗ).  

Федеральным законом от 30.12.2021 N 436-ФЗ "О внесении изменений в  Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан -  участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)  застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации" ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого  строительства" переименована в ППК "Фонд развития территорий".  

В данном случае заявление о намерении приобрести права застройщика  заявлено ППК "Фонд развития территорий", созданной и действующей на  основании Закона N 218-ФЗ, основными задачами которой в рамках дела о  банкротстве является защита прав и законных интересов граждан - участников  долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья  и финансирование мероприятий по завершению строительства объектов  незавершенного строительства.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192  утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд  защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или  о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст.  12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите  прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности  (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов  Правительства Российской Федерации (Правила).  

В соответствии с названными Правилами Фонд, в лице наблюдательного  совета Фонда, принимает два основных решения: о финансировании мероприятий,  предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ; о нецелесообразности  финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ.  

В случае принятия Фондом решения о целесообразности финансирования,  Фонд далее принимает одно из следующих решений: о финансировании  мероприятий по завершению строительства проблемного объекта; о  финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам  строительства.  

Как указывалось ранее, решением суда от 04.03.2021 должник признан  банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по правилам,  применяемым к банкротству застройщиков, установленным § 7 гл. IX Закона о  банкротстве.  

Определением от 20.06.2022 Фонду переданы права должника на земельный  участок с кадастровым номером 61:52:0030026:202 и объект незавершенного  строительства - 10-этажный многоквартирный жилой дом с встроенными  помещениями на первом этаже, расположенные по адресу: 

<

...>; права на проектную документацию,  включающую в себя все внесенные в нее изменения. Фонду передано право  требования по подключению (технологическому подключению) объекта к сетям  инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком  в отношении передаваемого земельного участка с находящимся на нем объектом  (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.  Требования Фонда в размере 961 100 рублей 69 копеек включены во вторую  подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов должника. Признаны  погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного  участка с кадастровым номером 61:52:0030026:202, предназначенного для  строительства и принадлежащего должнику со всеми неотделимыми улучшениями  на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного  строительства).  

Исходя из положений подп. 2 п. 3 ст. 201.10 Закона о банкротстве, передача  участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть  осуществлена при одновременном соблюдении условий, в том числе, если  имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного  строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с  судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения  конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых  конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в  деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является  обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на  специальный банковский счет должника внесены денежные средства в  соответствии с п. 5 настоящей статьи.  

В п. 5 указанной статьи Закона установлено, что, если имущества, которое  остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства,  недостаточно для погашения указанных выше текущих платежей и требований  кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица  до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта  незавершенного строительства вправе внести в соответствии со ст. 201.15  

названного Закона на специальный банковский счет должника денежные средства в  размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и  требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества  застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного  строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на  объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся  участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не  установлено решением собрания участников строительства.  

Из приведенных выше норм права следует, что в составе текущих платежей,  подлежащих погашению при передаче новому приобретателю земельного участка  со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе  объектом незавершенного строительства) в условиях недостаточности  остающегося у застройщика-банкрота имущества, учитываются:  

- текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о  банкротстве;  

- текущие платежи, связанные с выплатой вознаграждения конкурсному  управляющему;  

- текущие платежи, связанные с оплатой деятельности лиц, привлечение  которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него  обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве  является обязательным.  

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в обособленном  споре не опровергается, у должника отсутствует какое-либо имущество, которое  остается у него после передачи объекта незавершенного строительства Фонду.  

Выплата вознаграждения конкурсного управляющего, а также возмещение  понесенных им расходов в процедуре банкротства за счет полученных от Фонда  денежных средств не осуществлялась.  

На основании изложенного, учитывая отсутствие у должника имущества,  помимо объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором  он расположен, о передаче которых заявляет Фонд, а также то обстоятельство, что  в силу пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной  массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам  преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия  заявления о признании должника банкротом, суд первой инстанции правомерно  установил наличие оснований для возложения на Фонд обязанности по погашению  судебных расходов в сумме 875 935 рублей.  

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и  оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный  судебный акт.  

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч.  4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания  для удовлетворения жалобы отсутствуют.  

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  04.04.2024 приостановлено исполнение определения Арбитражного суда  Ростовской области от 07.12.2023 по делу № А53-41025/2020 до принятия  постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.  

Исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия  арбитражным судом апелляционной инстанции постановления по результатам  рассмотрения апелляционной жалобы, если судом не установлен иной срок  приостановления (часть 4 статьи 265.1 АПК РФ).  

Поскольку настоящим постановлением апелляционная жалоба рассмотрена  по существу, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить  приостановление исполнения определения от 07.12.2023, произведенное  определением апелляционного суда от 04.04.2024.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2023 по делу   № А53-41025/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Отменить приостановление исполнения определение Арбитражного суда  Ростовской области от 07.12.2023 по делу № А53-41025/2020, принятое на  основании определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  04.04.2024 по настоящему делу.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке,  определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.  

Председательствующий М.А. Димитриев  

Судьи Д.С. Гамов 

Н.В. Сулименко