ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-265390/22-15-2051

31 марта 2023 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2023 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2023 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании пени по госконтракту №756-Ц003/19/163 от 15.10.2019

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон: 

от истца – ФИО2 по дов. №265/21 от 24.12.2021 г., диплом

от ответчика– ФИО3 по дов. №394/2022 от 30.12.2022 г., диплом

УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ""НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" (далее – ответчик) о взыскании пени в размере 35 117 487,90 рубля, а также суммы штрафа в размере 2 800 000,00 рублей по государственному контракту от 15.10.2019 № 756-Ц003/19/163.

Истец поддержал заявленные требования по доводам искового заявления в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве. Кроме этого, заявил ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ и снижения размера неустойки.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим  основаниям.

Как следует из материалов дела, между Госкорпорацией «Роскосмос» (далее - Истец, Заказчик) и АО «НИИ ТП» (далее - Ответчик, Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 15.10.2019 № 756-Ц003/19/163 (шифр: ОКР «Цифровая Земля - Покрытие») (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу (далее - работы, ОКР) и передать полученные при выполнении работ результаты (в том числе опытные образцы новых изделий и документацию на них) в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 государственного контракта наименования, виды работ по государственному контракту, требования, предъявляемые к выполнению работ, включая параметры, определяющие качественные и количественные характеристики работ, особые условия выполнения работ, место выполнения работ, требования к результатам работ, требования к отчетной документации и другие условия исполнения государственного контракта определяются в тактико-техническом задании на опытно-конструкторскую работу (приложение № 1 к государственному контракту).

Согласно пункту 1.4 государственного контракта выполнение работ по государственному контракту осуществляется в 4 этапа в соответствии с графиком исполнения к государственному контракту (приложение № 2 к государственному контракту).

В соответствии с графиком исполнения к государственному контракту срок окончания выполнения работ по этапу № 2 - 31.07.2021, цена этапа № 2 - 1 318 553 988,92 рубля.

Согласно пунктам 4.1 и 4.3 государственного контракта сдача и приемка выполненных работ осуществляется сторонами в соответствии с условиями и в сроки, установленные государственным контрактом. Головной исполнитель с учетом положений абзаца 5 пункта 1.5 государственного контракта и срока, установленного пунктом 4.5 государственного контракта для приемки работ, представляет Заказчику для осуществления приемки с сопроводительным письмом акт приемки этапа ОКР, и отчетные документы.

К установленному государственным контрактом сроку обязательство Головным исполнителем не выполнено. Дополнительным соглашением от 03.11.2021 № 5 срок окончания выполнения работ по этапу № 2 изменен, таким образом, срок просрочки исполнения обязательства по этапу № 2 составляет 94 дня (с 01.08.2021 по 02.11.2021).

Согласно пункту 6.2.18 государственного контракта Головной исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения государственного контракта предоставляет Заказчику информацию об ответственном представителе для взаимодействия в рамках исполнения государственного контракта.

В установленный срок (29.10.2019) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, информация об ответственном представителе предоставлена Заказчику вх.Госкорпорации «Роскосмос» от 20.11.2019 № 80-55005 (исх. от 13.11.2019 № 037/1370).

Пунктом 6.2.22 государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями (Приложение № 12 к государственному контракту).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями со сроками представления:

до 10.11.2019 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 22.11.2019 № 80-55614 (исх. от 05.11.2019 № ОЗЭ/1314-1);

до 10.01.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 21.01.2020 № 80-2765 (исх. от 15.01.2020 № 03-386/6/202);

до 10.03.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 16.03.2020 № 80-14631 (исх. от 11.03.2020 № 2с/522);

до 10.04.2020, до 10.05.2020 и до 10.06.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 25.06.2020 № 80-34438 (исх. от 22.06.2020 №2с/1036);

до 10.07.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 16.07.2020 № 80-39119 (исх. от 14.07.2020 № 2с/1204);

до 10.10.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 27.10.2020 № 80-60319 (исх. от 01.10.2020 № 2с/1605);

до 10.02.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 16.02.2022 № 80-9600 (исх. от 16.02.2022 № 03-386/321);

до 10.03.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 28.03.2022 № 80-19199 (исх. от 23.03.2022 № 03-386/591);

до 10.04.2022 и до 10.05.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 16.05.2022 № 80-31464 (исх. от 11.05.2022 № 03-386/826);

до 10.06.2022 и до 10.07.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 25.07.2022 № 80-48244 (исх. от 11.07.2022 № 03-386/1062-1);

до 10.08.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 23.08.2022 № 80-54441 (исх. от 10.08.2022 № 03-386/1255-1).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта в том числе работ, выполняемых исполнителями к установленному сроку (до 10.09.2020) за август 2020 года, (до 10.12.2020) за ноябрь 2020 года, (до 10.01.2021) за декабрь 2020 года, (до 10.06.2021) за май 2021 года, (до 10.07.2021) за июнь 2021 года, (до 10.08.2021) за июль 2021 года, (до 10.09.2021) за август 2021 года, (до 10.10.2021) за сентябрь 2021 года, (до 10.11.2021) за октябрь 2021 года, (до 10.12.2021) за ноябрь 2021 года, (до 10.01.2022) за декабрь 2021 года Заказчику не предоставлены.

В соответствии с пунктом 6.3.39 государственного контракта в Головной исполнитель представляет Заказчику в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения государственного контракта график контрактации кооперации (Приложение № 14 к государственному контракту).

В установленный срок (14.11.2019) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, график контрактации кооперации по государственному контракту представлен Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 22.11.2019 № 80-55626 (исх. от 21.11.2019 №04/1754).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пунктом 8.3.2 государственного контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8.3.3 государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Головным исполнителем.

Расчет пени по этапу № 2: цена этапа № 2 - 1 318 553 988,92 рубля; размер неустойки - 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день уплаты пени от цены этапа работы за каждый день просрочки исполнения обязательства; срок просрочки по этапу № 2 - 94 дня (с 01.08.2021 по 02.11.2021); сумма пени складывается из следующих показателей: (цена этапа) х (1/300) х (8,5 %) х (количество просроченных дней), что составляет: 1 318 553 988,92 х (1/300) х (8,5 %) х 94 = 35 117 487,90 рубля (Тридцать пять миллионов сто семнадцать тысяч четыреста восемьдесят семь рублей 90 копеек).

На основании части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), преду смотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется государственным контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

В соответствии с пунктом 8.3.5 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения устанавливается штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.

Общая сумма штрафов составляет 2 800 000,00 рублей (Два миллиона восемьсот тысяч рублей 00 копеек): штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.18 государственного контракта: 100 000,00 рублей; штрафы за неисполнение и ненадлежащее исполнение пункта 6.2.22 государственного контракта: 26 раз х 100 000,00 руб. = 2 600 000,00 рублей; штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.39 государственного контракта: 100 000,00 рублей.

Истец в адрес Ответчика направил требование исх. от 19.01.2022 № МХ-367 об уплате пени за нарушение срока исполнения обязательства по этапу № 2, а также требование исх. от 23.09.2022 № МХ-9864 об уплате штрафов за ненадлежащее исполнение/неисполнение обязательств по государственному контракту.

Претензионные требования Ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд пришел к выводу о частичной обоснованности заявленных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

Как было установлено судом и указано выше, между Госкорпорацией «Роскосмос» (далее - Истец, Заказчик) и АО «НИИ ТП» (далее - Ответчик, Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 15.10.2019 № 756-Ц003/19/163 (шифр: ОКР «Цифровая Земля - Покрытие») (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу (далее - работы, ОКР) и передать полученные при выполнении работ результаты (в том числе опытные образцы новых изделий и документацию на них) в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункт 1.1 государственного контракта).

Первоначальный срок выполнения этапа № 2 Государственного контракта - 31.07.2021.

03 ноября 2021 года между Заказчиком и Исполнителем было достигнуто соглашение о продлении срока выполнения работ по этапу № 2 до 30.07.2022г., что было оформлено дополнительным соглашением от 03.11.2021 № 5 к Контракту.

29 июля 2022 года между Заказчиком и Исполнителем было достигнуто новое соглашение о продлении срока выполнения работ по этапу № 2 до 15.11.2022, что было оформлено дополнительным соглашением от 29.07.2022 № 8 к Контракту.

09 ноября 2022 года Заказчиком и Исполнителем было принято совместное решение о заключении Дополнительного соглашения № 9, в котором Стороны установили, что выполнение работ по Контракту предусматривается в 6 (шесть) этапов в соответствии с графиком исполнения к государственному контракту (соответственно этапы № 1; № 2.1, № 2.2; № 3, № 3.1 и № 4).

Срок выполнения этапа № 2.1 - 15.11.2022. Цена этапа -1 094 764 260,14 руб.

Срок выполнения этапа № 2.2 - 20.04.2023. Цена этапа - 223 789 728,78 руб.

09 ноября 2022 года, в установленные Дополнительным соглашением № 9 и Ведомостью исполнения к нему сроки АО «НИИ ТП» выполнило работы по этапу № 2.1, стоимостью 1 094 764 260,14 руб., что подтверждается актом приемки этапа ОКР № 03-386/1694, утвержденным Заказчиком без замечаний.

Указанные дополнительные соглашения распространяют своё действие на отношения сторон, сложившиеся с 15 октября 2019 года.

Таким образом, факт подписания Заказчиком поименованных дополнительных соглашений (фактически после наступления у Исполнителя обязанности по выполнению работ по этапу № 2), является основанием, исключающим просрочку выполнения Исполнителем своих обязательств по этапу № 2 Контракта.

Заключение дополнительного соглашения за пределами первоначально установленных сроков действия контракта не противоречит положениям ст. 425 ГК РФ, так как в контракте отсутствуют условия о прекращении обязательств сторон по истечении срока его действия, в силу этого он признается действующим до окончания исполнения сторонами обязательств.

Стороны, изменив условия Контракта и Ведомости исполнения к нему в части сроков, в соответствии со ст. ст. 435, 438 ГК РФ, увеличили срок выполнения обязательств по этапу № 2, а позднее разделили этап № 2 на подъэтапы № 2.1 и № 2.2 с установлением новых индивидуальных сроков их выполнения.

Один из указанных подъэтапов (этап № 2.1) был сдан Ответчиком своевременно (09.11.2022) и без претензий со стороны Истца по срокам или по качеству.

Таким образом, по состоянию на февраль 2023 года, срок исполнения обязательств Ответчиком не нарушен.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, имеющаяся по мнению Заказчика просрочка в 94 календарных дня произошла по вине Госкорпорации «Роскосмос» по не зависящим от АО «НИИ ТП» обстоятельствам, на которые Исполнитель никак не мог повлиять.

Так, на стороне Заказчика имелась просрочка выполнения встречных обязательств по Контракту.

В частности, ввиду уменьшения Заказчиком объема финансирования Государственного контракта, в результате чего в первоначальную Конструкторскую документацию, а также в Техническое задание к Контракту Заказчиком неоднократно вносились существенные изменения.

Данные изменения были рассмотрены и приняты АО «НИИ ТП». Исполнитель согласился продолжить выполнение работ по Контракту с учетом внесенных изменений при условии корректировки сроков выполнения работ, о чем было сообщено Заказчику письмом от 18.03.2021 №АЛ-437.

Заказчик учел предложения Исполнителя, выпустив спустя 7 (семь) месяцев Решение № МХ-1155-р от 22.10.2021, в котором указал на то, что выполнение и оплата этапа № 2 Контракта в первоначально установленные сроки не представляется возможным.

На основании вышеуказанного, период времени в 94 календарных дня потребовался Заказчику для принятия решения, оформления и согласования документов, необходимых для внесения изменений в условия Государственного контракта вследствие изменения объема выполняемых по нему работ и уменьшением финансирования.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В связи с чем, Заказчиком было принято решение о заключении Дополнительных соглашений с добавлением новых этапов выполнения работ, а также с разбивкой имеющихся этапов на подъэтапы, и, как следствие, установлением новых сроков выполнения работ по государственному контракту.

Кроме того, Дополнительным соглашением от 09.11.2022 № 9 к Контракту этап № 2 исключен из Ведомости исполнения. При этом были введены два новых этапа № 2.1 и № 2.2. В Дополнительном соглашении № 9 предусмотрено, что объем работ, подлежащих к выполнению в 2021 году, составляет 0 (ноль) рублей, из чего следует, что в 2021 году у Ответчика не наступило каких-либо обязательств по Контракту в части выполнения работ ни по этапу № 2.1, ни по этапу № 2.2.

Согласно абз. второму п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По аналогии со ст. 719 ГК РФ если выполнение работ, виды и объемы которых изменились по согласованию сторон, в изначально установленные сроки явно невозможно, а заказчик не согласовывает новые сроки их выполнения - подрядчик вправе отказаться от исполнения контракта.

Учитывая изложенное, оценив вышеизложенные обстоятельства и установленные фактические обстоятельства дела, а также пояснения сторон в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании неустойки за просрочку выполнения этапов 2.1 и 2.2 Контракта удовлетворению не подлежат, поскольку как установлено судом и указано выше, просрочка выполнения работ ответчиком допущена по вине истца ввиду неисполнения встречных обязательств и внесения изменений в условия Контракта по обстоятельствам не зависящим от Исполнителя.

Наряду с изложенным суд признает частично обоснованными требования истца о взыскании штрафа, в силу следующих оснований.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе такой способ, как неустойка. 

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 6.2.18 государственного контракта Головной исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения государственного контракта предоставляет Заказчику информацию об ответственном представителе для взаимодействия в рамках исполнения государственного контракта.

В установленный срок (29.10.2019) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, информация об ответственном представителе предоставлена Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 20.11.2019 № 80-55005 (исх. от 13.11.2019 № 037/1370).

Пунктом 6.2.22 государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями (Приложение № 12 к государственному контракту).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями со сроками представления:

до 10.11.2019 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 22.11.2019 № 80-55614 (исх. от 05.11.2019 № ОЗЭ/1314-1);

до 10.01.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 21.01.2020 № 80-2765 (исх. от 15.01.2020 № 03-386/6/202);

до 10.03.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 16.03.2020 № 80-14631 (исх. от 11.03.2020 № 2с/522);

до 10.04.2020, до 10.05.2020 и до 10.06.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 25.06.2020 № 80-34438 (исх. от 22.06.2020 №2с/1036);

до 10.07.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 16.07.2020 № 80-39119 (исх. от 14.07.2020 № 2с/1204);

до 10.10.2020 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 27.10.2020 № 80-60319 (исх. от 01.10.2020 № 2с/1605);

до 10.02.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 16.02.2022 № 80-9600 (исх. от 16.02.2022 № 03-386/321);

до 10.03.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 28.03.2022 № 80-19199 (исх. от 23.03.2022 № 03-386/591);

до 10.04.2022 и до 10.05.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 16.05.2022 № 80-31464 (исх. от 11.05.2022 № 03-386/826);

до 10.06.2022 и до 10.07.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 25.07.2022 № 80-48244 (исх. от 11.07.2022 № 03-386/1062-1);

до 10.08.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 23.08.2022 № 80-54441 (исх. от 10.08.2022 № 03-386/1255-1).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта в том числе работ, выполняемых исполнителями к установленному сроку (до 10.09.2020) за август 2020 года, (до 10.12.2020) за ноябрь 2020 года, (до 10.01.2021) за декабрь 2020 года, (до 10.06.2021) за май 2021 года, (до 10.07.2021) за июнь 2021 года, (до 10.08.2021) за июль 2021 года, (до 10.09.2021) за август 2021 года, (до 10.10.2021) за сентябрь 2021 года, (до 10.11.2021) за октябрь 2021 года, (до 10.12.2021) за ноябрь 2021 года, (до 10.01.2022) за декабрь 2021 года Заказчику не предоставлены.

В соответствии с пунктом 6.3.39 государственного контракта в Головной исполнитель представляет Заказчику в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения государственного контракта график контрактации кооперации (Приложение № 14 к государственному контракту).

В установленный срок (14.11.2019) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, график контрактации кооперации по государственному контракту представлен Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 22.11.2019 № 80-55626 (исх. от 21.11.2019 №04/1754).

Доводы ответчика о том, что истцом неправомерно начислен штраф в период действия моратория установленного Постановлением Правительства №497 от 28.03.2022, судом отклоняется поскольку действия моратория распространяются на денежные обязательства, тогда как обязательства ответчика денежными не являются (предоставление отчетности). 

Кроме того суд отклоняет заявление ответчик о пропуске истцом срока исковой давности в порядке ст. 199 ГК РФ, поскольку как было установлено судом между сторонами неоднократно заключались дополнительные соглашения о продлении срока выполнения работ крайне из которых было заключено 09 ноября 2022 года.

В силу пункта 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении норм ст. 333 ГК РФ со ссылкой на явную несоразмерность установленного штрафа, учитывая что каких-либо негативных последствий в следствии небольших просрочек по предоставлению отчетов Истец фактически не понес.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О и Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 5467/14, неустойка, как способ обеспечения обязательства, должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Суд должен установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Между тем, истцом не представлено каких-либо доводов или доказательств наступления отрицательных последствий, вызванных несвоевременным исполнением обязательств по предоставлению отчетов ответчиком.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

На основании изложенного, учитывая доводы изложенные в отзыве и принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд находит разумным снизить размер подлежащей уплате суммы договорной неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ до 840 000 руб. исходя из расчета 30 000 руб. за каждое из 28 нарушений.

Таким образом, суд считает требования истца правомерными и подлежащими  удовлетворению в установленной части, а договорная неустойка, подлежит принудительному взысканию с ответчиков в пользу истца, так как от него не поступили документы в суд, подтверждающие ее оплату и так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных, противоречит  ст. ст. 309, 310 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" штраф в размере 840 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" в Федеральный бюджет РФ государственную пошлину в размере 19 800 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ:М.А. Ведерников