АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, дом 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-177/2017

23 мая 2017 года

город Кудымкар

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны,  при ведении протокола помощником судьи Истоминым Е.Ф., рассмотрев в открытом заседании суда дело по исковому заявлению 

муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" в лице администрации Кудымкарского муниципального района 

к муниципальному образованию Ошибское сельское поселение в лице администрации Ошибского сельского поселения,

о признании права собственности 

третьи лица: ГБУЗ ПК «Кудымкарская центральная районная больница», ФИО1, ФИО2

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности № 265 от 02.02.2017 

от ответчика: не явились 

от третьих лиц: не явились

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кудымкарский муниципальный район в лице администрации Кудымкарского муниципального района обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию Ошибское сельское поселение в лице администрации Ошибского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 95,8 кв.м., расположенный по адресу: с. Ошиб, Ошибское сельское поселение. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Кудымкарская центральная районная больница», ФИО1, ФИО2.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил признать право собственности на жилой дом за истцом. Пояснил, что жилой дом строился на средства Кудымкарского муниципального района по смете Кудымкарской ЦРБ. После строительства был выдан акт о вводе в эксплуатацию, но право собственности не регистрировалось. При строительстве вопрос о выделе земельного участка не решался, земельный участок под домом сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2016 году. Спорный жилой дом не передавался в собственность Пермского края при реорганизации больницы. 

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. Ответчик в отзыве на исковое заявление просил признать право собственности на спорное имущество за истцом. Также указано, что двухквартирный жилой дом строился за счет финансовых средств администрации Кудымкарского муниципального района. Имуществом управляет и распоряжается ГБУЗ ПК «Кудымкарская центральная районная больница». В 2016 году был проведен капитальный ремонт дом на бюджетные средства администрации Кудымкарского муниципального района.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. ГБУЗ ПК «Кудымкарская центральная районная больница» представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В предварительном судебном заседании ФИО1, ФИО2 пояснили, что проживают в квартирах, расположенных в спорном доме по договору социального найма как работники больницы.

ГБУЗ ПК «Кудымкарская центральная районная больница» представлен отзыв на исковое заявление из которого следует, что в 2007 году учреждению МУ «Кудымкарская ЦРБ» было выдано разрешение на строительство двухквартирного жилого дома в с. Ошиб Кудымкарского района. На момент выдачи разрешения на строительство учредителем МУ «Кудымкарская ЦРБ» являлось муниципальное образование «Кудымкарский муниципальный район».

В 2008 году строительство завершено, 30.12.2008 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности на объект за МУ «Кудымкарская ЦРБ» (в настоящее время ГБУЗ ПК «Кудымкарская ЦРБ») не зарегистрировано, на балансе учреждения данного объекта не имеется. В перечень имущества передаваемого в собственность Пермского края оно не вошло.

В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие  представителей ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по делу в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 21 ноября 2007 года муниципальному учреждению «Кудымкарская ЦРБ» архитектором Кудымкарского муниципального района выдано разрешение на строительство 2-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кудымкарский район, с. Ошиб.

30 декабря 2008 года архитектором Кудымкарского муниципального района муниципальному учреждению «Кудымкарская ЦРБ» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого двухквартирного дома расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 95,8 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом здания составленного по состоянию на 17.06.2008 жилой дом имеет общую площадь 95,8 кв.м, в котором расположены 2 квартиры. Техническое описание здания: Фундамент ленточный бетонный, наружные и внутренние капитальные стены брусчатые, перекрытия чердачные деревянные отепленные, крыша – асбестоцементные листы по деревянной обрешетке.

Согласно выписке ЕГРН от 28.03.2017 жилой дом имеет инвентарный номер 11402, расположен по адресу: 

<

...>, на земельном участке № с кадастровым номером 81:06:0790001:666. Данные о правообладателе отсутствуют.

Исковые требования мотивированы тем, что строительство велось за счет бюджетных средств Кудымкарского муниципального района муниципальным учреждением «Кудымкарская ЦРБ», учредителем которого до 2014 года являлся истец, в связи с чем, собственником жилого дома является истец. В 2012 году адрес жилого дома в связи с упорядочиванием территориального деления изменен на 

<

...>.

В качестве обоснования требований истец ссылается на ст.ст. 12, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно Уставу Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кудымкарская центральная районная больница» (далее – МБУЗ «Кудымкарская ЦРБ»), утвержденного Постановлением администрации Кудымкарского муниципального района № 1273 от 23.12.2011, МБУЗ «Кудымкарская ЦРБ» создано путем изменения типа существующего Муниципального учреждения «Кудымкарская центральная больница».

В соответствии с п. 1.5 Устава учредителем Учреждения является МО «Кудымкарский муниципальный район» (далее – Учредитель).

Из пункта 5.1 Устава следует, что имущество Учреждения находится в муниципальной собственности, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления. Собственником имущества является МО «Кудымкарский муниципальный район». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 ГК РФ (в редакции от 22.07.2008, с изм. от 24.07.2008, действовавшей на момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, определяются в соответствии со статьей 296 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из указанных правовых норм следует, что Учреждение, построив спорных жилой дом и получив разрешение на ввод его в эксплуатацию, фактически приобрело лишь право оперативного пользования данным объектом, тогда как собственником являлось МО «Кудымкарский муниципальный район».

Учреждение, осуществляя права владения и распоряжения помещениями, расположенными в спорном жилом доме, вселило на основании типового договора найма жилого помещения № 1 от 10.05.2011 ФИО1 совместно с её членами семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6 и типового договора найма жилого помещения № 1 от 11.04.2016  ФИО2 совместно с её членами семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, заключенные на время трудовых отношений с Учреждением.

Распоряжением Правительства Пермского края № 107-рп от 19.05.2014 «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Пермского края» МБУЗ «Кудымкарская ЦРБ» принято в государственную собственность Пермского края с 01.07.2014, а также утвержден перечень недвижимого и движимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальным учреждениям здравоохранения как имущественным комплексам, принимаемы в государственную собственность Пермского края из муниципальной собственности.

Спорный жилой дом не входит в вышеуказанный перечень недвижимого имущества подлежащего передаче в государственную собственность Пермского края. Таким образом, право собственности на данный объект у Пермского края не возникло.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Для удовлетворения требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества, заявленного по указанным основаниям, истец должен доказать, что строительство объекта осуществлялось за счет средств истца, на земельном участке, принадлежащем истцу, с соблюдением строительных норм и правил и введено в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством на момент создания объекта.

Согласно справке ГБУЗ ПК «Кудымкарская ЦРБ» от 12.05.2017 № 225-цб в 2007 году за счет средств Кудымкарского муниципального района учреждением были освоены средства в размере 643 948,90 руб. на строительство жилого дома в с. Ошиб.

В материалах дела имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2008, из чего следует, что жилой двухквартирный дом выполнен в соответствии требованиями нормативных документов, и дает право на включение объекта в государственную статистическую отчетность, техническую паспортизацию, государственную регистрацию и на начало эксплуатации объекта в соответствии с его назначением.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что при выдаче разрешений на строительство жилого дома и ввода объекта в эксплуатацию ошибочно были представлены документы на земельный участок, принадлежащий ЦРБ.  Земельный участок, на котором возведено строение, сформирован не был, что явилось препятствием для регистрации права собственности на спорный жилой дом.

Из представленного в материалы дела сообщения об отказе в государственной регистрации от 09.06.2016 Управления Росреестра по Пермскому краю следует, что данный отказ последовал в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту земельного участка в государственный реестр недвижимости сведения о данном земельном участке внесены 10.11.2016. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 81:06:0790001:666, который относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешённым использованием: двухквартирные и многоквартирные жилые дома. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой дом возведен с соблюдением строительных норм и правил за счет средств истца и для собственных нужд. Объект расположен на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что признание за истцом права собственности невозможно иначе как через судебный порядок, т.к. у истца нет иной возможности признать право собственности ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на земельный участок на момент строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, спорный объект недвижимости является объектом гражданских правоотношений и регистрация права собственности для истца необходима.

Принимая во внимание, что истцом представлено достаточно доказательств подтверждающих право собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" в лице администрации Кудымкарского муниципального района удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" на объект недвижимости: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 95.8 кв. м, инв. № 11402 лит А, кадастровый номер 81:06:0790001:430, адрес: 

<

...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 81:06:0790001:666.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                 И.Д. Попова