ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***> 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-41296/2024

город Ростов-на-Дону

17 июля 2025 года

15АП-6955/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2025 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Мельситовой И.Н., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семичасновым И.В.,

при участии представителя истца: ФИО1 по доверенности № 42 от 05.09.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2025 по делу № А53-41296/2024 

по иску Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоДонСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Теплокоммунэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения  города Ростова-на-Дону (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу «Донэнерго» (далее – ответчик, общество, АО «Донэнерго») о взыскании штрафа по договору № 5 от 01.12.2022 в размере 550000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоДонСтрой», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Теплокоммунэнерго».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2025 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 27.06.2025) с общества в пользу департамента взыскано 55000 руб. штрафа. В остальной части в иске отказано. С общества в доход федерального бюджета взыскано 3250 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «Донэнерго» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что работы по ремонту инженерных коммуникаций в границах автомобильной дороги по адресному ориентиру: 

<

...> проведены в период с 27.06.2024 по 02.07.2024, что подтверждается материалами дела. Следовательно, АО «Донэнерго» не нарушило срок выполнения аварийных работ, предусмотренный п. 3.1 договора, а значит оснований для привлечения к ответственности (п. 5.2 договора) не имеется. Департамент не представил доказательств нарушения срока выполнения работ, а лишь указал на то, что общество не направило уведомление о завершении работ. При этом договором не предусмотрена обязанность общества по направлению такого уведомления. Претензий к качеству выполненных работ по указанному адресному ориентиру со стороны истца заявлено не было, что подтверждается актом о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги от 27.03.2025.

В отзыве на апелляционную жалобу департамент выразил мотивированное мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта; просил решение оставить без изменения.

В судебном заседании представитель департамента поддержал свою правовую позицию, на вопросы судебной коллегии дал пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2022 между департаментом и АО «Донэнерго» заключен договор № 5 на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог местного значения города Ростова-на-Дону (далее - договор).

В соответствии с условиями договора владелец инженерных коммуникаций принимает на себя обязательства осуществлять эксплуатацию (техническое обслуживание, ремонт, работы по устранению аварийных ситуаций (далее - работы) инженерных коммуникаций, расположенных в границах автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог, которая будет обеспечивать эксплуатационное состояние автомобильной дороги, отвечающее требованиям технических регламентов, стандартов, требованиям действующего законодательства, в том числе восстановление конструктивных слоев дорожной одежды автомобильной дороги при проведении работ, связанных с доступом к инженерным коммуникациям, а департамент, в свою очередь, осуществляет мониторинг за соблюдением владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, а также осуществляет контроль за соблюдением условий настоящего договора.

В соответствии с п. 3.1. договора работы по настоящему договору должны быть начаты и завершены в сроки, согласованные сторонами в соответствии с пунктом 2.3.1 договора, а в случае проведения работ аварийного характера - в сроки, не превышающие пяти дней с начала их проведения.

Согласно п. 3.2. договора в случае невозможности завершения аварийных работ в течение пяти дней, владелец инженерных коммуникаций обязан не позднее, чем за сутки до окончания указанного срока обратиться в департамент для согласования иных сроков завершения работ с указанием причин неисполнения работ в срок, установленный настоящим договором.

Владелец инженерных коммуникаций уведомляет МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» (далее - МКУ «ДИСОТИ») о завершении работ, связанных с доступом к инженерными коммуникациям в границах автомобильной дороги, для получения справки о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении организационно-правового порядка прокладки, переустройства, переноса и ремонта подземных инженерных коммуникаций, их эксплуатации в городе Ростове-на-Дону и контроля качества благоустройства территории после выполнения указанных работ (п. 3.3 договора).

Пунктом 3.4 договора установлено, что по завершении работ, связанных с доступом к инженерным коммуникациям в границах автомобильной дороги и восстановлением конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги, стороны подписывают акт о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги (приложение № 4 к договору).

Обязательным условием подписания департаментом акта о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги является наличие справки о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги, выданной владельцу инженерных коммуникаций, и оборудование владельцем инженерных коммуникаций автомобильной дороги техническими средствами регулирования дорожного движения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения (п. 3.5 договора).

АО «Донэнерго» проводит аварийные работы на улично-дорожной сети города, что влечет разрушение дорожного покрытия и ограничение дорожного движения, а также создает угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно уведомлению АО «Донэнерго» № 09.20/3185 дата проведения работ по адресному ориентиру пер. ФИО2, 93 в г. Ростове-на-Дону с 21.06.2024 по 25.06.2024. 

Таким образом, по утверждению истца, аварийный ремонт инженерных коммуникаций в границах автомобильной дороги по вышеуказанному адресу должны быть окончены 25.06.2024. Между тем, АО «Донэнерго» в нарушение договора о завершении работ не уведомило, необходимых документов не представило.

В соответствии с п. 5.1. договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора.

Согласно п. 5.2. договора владелец инженерных коммуникаций за каждый день просрочки, допущенной при производстве работ, в том числе работ, выполняемых в рамках гарантийных обязательств, уплачивает штраф. В случае, если период просрочки составляет 3 рабочих дня (включительно), размер штрафа устанавливается в размере 1000 руб. за каждый день просрочки, в случае же, если период просрочки составляет более 3 рабочих дней, размер штрафа устанавливается в размере 10000 руб. за каждый день просрочки.

В связи с отсутствием сведений о завершении работ, а также не предоставления справки о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги с подписанным актом о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги истцом начислен штраф за период с 26.06.2024 по 19.08.2024 в размере 550000 руб., в адрес ответчика направлена претензия от 20.08.2024 № АДП-24.

Поскольку требование департамента в добровольном порядке не удовлетворено, последний обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что работы выполнены в установленный договором срок. В обоснование правовой позиции ответчик указал на то, что в целях выполнения работ по восстановлению конструктивных слоев дорожной одежды при производстве аварийных работ после ремонтов КЛ в г. Ростове-на-Дону 29.03.2024 заключило договор подряда № 145 ЭТС с ООО «ЭнергоДонСтрой», которое, в свою очередь, привлекло субподрядчика - ООО «УК «Теплокоммунэнерго». Ответчик представил акт освидетельствования скрытых работ от 02.07.2024, подписанный ООО «ЭнергоДонСтрой», ООО «УК «Теплокоммунэнерго» и ответчиком. Согласно указанному акту датой окончания работ по устройству покрытия из асфальтобетона является 02.07.2024. С учетом изложенного, полагал, что работы выполнены в установленный срок, окончание производства работ не связано с датой подписания акта о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что факт просрочки выполнения работ по договору (пункты 3.3 - 3.5 договора), выразившейся в несовершении своевременно действий по восстановлению конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги после завершения аварийных ремонтных работ, суд пришел к выводу, что требования истца являются обоснованными. Расчет штрафа судом проверен, признан верным (период просрочки выполнения работ с 26.06.2024 по 19.08.2024, 550000 руб. (10000 руб. х 55 дней)).

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Заключение спорного договора для сторон обязательно в силу части 2 статьи 19 Закона № 257-ФЗ, согласно которой прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Закона № 257-ФЗ (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации (аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2023 № 308- ЭС22-28377).

Как следует из материалов дела, договором от 01.12.2022 № 5 предусмотрена обязанность ответчика осуществлять эксплуатацию (техническое обслуживание, ремонт, работы по устранению аварийных ситуаций (далее - работы) инженерных коммуникаций, расположенных в границах автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог, которая будет обеспечивать эксплуатационное состояние автомобильной дороги, отвечающее требованиям технических регламентов, стандартов, требованиям действующего законодательства, в том числе восстановление конструктивных слоев дорожной одежды автомобильной дороги при проведении работ, связанных с доступом к инженерным коммуникациям.

АО «Донэнерго» направлено уведомление в адрес истца о необходимости незамедлительного проведения аварийных работ на подземных инженерных коммуникациях в границах автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог местного значения, в том числе по пер. ФИО2, 93 в г. Ростове-на-Дону, с 21.06.2024.

В силу пункта 3.1. договора работы должны быть выполнены в сроки, не превышающие пяти дней с начала их проведения. 

Таким образом, указанные работы должны быть окончены 25.06.2024.

Однако, ответчиком допущено нарушение обязательств по спорному договору. Так, после завершения ремонтных аварийных работ по адресу: пер. ФИО2, 93, дорожное покрытие ответчиком не восстановлено. Соответственно, восстановленное дорожное покрытие не сдано ни третьему лицу (учреждению), осуществляющему проверку качества работ, ни непосредственно истцу - владельцу автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела, 22.01.2025 МКУ «ДИСОТИ» выдало справку № 2/6/2025 о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги АО «Донэнерго» на основании запроса подрядной организации ООО «Теплокоммунэнерго» (исполнительной документации) вх. № 59.48-886 от 17.12.2024.

Акт о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги сторонами подписан 27.03.2025.

Таким образом, ответчиком допущена просрочка выполнения работ по договору (пункты 3.3 - 3.5 договора), выразившаяся в несовершении своевременно действий по восстановлению конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги после завершения аварийных ремонтных работ

Возражения ответчика судом первой инстанции отклонены по следующим основаниям.

Согласно п. 3.3. договора владелец инженерных коммуникаций уведомляет «ДИСОТИ» о завершении работ, связанных с доступом к инженерными коммуникациям в границах автомобильной дороги, для получения справки о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении организационно-правового порядка прокладки, переустройства, переноса и ремонта подземных инженерных коммуникаций, их эксплуатации в городе Ростове-на-Дону и контроля качества благоустройства территории после выполнения указанных работ.

В соответствии с п. 3.4. договора по завершении работ, связанных с доступом к инженерным коммуникациям в границах автомобильной дороги и восстановлением конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги, стороны подписывают акт о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги.

В силу п. 3.5. договора обязательным условием подписания департаментом акта о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги является наличие справки о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги, выданной владельцу инженерных коммуникаций.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2022 № 1043 в целях актуализации существующей системы взаимодействия органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону с владельцами подземных инженерных коммуникаций в границах города Ростова-на-Дону, в соответствии с Законом № 257-ФЗ, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 «Об утверждении «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержден организационно-правовой порядок прокладки, переустройства, переноса и ремонта подземных инженерных коммуникаций, их эксплуатации в городе Ростове-на-Дону и контроля качества благоустройства территории после выполнения указанных работ (далее - постановление администрации № 1043), который определяет организационно-правовые требования к прокладке, переустройству, переносу и ремонту подземных инженерных коммуникаций, их эксплуатации в городе Ростове-на-Дону, контролю качества благоустройства территории после выполнения указанных работ и является обязательным для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1.4 постановления Администрации № 1043, прокладка (переустройство, перенос), эксплуатация инженерных коммуникаций в границах автомобильных дорог (за исключением грунтовых дорог, внутри квартальных проездов) владельцами таких инженерных коммуникаций осуществляется на основании договоров, заключаемых с департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону (далее - департамент), содержащих технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных сетей при их прокладке (переносе, переустройстве), эксплуатации инженерных коммуникаций в границах автомобильных дорог.

Пунктом 1.4.2. обозначена форма договора на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог местного значения города Ростов-на-Дону.

Типовые технические требования и условия по восстановлению конструктивных слоев дорожной одежды при производстве аварийных работ установлены п. 1.4.3. и приложением № 6 постановления Администрации № 1043.

Пунктом 4.17. постановления предусмотрены технические требования и условия на эксплуатацию инженерных коммуникаций и восстановление конструктивных слоев дорожной одежды автомобильной дороги, а также устанавливаются договором на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах автомобильных дорог.

В пункте 4.19. постановления указан порядок окончания производственных работ - по окончании производства работ по прокладке (переносу, переустройству), ремонту подземных инженерных коммуникаций владелец подземных инженерных коммуникаций обязан осуществить благоустройство территории в зоне выполненных работ и получить справку МКУ «УЖКХ» района о благоустройстве территории после выполнения работ по прокладке, ремонту подземных инженерных коммуникаций (согласно приложению № 3 к настоящему Порядку), а в случае выполнения работ в границах автомобильной дороги - справку МКУ «ДИСОТИ» о восстановлении конструктивных слоев дорожной одежды автомобильной дороги.

Пункт 4.21 указывает документацию, которую должен представить владелец подземных инженерных коммуникаций для получения справки о восстановлении конструктивных слоев дорожной одежды автомобильной дороги, а именно:

1. Реестр адресов, предъявленных к выполнению, с исполнительной схемой;

2. Фотоотчет выполненных работ на объекте, в том числе скрытых работ (до, во время и после), фотографии должны быть сделаны с привязкой к адресу и времени;

3. Акты освидетельствования скрытых работ (в актах прописывать толщины и марки конструктивных слоев и марки применяемых материалов в соответствии с выданными техническими условиями), акт освидетельствования ответственных конструкций, подписанные между представителем заказчика и подрядной организации, осуществляющей ремонтные работы;

4. Паспорта (документы о качестве), сертификаты соответствия на применяемые материалы;

5. Отчет по лабораторному контролю качества дорожных работ, содержащий выводы об их выполнении на современном техническом уровне в соответствии с требованиями СНиПов, ГОСТов, а также технических требований и условий, установленных договором на прокладку (переустройство, перенос), эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах автомобильных дорог (на тротуарах - одна вырубка (керн) на картах площадью от 100 кв. м и более, а в случае проведения работ на прокладку (перенос, переустройство) инженерных коммуникаций на автомобильных дорогах - керны (вырубки) отбираются из слоя асфальтобетона в одном месте из всей протяженности объекта, указанного в договоре. Места отбора выбирают не ближе 1 м от кромки слоя и 2 м от межсменных (холодных) поперечных стыков);

6. Справка специализированной организации о сборе, вывозе, утилизации или переработке грунта и строительных отходов.

Постановлением Администрации № 1043 перечислены типовые технические требования и условия по восстановлению конструктивных слоев дорожной одежды при производстве аварийных работ.

Таким образом, справка о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги, является не формальным документом о приемке работ, а фактически заключением о соответствии выполненных работ установленным требованиям.

Доказательств того, что выполненные ответчиком работы соответствовали установленным требованиям до выдачи справки о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги (22.01.2025) ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик не представил доказательств своевременного завершения работ, в связи с чем признал обоснованным иск.

Рассмотрев заявление ответчика об уменьшении размера предъявленного к взысканию штрафа в связи с его несоразмерностью, руководствуясь статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 71, 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), в целях соблюдения баланса интересов сторон, учитывая компенсационную природу неустойки, принцип соразмерности ответственности последствиям неисполнения обязательств ответчиком, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и взаимоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости уменьшения отыскиваемого штрафа до 1000 руб. за каждый день просрочки обязательств, то есть до 55000 руб.

В целом, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, апелляционный суд полагает, что при проверке расчета штрафа судом не учтено, что уведомление в адрес истца о производстве работ на инженерных коммуникациях в границах автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог местного значения, в том числе по пер. ФИО2, 93 в г. Ростове-на-Дону, направлено в департамент 27.06.2024, о чем свидетельствует штамп на уведомлении (т. 1, л.д. 56) и не оспаривалось последним в судебном заседании апелляционного суда, работы выполнялись с ООО УК «Теплокоммунэнерго» с 27.06.2024 по 02.07.2024, на что указано в справке ДИСОТИ от 22.01.2025 (т. 1, л.д. 130) и реестре адресов, по которым производилось благоустройство после аварийных разрытий ОА «Донэнерго» (т. 1, л.д. 134). 

При таких обстоятельствах расчет штрафа с 26.06.2024 является ошибочным.

Апелляционный суд отмечает, что вопреки доводам жалобы о том, что договором не предусмотрена обязанность общества по направлению уведомления о завершении работ, п. 3.3. договора прямо предусмотрено, что владелец инженерных коммуникаций уведомляет «ДИСОТИ» о завершении работ, связанных с доступом к инженерными коммуникациям в границах автомобильной дороги, для получения справки о восстановлении конструктивных слоев дорожного покрытия автомобильной дороги в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении организационно-правового порядка прокладки, переустройства, переноса и ремонта подземных инженерных коммуникаций, их эксплуатации в городе Ростове-на-Дону и контроля качества благоустройства территории после выполнения указанных работ.

Из материалов дела усматривается, что о завершении работ ООО УК «Теплокоммунэнерго» уведомило дирекцию по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону 17.12.2024 (т. 1, л.д. 131 – 136). Справку о восстановлении конструктивных слоев дорожной одежды автомобильной дороги после выполнения работ, связанных с прокладкой, переносом, переустройством, эксплуатацией инженерных коммуникаций выдана 22.01.2025.

К сообщению общества на то, что работы завершены 02.07.2024, апелляционный суд относится критически, поскольку, как указано выше, о завершении работ ООО УК «Теплокоммунэнерго» уведомило дирекцию по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону 17.12.2024. Указание в акте освидетельствовании скрытых работ (т. 1, л.д. 136) на окончание работ 02.07.2024 без соблюдения порядка сдачи работ, установленного договором, а именно в отсутствие уведомления о завершении выполнения работ, не свидетельствует о фактическом выполнении работ по контракту в указанный срок.

Исходя из изложенного, начисление штрафа за просрочку, допущенную при производстве работ, следует произвести за период с 03.07.2024 по 19.08.2024, который на основании п. 5.2 договора составляет 480000 руб.

В части применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и расчета штрафа исходя из 1000 руб. в день апелляционный суд с выводами суда первой инстанции соглашается, в связи с чем заявленный ко взысканию штраф подлежит снижению до 48000 руб.

В связи с изложенным решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2025 подлежит изменению.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и жалобе подлежат отнесению на ответчика.

При цене иска 550000 руб. государственная пошлина составляет 32500 руб.

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 81) в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ввиду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены с учетом применения судом нормы статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 № 305-ЭС18-9939 по делу № А40-72561/2017).

Поскольку исковое заявление удовлетворено в размере 48000 руб., что составляет 8,72% от заявленных исковых требований, постольку с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по иску в размере 2834 руб.

Постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановление на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2025 по делу № А53-41296/2024 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 27.06.2025) изменить.

Абзац первый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в размере 48000 руб.».

Абзац третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2834 руб.».

В остальной части решение оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                              Е.А. Маштакова

Судьи                                                                                                               И.Н. Мельситова

                   П.В. Шапкин