АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5636/18

г. Уфа

12 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2018

Полный текст решения изготовлен 12.10.2018

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аминевой  Г.М., рассмотрев дело по иску

ФГП ВО ЖДТ РОССИИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ПАО АНК "Башнефть" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица:

1) ООО «ИПП» (353900, 

<

...>)

2) ОАО «Российские железные дороги»  (107474, 

<

...>- Басманная, 2) 

3)  Управление Федеральной антимонопольной службы по г.Москве 

о взыскании задолженности за сверхнормативную охрану грузов в размере 264 214 руб. 69 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 471 руб. 21 коп. 

при участии в судебном заседании: 

от истца, третьих лиц - не явились, извещены; 

от ответчика – ФИО2 доверенность от 25.12.2017 г.; 

установил:

ФГП ВО ЖДТ РОССИИ обратилось в суд с исковым заявлением к ПАО АНК "Башнефть" с требованием о взыскании задолженности за сверхнормативную охрану грузов в размере 264 214 руб. 69 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 471 руб. 21  коп. 

Определением суда от 18.06.2018 в качестве третьих  лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО «ИПП» (353900, 

<

...>);  ОАО «Российские железные дороги»  (107474, 

<

...>). 

Определением суда от 11.07.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего   самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по г.Москве. 

В адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия истца; возражение на отзыв. 

Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, на обозрение суда представил судебную практику.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав пояснения представителя ответчика, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ФГП ВО ЖДТ России (исполнитель) и ПАО АНК «Башнефть» (заказчик) был заключен договор №9/НОР-4/89см/БНФ/У/2131/12/жд от 01.10.2012 г. (далее - Договор) на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом, по условиям которого ФГП ВО ЖДТ России (далее - Истец) приняло на себя обязательства оказывать ПАО АНК «Башнефть» (далее - Ответчик) возмездные услуги в соответствии с главой 39 ГК РФ по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом в пути следования по территории Российской Федерации, а Ответчик обязался принять и оплатить услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Договором (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ).

В силу пункта 3.2.6. Договора Заказчик обязан производить оплату услуг по сменному сопровождению и охране грузов и сверхнормативной охране грузов в соответствии с разделом 4 настоящего Договора. 

В соответствии с п.4.4.1. указанного Договора: «За оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с Заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны. Основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие факта нарушения срока доставки грузов, оформленного актом общей формы,

Оплата производится по отдельно выставляемому структурным подразделением Охраны счету с указанием его платежных реквизитов и приложением документов, подтверждающих причину задержки и затраты Охраны (п.1.17, настоящего Договора).

Стоимость оказания услуг по сверхнормативной охране грузов определена в п.4.1.1. настоящего договора».

В соответствии с п. 1.8. Договора уполномоченными лицами Заказчика, являются:

Грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, выступающее от своего имени или от имени владельца груза и указанное в графе «Грузоотправитель» перевозочного документа;

Грузополучатель - физическое или юридическое лицо, выступающее от своего имени или от имени владельца груза и указанное в графе «Грузополучатель» перевозочного документа.

В соответствии с п.4.1.1. Договора расчет стоимости услуг по сменному сопровождению и охране грузов на территории Российской Федерации, производится по ставкам сбора за услуги по сменному сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах (далее - ставки сбора), установленным Охраной и действующим на дату предъявления груза к перевозке. Ставки сбора и порядок их применения устанавливаются приказом Охраны - WWW.ZDOHRANA.RU в разделе «Услуги» не менее, чем за тридцать календарных дней до их введения в действие.

Из материалов дела следует, что 08 июля 2015г. на станции Загородная КБш ж.д. по акту приема вагонов с грузами, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России: серия П № 63403/5320 17404 от 08.07.2015 г. были приняты под охрану 15 цистерн (за №№ 50670124, 55347520, 56778798, 53862298, 54881610, 57006454, 51509016, 51503712, 50488170, 73736068, 51506962, 50345412, 50335843, 75052761, 75054015) номенклатурным грузом - топливо дизельное, для отправки в адрес грузополучателя ОАО «ИПП», станция назначения Новороссийск-Экспорт Северо-Кавказская ж.д.

Перевозка по указанным цистернам оформлена транспортными железнодорожными накладными № ЭВ409208, № ЭВ409185.

В пути следования, вышеуказанные цистерны были задержаны перевозчиком:

- 15.07.2015 г. - по причине «неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей необщего пользования», срок доставки грузов был увеличен на 1 сутки.

- с 19.07.2015 г. по 21.07.2015 г. по причине «неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей необщего пользования», срок доставки грузов был увеличен на 3 суток.

Все время простоя вагоны находились под непрерывной охраной работников ФГП ВО ЖДТ России. На указанный факт составлены акты общей формы.

23 июля 2015 г. груз был выдан Охраной грузополучателю. Акт выдачи грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России серия В № 51779/5184 от 23.07.2015г.

Вследствие простоя указанные вагоны находились под охраной сверхнормативное время, за что согласно п. 4.4.1. Договора с «Заказчика» дополнительно взимаются сборы, согласно ставке сбора за охрану вагонов, контейнеров с грузами, установленными ФГП ВО ЖДТ России (О введении в действие «Ставок сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов» Приложения № 2 к приказу генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 30.09.2014 № К- 10/213).

Данная сверхнормативная охрана вагонов подтверждается следующими документами:

1.Актом приема вагонов, контейнеров с грузами, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России серия П № 63403/5320 17404 от 08.07.2015 г. составленным на станции Загородная КБШ ж.д. место подачи 5 подъездной путь Производственная площадка «Уфанефтехим».

2.Транспортными железнодорожными накладными ЭВ409208, ЭВ409185, содержащими сведения о дне документального оформления приема груза для перевозки и сроке доставки груза.

3.Актами общей формы: № 19/20680 от 22.07.2015 г., № 19/20681 от  22.07.2015г., составленными на станции Новороссийск-эксп. СКВ ж.д.

4.Автоматизированной программой ОАО «РЖД» ASOUP 2 которая подтверждает перечень операций от 23.07.2015 г. № 5184 (т.е. прохождения, стоянки, время прибытия вагонов к грузополучателю, выгрузку вагонов) за период с 10.07.2015г. по 23.07.2015г. на территории СКЖД с вагонами, перечисленными в акте выдачи груза.

5.Актом выдачи грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 23.07.2015г. серия В № 51779/5184.

Согласно п. 1.16. Договора время сверхнормативной охраны, наступает с 00.00 часов суток, следующих за днем истечения первоначального нормативного срока доставки грузов и до момента выдачи груза грузополучателю, либо перевозчику.

Первоначальным нормативным сроком доставки грузов является время нормативного срока доставки грузов, исчисленного исходя из норм суточного пробега, с учетом его увеличения на операции, предусмотренные п.5 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 27.

В соответствии с транспортным железнодорожными накладными № ЭВ409208, ЭВ409185 дата погрузки указана 08 июля 2015 г. Нормативный срок доставки груза Загородная КБШ.ж.д. - Новороссийск (ЭКСП) СКав ж.д. по данной перевозке является 18.07.2015. Соответственно время сверхнормативной охраны груза наступило в 00.00 часов дня следующего за днем истечения срока доставки (т.е. 19.07.2015) и окончилось в день выдачи груза с путей общего пользования на пути не общего пользования (т.е. 23.07.2015 года), что подтверждается перечнем операций на СКЖД с вагонами, перечисленных в акте выдачи груза от 23.07.2015 г. № 5184 сформированным автоматизированной программой ОАО «РЖД» ASOUP 2, где указано, что вагоны прибыли на ПВПП (подача на выгрузку подъездной путь) грузополучателя, т.е. были переданы на пути необщего пользования 23.07.2015 г. в 0 час. 43 мин.

Датой начала сверхнормативной охраны является 19.07.2015 г.

Сумма задолженности по настоящей перевозке определена справкой - расчетом по сверхнормативной охране вагонов и составляет 69 105,23 рублей.

Из материалов дела следует, что23 сентября 2015г. на станции Загородная КБш ж.д. по актам приема вагонов с грузами, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 23.09.2015 г.: серия П № 63403/7761 25448, серия П № 63403/7762 25449, серия П № 63403/7763 25450, серия П № 63403/7789 25493, серия П № 63403/7766 25451 были приняты под охрану 68 цистерн (за №№ 73027971, 51522332, 53897641, 51141356, 54715669, 51664225, 51237378, 57230898, 50869890, 53897559, 50467984, 50017367, 57431389, 50527001, 54251749, 51100865, 58287657, 50565225, 57375826, 50128669, 53922514, 51273613, 57149965, 52127792, 51764850, 50467216, 50982198, 50479781, 50652841, 58346578, 51799732, 50466572, 51791408, 54716311, 51137784, 51092187, 51599124, 50878065, 50639483, 54756903, 51819555, 53896262, 57409237, 54612353, 51860021, 53896650, 58272515, 51049583, 52008091, 58275280, 51698108, 75095687, 57450298, 58346404, 51556017, 58287103, 51421741, 75095000, 51764876, 51122208, 51231041, 51465995,51535565,73642985,51599413,73052532,75065730, 53981890) номенклатурным грузом - топливо дизельное, для отправки в адрес грузополучателя ОАО «ИПП», станция назначения Новороссийск-Экспорт Северо-Кавказская ж.д.

Перевозка по указанным цистернам оформлена транспортными железнодорожными накладными ЭЕ986153, ЭЕ986182, ЭЕ986166, ЭЕ986735.

В пути следования, вышеуказанные цистерны были задержаны перевозчиком:

- с 02.10.2015 г. по 05.10.2015 г. - по причине: «Неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования», срок доставки грузов был увеличен на 5 суток.

Все время простоя вагоны находились под непрерывной охраной работников ФГП ВО ЖДТ России. На указанный факт составлены акты общей формы.

06.10.2015г. и 07.10.2015г. груз был выдан Охраной грузополучателю. Акты выдачи грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 06.10.2015г.: серия В № 51779/6820, серия В № 51779/6825; от 07.10.2015 г.: серия В № 51779/6826, серия В № 51779/6832.

Вследствие простоя указанные вагоны находились под охраной сверхнормативное время, за что согласно п. 4.4.1. Договора с «Заказчика» дополнительно взимаются сборы, согласно ставке сбора за охрану вагонов, контейнеров с грузами, установленными ФГП ВО ЖДТ России (О введении в действие «Ставок сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов» Приложения № 2 к приказу генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 30.09.2014 № К- 10/213).

Данная сверхнормативная охрана вагонов подтверждается следующими документами:

1.Актами приема грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 23.09.2015 г.: серия П № 63403/7761 25448, серия П № 63403/7762 25449, серия П № 63403/7763 25450, серия П № 63403/7789 25493, серия П № 63403/7766 25451 место подачи 4 и 5 подъездной путь Производственная площадка «Уфанефтехим».

2.Транспортными железнодорожными накладными №ЭЕ986153, № ЭЕ986182,№ ЭЕ986166,№ЭЕ986735, содержащими сведения о дне документального оформления приема груза для перевозки и сроке доставки груза.

3.Актами общей формы: № 23 от 02.10.2015 г., № 24 от 05.10.2015 г. составленными на станции Шенджий СКВ ж.д., № 19/6855 от 06.10.2015 г., № 19/6853 от 06.10.2015г, № 19/6858 от 06.10.2015г., № 19/6854 от 06.10.2015г., составленными на станции Новороссийск-эксп. СКВ ж.д.

4.Автоматизированной программой ОАО «РЖД» ASOUP 2 которая подтверждает перечень операций от 06.10.2015 г.: за №6820, 6825, от 07.10.2015 г.: за № 6826, 6832 (т.е. прохождения, стоянки, время прибытия вагонов к грузополучателю, выгрузку вагонов) за период с 20.09.2015 г. по 06.10.2015 г. на территории СКЖД с вагонами, перечисленными в акте выдачи груза.

5.Актами выдачи грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России: от 06.10.2015г.: серия В № 51779/6820, серия В № 51779/6825, от 07.10.2015 г.: серия В № 51779/6826, серия В № 51779/6832.

Согласно п.1.16. Договора время сверхнормативной охраны, наступает с 00.00 часов суток, следующих за днем истечения первоначального нормативного срока доставки грузов и до момента выдачи груза грузополучателю, либо перевозчику.

Первоначальным нормативным сроком доставки грузов является время нормативного срока доставки грузов, исчисленного исходя из норм суточного пробега, с учетом его увеличения на операции, предусмотренные п.5 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 27.

В соответствии с транспортным железнодорожными накладными № ЭЕ986153, № ЭЕ986182, № ЭЕ986166, № ЭЕ986735 дата погрузки указана 24 сентября 2015 г. Нормативный срок доставки груза Загородная КБШ.ж.д. - Новороссийск (ЭКСП) СКав ж.д. по данной перевозке является 04.10.2015. Соответственно время сверхнормативной охраны груза наступило в 00.00 часов дня следующего за днем истечения срока доставки (т.е. 05.10.2015) и окончилось в день выдачи груза с путей общего пользования на пути не общего пользования (т.е. 06.10.2015года), что подтверждается перечнями операций на СКЖД с вагонами, перечисленных в акте выдачи груза от 06.10.2015 г.: №№ 6820, 6825, от 07.10.2015 г.: №№ 6826, 6832, сформированными автоматизированной программой ОАО «РЖД» ASOUP 2, где указано, что вагоны прибыли на ПВПП (подача на выгрузку подъездной путь) грузополучателя, т.е. были переданы на пути необщего пользования 06.10.2015 г. в 12 час. 40 мин.

Датой начала сверхнормативной охраны является 05.10.2015 г.

Сумма задолженности по настоящей перевозке определена справкой - расчетом по сверхнормативной охране вагонов и составляет 119 497,42 руб.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2015г. на станции Загородная КБш ж.д. по актам приема вагонов с грузами, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 09.12.2015 г.: серия П № 63403/9791 33165, серия П № 63403/9792 33184, серия П № 63403/9806 33208 были приняты под охрану 68 цистерн (за №№ 53862249, 54047584, 51621092, 50477587, 50960111, 53923587, 51659845, 57609190, 51122240, 50467646, 57607996, 50619063, 51687432, 54097241, 57362857, 54756630, 50699768, 51597847, 50468453, 50032945, 51799658, 51663441, 50296367, 57116113, 51073872, 54715941, 50477249, 52015351, 54756853, 57612699, 50466432, 51467595, 50476621, 57608291, 57038630, 54026109, 54048558, 51230928, 51794360, 51022978, 53864039, 50004928, 51724417, 57969503, 51137347, 54755673, 53860284, 50878818, 51072304, 57290397, 58345786, 52018967, 50477207, 51848661, 54612072, 51849370, 58304833, 58346321, 57455594, 51246460, 50436484, 57105876, 57451395, 50098458, 58304817, 50864198, 51675353, 57609299) номенклатурным грузом - топливо дизельное, для отправки в адрес грузополучателя ОАО «ИПП», станция назначения Новороссийск-Экспорт Северо- Кавказская ж.д.

Перевозка по указанным цистернам оформлена транспортными железнодорожными накладными № ЭЙ570943, № ЭЙ572484, № ЭЙ570299.

В пути следования, вышеуказанные цистерны были задержаны перевозчиком:

- с 13.12.2015 г. по 19.12.2015 г. - по причине: «Неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования», срок доставки грузов был увеличен на 7 суток.

Все время простоя вагоны находились под непрерывной охраной работников ФГП ВО ЖДТ России. На указанный факт составлены акты общей формы.

21.12.2015г. груз был выдан Охраной грузополучателю. Акты выдачи грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 21.12.2015 г.: серия В № 51779/9340, серия В № 51779/9342, серия В № 51779/9343.

Вследствие простоя, указанные вагоны находились под охраной сверхнормативное время, за что согласно п. 4.4.1. Договора с «Заказчика» дополнительно взимаются сборы, согласно ставке сбора за охрану вагонов, контейнеров с грузами, установленными ФГП ВО ЖДТ России (О введении в действие «Ставок сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов» Приложения № 2 к приказу генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 30.09.2014 № К- 10/213).

Данная сверхнормативная охрана вагонов подтверждается следующими документами:

1.Актами приема грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 09.12.2015 г.: серия П № 63403/9791 33165, серия П № 63403/9792 33184, серия П № 63403/9806 33208 место подачи 4 и 5 подъездной путь Производственная площадка «Уфанефтехим».

2.Транспортными железнодорожными накладными №ЭЙ570943, №ЭЙ572484,№ ЭЙ570299, содержащими сведения о дне документального оформления приема груза для перевозки и сроке доставки груза.

3.Актами общей формы: № 358 от 13.12.2015 г., № 363 от 19.12.2015 г. составленными на станции Песчанокопская СКВ ж.д., № 19/6655 от 20.12.2015 г., № 19/6656 от 20.12.2015 г., № 19/6654 о 20.12.2015 г. составленными на станции Новороссийск-эксп. СКВ ж.д.

4.Автоматизированной программой ОАО «РЖД» ASOUP 2 которая подтверждает перечень операций от 21.12.2015 г. №№: 9343, 9340, 9342 (т.е. прохождения, стоянки, время прибытия вагонов к грузополучателю, выгрузку вагонов) за период с 10.12.2015 г. по 20.12.2015 г. на территории СКЖД с вагонами, перечисленными в актах выдачи груза.

5.Актами выдачи грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 21.12.2015г.: серия В № 51779/9340, серия В № 51779/9342, серия В №51779/9343.

Согласно п. 1.16. Договора время сверхнормативной охраны, наступает с 00.00 часов суток, следующих за днем истечения первоначального нормативного срока доставки грузов и до момента выдачи груза грузополучателю, либо перевозчику.

Первоначальным нормативным сроком доставки грузов является время нормативного срока доставки грузов, исчисленного исходя из норм суточного пробега, с учетом его увеличения на операции, предусмотренные п.5 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 27.

В соответствии с транспортным железнодорожными накладными № ЭЙ570943, № ЭЙ572484, № ЭЙ570299 дата погрузки указана 09 декабря 2015 г. Нормативный срок доставки груза Загородная КБШ.ж.д. - Новороссийск (ЭКСП) СКав ж.д. по данной перевозке является 19.12.2015. Соответственно время сверхнормативной охраны груза наступило в 00.00 часов дня следующего за днем истечения срока доставки (т.е. 20.12.2015) и окончилось в день выдачи груза с путей общего пользования на пути не общего пользования (т.е. 20.12.2015 года), что подтверждается перечнями операций на СКЖД с вагонами, перечисленных в акте выдачи груза от 21.12.2015г.: № 9343, 9340, 9342, сформированными автоматизированной программой ОАО «РЖД» ASOUP 2, где указано, что вагоны прибыли на ПВПП (подача на выгрузку подъездной путь) грузополучателя, т.е. были переданы на пути необщего пользования 20.12.2015 г. в 23 час. 00 мин. и в 23 час. 30 мин.

Датой начала сверхнормативной охраны является 20.12.2015 г.

Сумма задолженности по настоящей перевозке определена справкой - расчетом по сверхнормативной охране вагонов и составляет 75 612,04 руб.

Общая сумма задолженности за сверхнормативную охрану грузов по трем вышеуказанным фактам составляет 264 214,69 рублей (119 497,42 руб. + 75 612,04 руб. + 69 105,23 руб.). 

В адрес Ответчика 03.11.17 г. заказным письмом с уведомлением была направлена претензия от 01.11.2017 г. № 1978/НОю с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность по сверхнормативной охране груза. К претензии были приложены документы, подтверждающие факт сверхнормативной охраны груза, справка-расчет по сверхнормативной охране, и указаны наши реквизиты для оплаты.

Данная претензия с приложениями была получена Ответчиком 09.11.2017 года, оставлена без ответа и удовлетворения. 

Сбор за сверхнормативную охрану груза является не ответственностью Ответчика, от которой согласно ст. 401 ГК РФ лицо может быть освобождено при отсутствии вины, а оплатой дополнительно понесенных Истцом затрат на охрану груза, которые не компенсированы уплаченным Ответчиком сбором.

Статей 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. №18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта РФ» установлено, что федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по соглашению с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел утверждается перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования.

Перевозки грузов с сопровождением осуществляются в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства путей сообщения РФ от 18 июня 2003 г. №38 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны» при перевозке грузов между станциями отправления и назначения в пределах РФ постоянное и сменное сопровождение осуществляется на всем пути следования, от момента приема грузов к перевозке до момента их выдачи грузополучателю в порядке, установленном правилами приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом и правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте.

Согласно пункту 2 Правил перевозок сменное сопровождение производится непрерывно и осуществляется ведомственной охраной.

Согласно железнодорожной ведомости Ответчик оформил перевозку номенклатурного груза (топливо дизельное), которое включено в Перечень грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования.

Условиями Договора не предусмотрено прекращение охраны вагонов, задержанных в пути следования перевозчиком по каким-либо причинам.

ФГП ВО ЖДТ России, не являясь участником отношений по перевозке охраняемого груза, лишено какой-либо возможности влиять на задержку вагонов с грузами в пути их следования, определять условия перевозки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт оказания истцом ответчику услуг по сверхнормативной охране груза установлен судом, подтверждается материалами дела, в том числе актами общей формы, актами приема вагонов. При таких обстоятельствах требование иска о взыскании с ответчика задолженности за сверхнормативную охрану грузов в размере 264 214 руб. 69 коп.  подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Представленный истцом в материалы дела арифметический расчет задолженности проверен судом и признан обоснованным. 

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнял свои договорные обязательства по оплате оказанных услуг, истец, исходя из требований закона, произвел арифметический расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами. 

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с п. 4.4.2. Договора: «Ежемесячно, в случае оказания услуг по сверхнормативной охране грузов, между Заказчиком и структурным подразделением Охраны до пятого числа месяца, следующего за отчетным, подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране грузов в вагонах, контейнерах».

Письма за исх. № НОШ-6/198 от 10.03.2017 г. с актом сдачи-приемки оказанных услуг № 875, № НОШ-6/204 от 10.03.2017 г. с актом сдачи-приемки оказанных услуг № 958, № НОШ-6/197 от 10.03.2017 г. с актом сдачи-приемки оказанных услуг № 919 по сверхнормативной охране грузов в вагонах, контейнерах и с другими необходимыми приложениями в соответствии с п. 1.17. Договора были получены Ответчиком 21.03.2017 года, о чем свидетельствует скриншот страницы сайта ФГУП «Главный центр специальной связи» отслеживание отправлений по № 689900009612. Данные акты Ответчик не подписал.

Проценты за пользование чужими денежными средствами исчисляются с 06.04.2017г. на основании п. 4.4.2 Договора, со дня следующего за крайней датой, когда Ответчик должен был подписать акт сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране грузов в вагонах, контейнерах.

В связи с несвоевременной оплатой, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным. Истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.04..2017 по 26.02.2018 в размере 20 471 руб. 21 коп. Произведенный истцом расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен, признан верным. На основании изложенного, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 471 руб. 21 коп. 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве подлежат отклонению на основании следующего.

Довод ответчика о не предоставлении доказательств сверхнормативного простоя вагонов судом отклоняется, поскольку Истцом в адрес Ответчика неоднократно направлялись документы, подтверждающие сверхнормативную охрану в соответствии с п. 1.17. Договора, о чем в суд были предоставлены соответствующие доказательства:письма, почтовые уведомления. 

Довод ответчика о неподписанных актах № 363 от 19.12.2015, № 358 от 13.12.2015 г. также не является основанием для освобождения истца от оплаты.  В соответствии с действующим законодательством РФ акты общей формы составляются перевозчиком, указанные акты перевозчик предоставил истцу в заверенных копиях, на которых имеется печать станции и подпись. Ссылка на данные  документы имеется в подписанных актах общей формы, составленных на станции Новороссийск СКВ ж.д.: № 19/6655 от 20.12.2015 г., № 19/6656 от 20.12.2015 г., № 19/6654 от 20.12.2015г. 

В отзыве Ответчик, в части определения стоимости оказанных услуг Ответчик ссылается на Приказ № К-10/213 от 30.09.2014 г., и просит суд применить к договорным отношениям положения внутреннего документа Истца - Приказа № К- 10/213 от 30.09.2014 г., подписанного Истцом в одностороннем порядке. Указанный довод является необоснованным на основании следующего.  

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

Таким образом, в случае перерасчета требований Ответчика в соответствии с разделом 4 Приложение № 2 Приказа № К-10/213 от 30.09.2014 г., будут нарушены права Истца и основные начала гражданского законодательства Российской Федерации. Так как в таком случае к отношениям, регулируемым Договором, будут применены условия, которые сторонами не обговаривались, по которым Стороны не пришли к согласию. Перерасчет стоимости услуг не в соответствии с условиями Договора, фактически освобождает Ответчика от обязательств по Договору в части оплаты оказанных услуг по сверхнормативной охране груза, порождая новые правоотношения между Истцом и Ответчиком. Происходит навязывание Истцу, вопреки его воли, новых условий Договора, которые Сторонами не согласовывались, с которыми Истец не соглашался. 

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров. Внутренний документ Истца - Приказ № К-10/213 от 30.09.2014 г. не является актом государственного органа или органа местного самоуправления, который способен порождать права и обязанности неограниченному кругу лиц, и соответственно не может порождать новые права и обязательства вопреки условиям заключенного Договора.

Приказом № К-10/213 от 30.09.2014 г. установлены только ставки  сбора за сверхнормативную охрану груза, как указано в п. 4.4.1 Договора стоимость оказания услуг по сверхнормативной охране груза определена п.4.1.1, настоящего Договора.

По смыслу Договора, норма, указанная в п.4.1.1. находится в непосредственной взаимосвязи с п. 4.1. Договора - «Расчеты за услуги по сменному сопровождению и охране грузов», и соответственно порядок применения Ставок устанавливается для охраны груза в рамках обычной охраны в пределах нормативного срока доставки грузов.

Пункт 4.4.1 Договора находится во взаимосвязи с п. 4.4. - «Расчеты Охраны за услуги по сверхнормативной охране грузов при перевозке железнодорожным транспортном (станциях отправления, промежуточных станциях, станциях назначения, пограничных передаточных станциях и припортовых станциях)».

Таким образом, Договором выделено несколько видов охраны. Разделом 4 Договора отдельно регулируются расчеты по охране груза в рамках нормативного срока доставки грузов - сменное сопровождение и охрана грузов, и отдельно по сверхнормативной охране.

При буквальном толковании Договора, норму п. 4.4.1 Договора следует считать отсылочной к п.4.1.1. только в части стоимости за оказанные услуги по сверхнормативной охране. При ином толковании данной отсылочной нормы, ссылка на п. 4.1.1. теряет первоначальный смысл, делая ее бессмысленной и неприменимой. Однако в данном случае Стороны отдельно обговорили данное условие, сделав акцент на том, что именно Стоимость оказанных услуг по сверхнормативной охране указанная в разделе 5 приложения № 2 Приказа № К-10/213 от 30.09.2014 г. будет применяться к договорным отношениям.

Приказ № К-10/213 от 30.09.2014 г. не может менять терминологию, права и обязанности сторон, установленных, согласованных Договором, так как не наделен соответствующей юридической силой, способной в одностороннем порядке менять волю сторон в гражданских правоотношениях. 

Ссылка Ответчика на то, что грузополучатель не является его уполномоченным лицом не состоятельна, так как п. 1.8. Договора прямо установлено, что уполномоченным лицом Заказчика является Грузополучатель - физическое или юридическое лицо, выступающее от своего имени или от имени владельца груза и указанное в графе «Грузополучатель» перевозочного документа.

В своем Отзыве № 2756 от 30.07.2018 г. ООО «ИПП» указывает на то, что он являлся грузополучателем, а также подтверждает факт задержки вагонов с грузом.

Ссылка Ответчика на то, что отсутствует его вина в увеличении нормативного срока доставки груза не состоятельна по следующим основаниям:

-нормативный срок доставки не был увеличен, а был увеличен иной срок доставки, груз был выдан с нарушением срока доставки.

-исходя из формулировки пунктов 4.1.1, 4.4.1. Договора, дополнительные сборы, взимаемые охраной в случае задержки охраняемых вагонов в пути следования, а также на станциях отправления, промежуточных станциях, станциях назначения, пограничных передаточных станциях и припортовых станциях, не являются ответственностью, а представляют собой плату за превышение нормативной охраны грузов.

Исходя из правил ст.ст. 307, 423, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и смысла договора в целом, оплата оказанных услуг является безусловной встречной обязанностью заказчика, в связи с чем вина в увеличении срока охраны перевозимого груза не имеет значения для дела. Поскольку услуги оказаны Истцом, у Ответчика возникло обязательство по оплате оказанных услуг.

Ссылка Ответчика на тот факт, что он не является конечным плательщиком услуг по охране груза не состоятельна, так как в соответствии с условиями Договора, Ответчик является стороной договора - Заказчиком.

Отношения возникшие между Ответчиком и иными лицами, не являющимися стороной по Договору 9/НОР-4/89см/БНФ/У/2131/12/ЖД от 01.10.2012 г., а также предпринимательские риски Ответчика, вытекающие из таких отношений, не относятся к предмету данного спора.

В Заявлении Ответчик ссылается на ничтожность условий Договора и Приказа № К-10/367 от 29.12.2015 г., № К-10/213 от 30.09.2014 г. в связи с тем, что пункты данных документов противоречат ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».

Данный довод также является не состоятельным, Договор и Приказ полностью соответствуют действующему законодательству.

Доводы ответчика касаемо нарушения Закона о защите конкуренции не относятся к предмету рассмотрения данного спора. Законодательством установлен определенный порядок рассмотрения подобных жалоб.

В отзыве № 10-03-09/524 от 11.07.2018г. Ответчик признал задолженность перед Истцом в размере 132 107,34 рублей, расчет не предоставил, сослался на то, что данная задолженность рассчитана исходя из ставки 483 руб./вагон. Указанный расчет является не верным и не обоснованным по следующим основаниям:

Согласно п.1.16. Договора время сверхнормативной охраны, наступает с 00.00 часов суток, следующих за днем истечения первоначального нормативного срока доставки грузов и до момента выдачи груза грузополучателю, либо перевозчику.

Первоначальным нормативным сроком доставки грузов является время нормативного срока доставки грузов, исчисленного исходя из норм суточного пробега, с учетом его увеличения на операции, предусмотренные п. 5 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 27.

В соответствии с п. 4.4.1. указанного Договора: «За оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с Заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны. Основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие факта нарушения срока доставки грузов, оформленного актом общей формы».

Оплата производится по отдельно выставляемому структурным подразделением Охраны счету с указанием его платежных реквизитов и приложением документов, подтверждающих причину задержки и затраты Охраны (п.1.17, настоящего Договора).

В соответствии с п. 4.4.2 в случае оказания услуг по сверхнормативной охране грузов, между Заказчиком и структурным подразделением Охраны до пятого числа месяца, следующего за отчетным, подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране грузов в вагонах, контейнерах.

Вследствие простоя (подтверждающегося, в том числе предоставленными суду актами общей формы), указанные вагоны находились под охраной сверхнормативное время, что согласно п. 4.4.1. Договора, с «Заказчика» дополнительно взимаются сборы, согласно ставке сбора за охрану вагонов,   контейнеров с грузами, установленными ФГП ВО ЖДТ России (Раздел № 5 «Ставки сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов» Приложения № 2 к приказу генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 30.09.2014 № К-10/213) 966 рублей за 1 вагон/сутки.

Ссылка ответчика на материалы судебной практики  не принимается, поскольку в указанных им делах условия заключенных договоров иные, чем в настоящем деле. Так, договором  от 01.10.2012г. №9/НОР-4/89 (в настоящем деле) в пункте 4.4.1. предусмотрено взыскание дополнительных сборов с Заказчика за время сверхнормативной охраны независимо от причин превышения первоначального нормативного срока доставки грузов, тогда как в делах, на которые ссылается ответчик, условия договоров предусматривали взыскание сборов за сверхнормативную охрану при увеличении сроков доставки грузов по причинам, зависящим от Заказчика.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика, и взыскиваются, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить. 

Взыскать с ПАО АНК "Башнефть" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФГП ВО ЖДТ РОССИИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за сверхнормативную охрану грузов в размере 264 214 руб. 69 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 20 471 руб. 21 коп. и расходы по оплате госпошлины в сумме 8 694 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья                                                       М.П.Бобылёв