Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                        Дело № А68-14227/2019

Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принята 14 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2020 года в связи с поступлением от                 общества с ограниченной ответственностью «Алексинский ДОК», Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве, Московской и Тульской областям заявлений о составлении мотивированного решения

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алексинский ДОК» к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве, Московской и Тульской областям об отмене постановления от 18.11.2019 № 71-01/фито-332 о привлечении к административной ответственности по ст.10.2 КоАП РФ,  прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Алексинский ДОК» (далее – ООО «Алексинский ДОК») обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве, Московской и Тульской областям (далее – Управление) от 18.11.2019 № 71-01/фито-332 о привлечении к административной ответственности по ст.10.2 КоАП РФ,  прекращении производства по делу.

Дело принято к рассмотрению в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства (далее - АПК РФ). 

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статей 123 и 228 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.

Определением суда от 18.12.2019 года в срок до 17.01.2020 года ответчику предлагалось представить в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

Указанным определением сторонам предлагалось представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Управлением представлен отзыв, в котором оно возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства на основании доказательств, представленных в арбитражный суд.

Решение арбитражного суда принято 14.02.2020 путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тульской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

18.02.2020 ООО «Алексинский ДОК» обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А68-14227/2019.

19.02.2020 Управление обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А68-14227/2019.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям установлено, что ООО «Алексинский ДОК» 06.11.2019 в 14 часов. 30 мин. по адресу: 

<

...>, ООО «Алексинский ДОК» нарушило порядок ввоза подкарантинной продукции на территории Российской Федерации. ООО «Алексинский ДОК» не обеспечило необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) при ввозе партии подкарантинной продукции - пиломатериал обрезной хвойных пород из сосны в количестве 24,394куб. м (поступившей из Республики Беларусь, CMR от 31.10.2019 № 2491082, фитосанитарный сертификат от 03.11.2019 № 03/014-19-02475-Bs), а именно выгрузило подкарантинную продукцию из транспортного средства до прибытия инспектора, не обеспечило надлежащее хранение подкарантинной продукции до начала осуществления карантинного фитосанитарного контроля.

11.11.2019 года должностным лицом Управления составлен протокол № 71-01/фито-332 об административном правонарушении.

18.11.2019 года начальником отдела фитосанитарного надзора по Тульской области Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям вынесено постановление № 71-01/фито-332 о привлечении ООО «Алексинский ДОК» к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с требованиями статей 207-209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заинтересованное лицо, осуществляющее предпринимательскую и иную экономическую деятельность, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Процедура составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, административным органом соблюдены, права лица, привлекаемого к административной ответственности, установленные ст. 25.2 КоАП РФ, и иные права, предусмотренные КоАП РФ, обеспечены.

В соответствии со статьей 10.2 КоАП РФ нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по охране территории Российской Федерации от карантинных объектов. Предметами правонарушения выступают вредители растений, сорняки, возбудители (патогены) болезней животных, растений, больные животные и т.п.

 По объективной стороне состава правонарушение совершается путем действия, состоящего во ввозе либо вывозе подкарантинных объектов, т.е. в перемещении их через Государственную границу РФ, а также в уклонении от ветеринарного или фитосанитарного контроля и т.п. Местами совершения правонарушения являются зоны таможенного контроля в пограничных морских и речных портах, аэропортах, железнодорожных станциях, других пунктах.

Ввоз в Россию подкарантинных материалов допускается на основании импортных карантинных разрешений, выдаваемых Государственной службой по карантину растений РФ, в которых определяются пункты пропуска через Государственную границу РФ, условия ввоза и использования этих подкарантинных материалов.

Каждая партия подкарантинных материалов должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выдаваемым государственными организациями по карантину и защите растений стран-экспортеров (за исключением стран, где они отсутствуют).

При экспорте (реэкспорте) подкарантинные материалы вывозятся в сопровождении фитосанитарных сертификатов по форме, утвержденной международной конвенцией ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН). Правонарушение считается оконченным с момента вывоза подкарантинных объектов за пределы зоны, в которой объявлен карантин, а также при отсутствии сертификата либо иных разрешительных документов при совершении дальнейших операций по перемещению подкарантинных грузов из зон.

Субъектами правонарушений являются: граждане, занимающиеся торгово-закупочной деятельностью и связанные с ввозом и вывозом подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) растительного происхождения; должностные лица сельскохозяйственных коммерческих организаций и предприятий, а также сельскохозяйственных потребительских организаций (закупочные, сбытовые и другие кооперативы и организации); организаций торговли и промышленности; лесного хозяйства; администрации морских и речных портов, пристаней, железнодорожных и автомобильных станций, аэропортов, организаций связи, на которые возложены обязанности по соблюдению порядка ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); юридические лица - сельскохозяйственные, лесохозяйственные, торгово-закупочные организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере импорта в Российской Федерации, экспорта и реэкспорта из России семян сельскохозяйственных и лесных культур, а также продукции растительного происхождения.

Основы правового регулирования в области обеспечения карантина растений на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее - Закон № 206-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 206-ФЗ одной из основных задач государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) является обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации.

Карантинная фитосанитарная безопасность Российской Федерации, которая в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 206-ФЗ представляет собой состояние защищенности территории Российской Федерации от рисков, возникающих при проникновении на нее и (или) распространении по ней карантинных объектов, является одной из важнейших составляющих системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 28, 29 ст. 2 Закона № 206-ФЗ партия подкарантинной продукции - количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю; подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.

Порядок осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона № 206-ФЗ).

В силу п.3 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 № 69 государственный надзор осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, утвержденным приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 204, Управление является территориальным органом Россельхознадзора и осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории на территории города Москвы, Московской и Тульской области полномочия в сфере карантина и защиты растений.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 206-ФЗ в целях установления соответствия карантинным фитосанитарным требованиям каждая партия подкарантинной продукции, ввоз которой осуществляется в Российскую Федерацию, подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору).

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона № 206-ФЗ досмотр проводится в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, а также в отношении подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска, ее упаковки, если при их осмотре обнаружены организмы, имеющие сходные с карантинными объектами морфологические признаки, симптомы болезней или признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами.

В силу п.п. 2, 3, 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны, в числе прочего, извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений (п.2 ч.1 ст. 32); обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (п.3 ч.1 ст. 32); обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений (п.6 ч.1 ст. 32).

Согласно п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (далее – Положение) деятельность уполномоченных органов, направленная на выдачу фитосанитарных сертификатов, не является карантинным фитосанитарным контролем (надзором).

Каждая партия подкарантинной продукции, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору).

Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, сопровождается фитосанитарным сертификатом, который выдается уполномоченным органом государства места отправления на срок действия до 30 календарных дней с даты выдачи фитосанитарного сертификата.

В местах назначения подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска оригинал фитосанитарного сертификата государства места отправления подлежит изъятию должностным лицом уполномоченного органа при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Уполномоченные органы государства места отправления уведомляют уполномоченные органы государства места назначения о выдаче фитосанитарных сертификатов, в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

Собственник продукции обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия.

В случае установленного факта непредъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения собственник продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения.

Уполномоченные органы обязаны проводить проверку случаев, когда уполномоченным органом государства места назначения при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза выявлены факты несоответствия карантинным фитосанитарным требованиям партий подкарантинной продукции, сопровождаемых фитосанитарными сертификатами, не признанными поддельными или недействительными.

Пунктом 3.3 Положения установлено, что процедура осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с законодательством государств-членов может предусматривать проведение следующих контрольных мероприятий: документарная проверка; осмотр подкарантинной продукции; досмотр подкарантинной продукции.

В силу п. 3.12 Положения осмотр подкарантинной продукции проводится должностными лицами уполномоченного органа в местах назначения в случаях, предусмотренных законодательством государства места назначения.

Осмотр подкарантинной продукции и транспортных средств - это визуальное обследование должностным лицом уполномоченного органа подкарантинной продукции (без вскрытия тары и упаковки), транспортных средств и приспособлений для перевозки (в том числе кабин, салонов, багажных и грузовых отделений транспортных средств, контейнеров).

В соответствии с п. 2.1 Положения под транспортными средствами понимаются транспортные средства, используемые для перемещения партии подкарантинной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (Таможенным кодексом Евразийского экономического союза - после его вступления в силу).

Согласно п.3.13 Положения по результатам осмотра подкарантинной продукции должностное лицо уполномоченного органа принимает решение:  1) о возврате партии подкарантинной продукции или ее уничтожении в случае, если в ходе осмотра установлено, что: на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска не представлен фитосанитарный сертификат; сведения о наименовании продукции не соответствуют сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате;  2) о проведении досмотра партии подкарантинной продукции, если в ходе осмотра подкарантинной продукции на ее поверхности, в упаковке обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными объектами, симптомы болезней растений, признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами

В силу пункта 3.14 Положения досмотр подкарантинной продукции проводится должностным лицом уполномоченного органа по месту назначения в случае обнаружения при осмотре подкарантинной продукции на ее поверхности, в упаковке организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами, симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами.

В случае принятия решения о проведении досмотра подкарантинной продукции, размещенной в транспортном средстве таким способом, что у должностного лица уполномоченного органа отсутствуют доступ для обследования любой части партии подкарантинной продукции и возможность осуществить отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции, такая продукция по его требованию должна быть выгружена из транспортного средства.

Количество и способ отбора образцов (проб) подкарантинной продукции определяются законодательством государства места назначения.

Таким образом, процедура осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории евразийского экономического союза, предусматривает строгий порядок проведения контрольных мероприятий.

Из материалов дела следует, что спорная подкарантинная продукция поступила заявителю из Республики Беларусь, которая является членом таможенного союза.

Согласно пункту 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» предписано уполномоченным органам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации карантинный фитосанитарный надзор на таможенной территории таможенного союза осуществлять в соответствии с Приложением №3 к Решению №318, которое определяет порядок перемещения подкарантинной продукции по таможенной территории таможенного союза, в том числе в случае, когда место отправления и место назначения расположены на территории разных государств-членов таможенного союза.

Как указывалось ранее, исходя из п. 3.3 Положения карантинный фитосанитарный контроль на таможенной территории таможенного союза осуществляется в целях проверки соответствия подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям государства места назначения.

Под местом назначения понимается место, в котором партия подкарантинной продукции выгружается из транспортного средства, на котором она перемещалась, или перегружается в другое транспортное средство. 

Следовательно, если место назначения находится на территории Российской Федерации, процедура осуществления карантинного фитосанитарного контроля в отношении подкарантинной продукции, в том числе в виде ее осмотра (пункт 3.3) является обязательной и производится Управлением на соответствие фитосанитарным требованиям, предусмотренным в Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что на стадии документарного контроля должностному лицу Управления стало известно о невозможности визуального обследования должностным лицом уполномоченного органа подкарантинной продукции (без вскрытия тары и упаковки), транспортных средств и приспособлений для перевозки (осмотр подкарантинной продукции и транспортных средств), в связи с ее выгрузкой.

Поставляемая продукция является единой партией подкарантинной продукции, которая подлежала дальнейшей проверке при ее ввозе (импорте).

При этом нарушение порядка хранения до начала осуществления карантинного фитосанитарного контроля влечет невозможность идентификации партии и транспортного средства, осуществляющего его перевозку, что противоречит пункту 28 статьи 2 Закона № 206-ФЗ, согласно которому партия подкарантинной продукции - количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю.

Суд отмечает, что в рассматриваемом случае у товара (древесины) отсутствует какая-либо упаковка, позволяющая идентифицировать ввезенную подкарантинную продукцию, в связи с чем единственная возможность такой идентификации у административного органа имеется лишь в случае нахождения ее в осуществившем доставку автомобиле.

При этом пунктом 2.1 Положения определено понятие осмотра подкарантинной продукции и транспортных средств - это визуальное обследование должностным лицом уполномоченного органа подкарантинной продукции (без вскрытия тары и упаковки), транспортных средств и приспособлений для перевозки (в том числе кабин, салонов, багажных и грузовых отделений транспортных средств, контейнеров).

Таким образом, Положение прямо предусматривает, что осмотр подкарантинной продукции включает в себя также и осмотр автомобиля, используемого для перевозки. 

Из вышеуказанных норм следует, что перемещение и использование подкарантинной продукции, подкарантинных объектов собственником допускается только после завершения осуществления государственного фитосанитарного контроля (надзора). Не допускаются вскрытие, перемещение и реализация подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного фитосанитарного контроля (надзора). При этом до начала осуществления государственного фитосанитарного контроля (надзора) подкарантинная продукция, подкарантинные объекты должны быть размещены для хранения изолированно от других партий продукции и товаров в целях исключения возможности потенциального перезаражения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 10.2 КоАП РФ.

Судом отклоняется довод заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства не связаны с перемещением товаров через границу Российской Федерации.

Согласно Перечню подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318, указанная продукция относится к продукции с высоким фитосанитарным риском (Код ТН ВЭД ЕАЭС из 4409).

В данном случае имеет место факт прибытия (ввоза) на территорию государства Российская Федерация из Республики Беларусь подкарантинной продукции, которая в результате действий заявителя не прошла обязательный карантинный фитосанитарный контроль.

Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза определяет порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), включенной в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №» 318, в случаях, когда место отправления и место назначения партии подкарантинной продукции расположены на территории разных государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) и перемещаемая партия подкарантинной продукции не помещена под таможенную процедуру таможенного транзита либо под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (п. 1.2 Положения).

Таким образом, суд считает, что нарушение правил, обеспечивающих проведение карантинного фитосанитарного контроля в отношении прибывшей (ввезенной), в том числе с территории другого государства-члена таможенного союза, подкарантинной продукции, является нарушением порядка ввоза такой продукции на территорию Российской Федерации.

Следовательно, установленные по делу фактические обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения по статье 10.2 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих наличие события административного правонарушения, обществом ни на рассмотрение дела административным органом, ни при  рассмотрении дела в суде не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований технических регламентов.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.11.2019 № 71-01/фито-332, постановлением от 18.11.2019 № 71-01/фито-332 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении  и иными материалами дела.

Общество привлечено к административной ответственности уполномоченным лицом, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, административный штраф установлен с учетом повторности совершенного обществом административного правонарушения (Постановлением от 02.08.2019 № 71-01/фито-248 ООО «Алексинский ДОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст.   10.2   КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Штраф оплачен согласно платежному поручению от 21.08.2019 № 1732.  Постановлением от 02.08.2019 № 71-01/фито-249 ООО «Алексинский ДОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Штраф оплачен согласно платежному поручению от 21.08.2019 № 1733.   Постановлением от 02.08.2019 № 71-01/фито-250 ООО «Алексинский ДОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Штраф оплачен согласно платежному поручению от 21.08.2019 № 1734).

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушений процедуры привлечения ООО «Алексинский ДОК» к ответственности, гарантий защиты его прав, как лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли бы служить основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

В связи с вышеизложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211, 229 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Алексинский ДОК» отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

 

Судья                                                                                                               С.В. Косоухова