Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28109/24

30 июля 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем   Потаповой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МУП "ТВК Г. ПУЩИНО" Городского округа Серпухов Московской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ БЕЛКА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от  10.07.2024 

 

УСТАНОВИЛ:

МУП "ТВК Г. ПУЩИНО"   (далее – Истец)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ БЕЛКА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (далее – Ответчик)  о взыскании задолженности по контракту № 25 ВСВО/2023 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023  в размере 1 690 453,54 руб.

            Судом, протокольно внесена запись об изменении полного наименования истца на МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОВОДОКАНАЛ ГОРОДА ПУЩИНО" ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в порядке ч. 4 ст. 124 АПК РФ, согласно листу записи ЕГРЮЛ от 16.04.2024.

            Представители сторон в судебное заседание явились, поддержали свои позиции по спору.

            Судом в порядке ст. 131 АПК РФ приобщены в материалы дела отзыв ответчика, возражения истца на отзыв.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

МУП «Тепловодоканал» г. Пущино имеет статус гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Пущино (Постановление Администрации г. Пущино от 06.02.2015 г. № 60-п), статус единой теплосетевой организации в системе теплоснабжения г. Пущино (Постановление Администрации г. Пущино от 25.10.2013 г. № 511-п), статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения г. Пущино (Постановление Администрации г. Пущино от 25.10.2013 г. № 512-п) и статус единой организации в системе водоснабжения и водоотведения г.Пущино (постановление Администрации г. Пущино от 02.06.2014 г, № 379-п).

Как следует из иска, между сторонами  в отношении объектов расположенных на территории г.Пущино Московской области на период 2023 год заключен Государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №25ВСВО/2023 от 20.01.2023 г. (далее – Контракт)

Пунктом 1.1. Контракта предусмотрена обязанность истца подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять причем сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Ответчик обязан соблюдать режим, водоотведения сточных вод, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную, систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых  сбросов,  требования  к составу и  свойствам  сточных  вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также оплачивать водоснабжение и водоотведение в соответствии с условиями Контракта.

Порядок и размеры оплаты, предусмотрены п.3.1 (3.1.1-3.1.2) Контракта, в которых определено, что окончательная стоимость услуг по договору может быть изменена в соответствии с фактическим потреблением коммунального ресурса по приборам учета или расчетным способом в соответствии с разделом 5 Контракта.

Пунктом 4.3.7 Контракта предусмотрена обязанность ответчика производить оплату по договорам, а также в случаях установленных законодательством РФ вносить плату за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с условиями Контракта, в период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. МУП «ТВК г.Пущино» осуществило поставку коммунального ресурса - холодной воды на объекты ответчика и произвело водоотведение с них в фактических объемах на общую сумму 1 645 725,57 руб. 

Также в соответствии с п.п.111-123, 194-210 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв.-.постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644) по договорам было произведено начисление за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентом и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 1 690 453,54 руб.

Как указал Истец, что Ответчик произвел оплату частично за водоснабжение и водоотведение в размере 1 645 725,57 руб., оплату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентом и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, не оплатил. В результате чего задолженность ответчика перед МУП «ТВК г.Пущино» за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 1 690 453,54 руб.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом,  не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик, в отзыве возражая в удовлетворении исковых требований,  ссылался на произведённую полную оплату по Контракту, а также то, что Ответчиком  была подана декларация о составе и свойствах сточных вод на 2023 г., отказ от  принятия от Истца не поступала. Представил контррасчет.  

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом №416-ФЗ, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644). 

В силу пункта 203 Правил №644 (в редакции Постановления №728) для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; 

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; - расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем; 

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; 

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных  вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил. 

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71, 168 АПК РФ). 

            Согласно пункту 167 Правил №644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов: а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб.метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности; б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб.метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167 (аналогичный перечень содержится в абзаце втором пункта 203 Правил №644, далее – «вредные» виды деятельности). 

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил №644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб.метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

            Ответчик пояснил, что среднесуточный объем сбрасываемых им сточных вод более указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644. 

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, определенный по данным за период с 1 июля 2022 года (предшествующего календарного года) по 30 июня 2023 г. (текущего календарного года) за весь фактический период сброса Ответчиком сточных вод в среднем составляет 76 куб. метров, что более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, что подтверждается материалами дела и прилагаемой справкой, составленной главным инженером Ответчика, содержащей соответствующий расчет.

   Кроме того, Ответчик является научной организацией. Основным видом деятельности Ответчика в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ являются научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие (Код ОКВЭД 72.19). 

    Таким образом, Ответчик не осуществляет виды деятельности, указанные в абзаце втором пункта 203 Правил № 644.

В силу положений ч. 6 ст. 7 ФЗ-416 и п. 4 Правил № 644 заключение единого договора водоснабжения и водоотведения возможно только при подключении к централизованной системе. Таким образом, сам факт заключения единого договора с условиями о разграничении балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности, места отбора проб сточных вод, с указанием на врезку канализационной сети Ответчика в централизованную систему водоотведения Истца, согласования с Истцом схемы подключения, содержащейся в его приложениях, свидетельствуют о том, что Истец подключен (технологически присоединен) к централизованной системе водоотведения и отсутствует неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения.

Между тем, объект Ответчика представляет собой Комплекс зданий и сооружений «ИБ РАН», по адресу 

<

...>, в составе которого отсутствуют многоквартирные дома с жилыми или нежилыми помещениями, что подтверждается приложением № 1 и № 2 к Контракту.

Пунктами 5.3 и 8.3 Контракта, в их системной взаимосвязи, предусмотрено, что сведения о местах отбора проб сточных вод приведены в Приложении 4 к Контракту. Согласно данному приложению местом отбора сточных вод является последний колодец (контрольный) на канализационной сети Абонента перед ее врезкой в централизованную систему РСО (Истца). Схема расположения канализационных колодцев, включая контрольные, отображена и согласована сторонами Контракта в приложении № 1 к Контракту. Реализация Ответчиком условия пункта 4.4.4 Контракта в целях контроля качества состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в том числе параллельных проб, подтверждает не только формальное наличие контрольных колодцев, но и реальную возможность их использования и отбора проб сточных вод, подтверждается Приложением № 1 к Отзыву.

  Кроме того, Ответчик полагает, что вытекающая из содержания пункта 203 Правил  № 644 презумпция превышения содержания загрязняющих веществ, имеет место исключительно в отношении условий, поименованных в указанном пункте, поскольку начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в соответствии с данным пунктом возможно исключительно при наличии хотя бы одного из содержащихся в нем условий. 

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами, имеющими юридическое значение, Ответчик не является абонентом, подпадающим под действие пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, устанавливающего порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и применяемого исключительно при наличии любого из условий, изложенных в данном пункте.

Данный вывод Ответчика подтверждается правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Решении от 20.03.2024 № АКПИ24-12, согласно которой из содержания  пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения следует, что действующим законодательством предусмотрен упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для указанных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на окружающую среду (водные объекты).

Также ВС РФ сделал вывод, что размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод рассчитывается организациями, осуществляющими водоотведение, в соответствии с упрощенным порядком определения размера платы, установленным пунктом 203 Правил № 644, при соответствии объекта абонента любому из условий, предусмотренных этим пунктом, в целях внесения платы абонентом, в отношении объекта которого установлены нормативы состава сточных вод согласно пункту 167 Правил, в случаях, предусмотренных  пунктом 194 Правил, когда сточные воды, принимаемые от такого абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод.

Кроме того, Ответчик, отклоняя требования Истца, ссылается на правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 07.12.2021 № 307-ЭС21-15457, о том, что по пунктам 4, 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами. 

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ). При этом в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории (пункт 2 статьи 426 ГК РФ). 

По смыслу правовой позиции ВС РФ, применительно к пункту 2 статьи 426 ГК РФ положения пункта 203 Правил № 644 относятся к условиям о цене договора водоотведения. ВС РФ также указал на то, что по смыслу пункта 2 статьи 426 ГК РФ порядок определения цены оказываемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства услуг по водоотведению должна быть одинаковой для потребителей, относящихся к одной и той же категории. 

Кроме того, исковые требования Истца нарушают право Ответчика, как стороны публичного договора, договора присоединения и типового договора, на одинаковый с другими потребителями той же категории порядок определения платы по договору.

Ответчик считает, что его обязательства по Контракту в части оплаты исполнены полностью и надлежащим образом. 

Выражая несогласие с Расчетом задолженности ИБ РАН за 2023 г., в целях отстаивания своей позиции Ответчик предоставляет развернутый контррасчет, содержащий расчет действительной стоимости услуг по Контракту, а также доказательства несоответствия расчета Истца за август 2023 г. формуле п. 203 Правил № 644. 

Кроме того, согласно Акту сверки взаимных расчетов за период 2023 г. от 12.02.2024, составленному и подписанному Истцом за период с января 2023 года по июль 2023 года Ответчик не имел задолженности перед Истцом. 

Истец также указал, что представленная Ответчиком 25.11.2022 Декларация о составе и свойствах сточных вод не соответствует требованиям раздела IIIV Правила № 644. 

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в принятии декларации содержится в пункте 130 Правил № 644. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе не принимать декларацию для осуществления контроля, в том числе в случае подачи абонентом декларации позднее 1 ноября года, предшествующего году, на который подается декларация (за исключением случаев создания юридического лица или индивидуального предпринимателя позднее указанной даты, а также заключения договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения позднее указанной даты).

Поскольку Истец признает, что Декларация была им принята 25.11.2022, а Государственный контракт № 25ВСВО/2023 холодного водоснабжения и водоотведения был заключен между Истцом и Ответчиком 20.01.2023, постольку Истец, в силу требований п.130 Правил № 644 не имел права не принимать декларацию для осуществления контроля на основании ее подачи после 01.11.2022.

На основании пункта 130 Правил № 644 Истец был обязан рассмотреть поданную Ответчиком декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения, то есть не позднее 16.12.2022 и в письменном виде сообщить Ответчику о принятии декларации для осуществления контроля либо возвратить абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии. В указанный срок Истец декларацию Ответчику не вернул.

По настоящее время декларация Ответчика на 2023 год находится у Истца, который предоставил в материалы дела её заверенную копию.

Ответчик обращает внимание суда  на то, что представленная Истцом в материалы дела копия письма МУП ТВК от 15.11.2023 № 1932-11, содержащего уведомление об отказе в принятии декларации о составе сточных вод на 2024 год, не является надлежащим доказательством, так как не относится к декларации на 2023 год.

Соответственно надлежащее письменное уведомление Ответчика с указанием причин отказа в принятии декларации на 2023 год отсутствует. 

В дальнейшем условий прекращения действий декларации, предусмотренных в исчерпывающем перечне п. 130(1) Правил № 644, не возникало. Ответчик также обращает внимание арбитражного суда на то, что Истцом контроль состава и свойств сточных вод для целей прекращения действия декларации в 2023 г. не осуществлялся, а Ответчик новую декларацию не подавал.

Согласно пункту 129 Правил № 644, на нарушения которого Ответчиком ссылается Истец, значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом в интервале от минимального до максимального значения результатов анализов состава и свойств проб сточных вод, при этом в обязательном порядке:

учитываются результаты, полученные за 2 предшествующих года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Таким образом, Истец должен был в 2020 и 2021 годах провести контрольные мероприятия в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728). Результаты указанных мероприятий, включая результаты анализов состава и свойств сточных проб, Истец должен был представить Ответчику.

Поскольку Истец не выполнял законные требования и договорные обязанности по контролю состава и свойств сточных вод, постольку Ответчик считает необоснованными претензии Истца, касающиеся значений фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации, представленной Ответчиком на 2023 г.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2024) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024) ВС РФ указал, что в случае несоблюдения данного запрета суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункты 3 - 4 статьи 1, пункты 1 - 2 статьи 10 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 728 отбор проб сточных вод является одним из видов контроля состава и свойств сточных вод. Согласно пункту 5 указанных Правил № 728 организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. По смыслу пунктов 6, 7 и 8 Правил № 728 Истец обязан проводить контроль, руководствуясь не своими намерениями, а на основании планов контрольных мероприятий или при наличии оснований для внепланового отбора проб сточных вод.

Истец не представил доказательств планового или внепланового контроля, так контроль состава и свойств сточных вод со стороны Истца на объектах ответчика в течение 2023 г. не осуществлялся. Данные содержащиеся в декларации Ответчика на основании отбора и анализа проб Истцом не оспаривались.

Довод о возникшем у Истца намерении произвести отбор проб сточных вод свидетельствует о непоследовательном и произвольном характере действий Истца в обход установленного порядка проведения контрольных мероприятий, что означает неисполнение Истцом своих обязательств по п. 4.1.14 Контракта. 

Кроме того, Истец не представил доказательств надлежащего уведомления Ответчика об отборе проб сточных вод, равно как и доказательств комиссионного актирования с участием Ответчика о невозможности забора проб сточных вод.

Со своей стороны, Ответчиком представлен Отчет о результатах исследования № ПД-060-Z45/ДР/08.23 от 12.09.2023 испытательной лаборатории ООО «ЛОКИНВЕСТ», согласно которому 16.08.2023 года аккредитованной лабораторией был произведен отбор 5 проб из колодцев по месту нахождения Ответчика. Результаты исследований аккредитованной лаборатории имели целевой характер и были получены в соответствии с требованиями, установленными в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети и к сбросу в общественные и бытовые системы водоотведения.

Таким образом, контрольные колодцы были в наличии, они были пригодны для забора проб сточных вод (наличие физической возможности), забор проб сточных вод и оценка результатов состава и свойств проб сточных вод производились по 5 колодцам, что соответствует утверждению Истца о фактическом наличии 5 колодцев.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 контрольный канализационный колодец – это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

На основании указанного положения Государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 20.01.2023 № 25ВСВО/2023 предусматривает следующие согласованные сторонами условия относительно контрольных колодцев:

- Истец вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным системам, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренном разделом 6 Контракта (п. 4.2.4 Контракта);

-              доступ уполномоченных представителей Истца к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным контрактом, осуществляется только в установленных контрактом местах отбора проб холодной воды и сточных вод (Приложение № 4) (п. 6.1.3 Контракта);

- сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в Приложении № 4 (п. 8.3 Контракта).

- водоотведение Ответчика осуществляется в канализационные колодцы КК-1, КК-2, КК-3, КК-4 сети водоотведения Истца, согласно схеме (п. 2.1 Приложения №1 к Контракту), граница эксплуатационной ответственности между Истцом и Ответчиком устанавливается по внешней стене КК-1, КК-2, КК-3, КК-4 (п. 2.2 Приложения №1 к Контракту); 

- местом отбора проб сточных вод является последний колодец (контрольный) на канализационной сети Ответчика перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения Истца (Приложение № 4 к Контракту). 

Канализационные колодцы, которые согласно приведенным условиям Контракта определены как контрольные, изображены на схеме разграничения эксплуатационной ответственности Приложения №1 к Контракту.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, условиями Контракта, принимая во внимание наличие отчета аккредитованной лаборатории, согласование сторонами имеющихся в наличии контрольных колодцев, которое подтверждено Контрактом, документами Истца и доводами его возражений, Истец, в любом случае, в целях установления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, не освобождался от обязанности по забору проб сточных вод и контролю состава и свойств сточных вод.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, требования истца являются необоснованными и неисполнимыми, что исключает удовлетворение заявленные истцом требований.

           Таким образом, анализ имеющихся в материалах дела доказательств, не позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с частью 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, требования истца являются необоснованными, что исключает удовлетворение заявленные истцом требований.

           В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учётом результатов рассмотрения спора, государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 124, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.   

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и сроки

 

Судья                                                                    Н.А. Поморцева