АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1569/2021

г. Курган

12 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области:

в составе судьи В.В. Скиндеревой, при ведении протокола судебного заседания в письменном виде до перерыва секретарем ФИО1, после перерыва помощником судьи В.А. Долматовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Курганавтодор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в заседании представителей до перерыва: 

от истца: ФИО2, доверенность № 63 от 25.12.2020, паспорт, диплом, 

от ответчика: явки нет, извещен, 

после перерыва: 

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен, 

установил:

государственное казенное учреждение «Курганавтодор» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее - ответчик) о взыскании:

- неустойки по государственному контракту № 47 от 23.04.2018 в размере 23 501 руб. 99 коп.;

- штрафа по государственному контракту № 266 от 22.09.2017 в размере 49 980 руб.;

- неустойки по государственному контракту № 92 от 18.06.2018 в размере 21 257 руб. 26 коп.;

- неустойки по государственному контракту № 46 от 23.04.2018 в размере 107 884 руб. 40 коп.;

- неустойки по государственному контракту № 49 от 23.04.2018 в размере 160 733 руб. 20 коп.;

- неустойки по государственному контракту № 44 от 23.04.2018 в размере 352 292 руб. 01 коп. 

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика. 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения лиц, участвующих в деле, был объявлен перерыв до 09 часов 15 минут 05.08.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, 23.04.2018 между государственным казенным учреждением «Курганавтодор» (заказчик) и акционерным обществом «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (подрядчик) заключен государственный контракт № 47 (т. 1, л.д. 18-22) по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги Сафакулево – Сулюклино – Сулейманово – Бакаево (участками) в Сафакулевском районе в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту, т.д. 1, л.д. 23), ведомостью объёмов и стоимости работ (приложение № 2 к контракту, т.д. 1, л.д. 26), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

Цена контракта составляет 3 473 200 руб. 89 коп., в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ установлен пунктом 3.1 контракта до 31.07.2018.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 11 контракта. Стороны несут ответственность, предусмотренную контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней). Направление претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика (пункт 11.4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 11.4.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Истец указывает, что обязательства по контракту выполнены ответчиком с просрочкой, в материалы дела представлены акт о приемке выполненных работ № 1 от 28.08.2018, справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 28.08.2018 (т. 1, л.д. 29-31), подписанные и скрепленные печатями сторон без возражений. 

22.09.2017 между государственным казенным учреждением «Курганавтодор» (заказчик) и акционерным обществом «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (подрядчик) заключен государственный контракт № 266 (т. 1, л.д. 33-37) по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги «Байкал» - Белоярское км. 3+200 – км. 4+940 (участками) в Щучанском районе в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту, т.д. 1, л.д. 37 оборотная сторона, 38), ведомостью объёмов и стоимости работ (приложение № 2 к контракту, т.д. 1, л.д. 41), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

Цена контракта составляет 499 799 руб. 91 коп., в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ установлен пунктом 3.1 контракта до 31.10.2017.

Согласно пункту 10.3 контракта срок гарантии эксплуатации объекта устанавливается в течение 2 лет со дня приемки объекта в эксплуатацию, за исключением случаев преднамеренного повреждения его со стороны третьих лиц.

В соответствии с пунктом 10.7 контракта наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, порядок и сроки их устранения устанавливается двухсторонним актом заказчика и подрядчика.

В пункте 10.8 контракта сторонами согласовано, что подрядчик за свой счет устраняет дефекты, допущенные по его вине в выполненных работах и обнаруженные в гарантийный срок со дня приемки объекта в эксплуатацию.

В случае неустранения подрядчиком недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ в течение гарантийного срока эксплуатации в согласованные с заказчиком сроки, подрядчик уплачивает заказчику штраф в размер 49 980 руб. (10% цены контракта) (пункты 11.7, 11.7.5 контракта). 

Истец указывает, что работы по контракту сданы на основании акта о приемке выполненных работ № 1 от 15.11.2017, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 15.11.2017 (т. 1, л.д. 44-45), подписанных и скрепленных печатями сторон без возражений. 

Впоследствии, 13.06.2018 сторонами был составлен акт контрольной проверки исполнения гарантийных обязательств (т. 1, л.д. 47), которым установлен факт разрушения асфальтобетонного покрытия на проезжей части на участке км. 3+200 – км. 4+940; подрядчик обязался устранить дефекты до 31.07.2018.

Актом контрольной проверки исполнения гарантийных обязательств от 21.09.2018 (т. 1, л.д. 48) установлено, что разрушения асфальтобетонного покрытия на проезжей части на участке км. 3+200 – км. 4+940 не устранены.

18.06.2018 между государственным казенным учреждением «Курганавтодор» (заказчик) и акционерным обществом «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (подрядчик) заключен государственный контракт № 92 (т. 1, л.д. 49-54) по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги Малое Дюрягино – Березово – Чистое (участками) в Шумихинском районе в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту, т.д. 1, л.д. 54 оборотная сторона, 55), ведомостью объёмов и стоимости работ (приложение № 2 к контракту, т.д. 1, л.д. 57 оборотная сторона), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

Цена контракта составляет 2 500 854 руб. 30 коп., в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ установлен пунктом 3.1 контракта до 31.08.2018.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 11 контракта. Стороны несут ответственность, предусмотренную контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней). Направление претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика (пункт 11.4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 11.4.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Истец указывает, что обязательства по контракту выполнены ответчиком с просрочкой, в материалы дела представлены акт о приемке выполненных работ № 1 от 04.10.2018, справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 04.10.2018 (т. 1, л.д. 61-63), подписанные и скрепленные печатями сторон без возражений. 

23.04.2018 между государственным казенным учреждением «Курганавтодор» (заказчик) и акционерным обществом «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (подрядчик) заключен государственный контракт № 46 (т. 1, л.д. 66-70) по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильных дорог в Альменевском районе в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту, т.д. 1, л.д. 71-72), ведомостью объёмов и стоимости работ (приложение № 2 к контракту, т.д. 1, л.д. 74 оборотная сторона, 75), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

Цена контракта составляет 11 881 519 руб. 49 коп., в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ установлен пунктом 3.1 контракта до 31.07.2018.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 11 контракта. Стороны несут ответственность, предусмотренную контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней). Направление претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика (пункт 11.4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 11.4.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Истец указывает, что обязательства по контракту выполнены ответчиком с просрочкой, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ № 1 от 28.08.2018, № 2 от 19.09.2018, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 28.08.2018, № 2 от 19.09.2018 (т. 1, л.д. 79-83), подписанные и скрепленные печатями сторон без возражений. 

26.10.2018 сторонами подписано соглашение о расторжении государственного контракта № 46 от 23.04.2018. Согласно его содержанию, сторонами выполнены и оплачены работы на сумму 11 135 483 руб. 23 коп. (т.д. 1, л.д. 78).

23.04.2018 между государственным казенным учреждением «Курганавтодор» (заказчик) и акционерным обществом «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (подрядчик) заключен государственный контракт № 49 (т. 1, л.д. 88-92) по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги «Байкал» – Щучье – Сафакулево (участками) в Щучанском, Сафакулевском районе в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту, т.д. 1, л.д. 93), ведомостью объёмов и стоимости работ (приложение № 2 к контракту, т.д. 1, л.д. 96), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

Цена контракта составляет 16 499 436 руб. 87 коп., в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ установлен пунктом 3.1 контракта до 31.07.2018.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 11 контракта. Стороны несут ответственность, предусмотренную контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней). Направление претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика (пункт 11.4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 11.4.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Истец указывает, что обязательства по контракту выполнены ответчиком с просрочкой, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ № 1 от 30.07.2018, № 2 от 31.10.2018, № 3 от 14.11.2018, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.07.2018, № 2 от 31.10.2018, № 3 от 14.11.2018 (т. 1, л.д. 100-105), подписанные и скрепленные печатями сторон без возражений. 

22.11.2018 сторонами подписано соглашение о расторжении государственного контракта № 49 от 23.04.2018. Согласно его содержанию, подрядчиком выполнены работы на сумму 14 407 643 руб. 48 коп., заказчиком произведена частичная оплата в размере 13 077 490 руб. 80 коп. (т.д. 1, л.д. 99).

23.04.2018 между государственным казенным учреждением «Курганавтодор» (заказчик) и акционерным обществом «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (подрядчик) заключен государственный контракт № 44 (т. 1, л.д. 112-117) по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги Курган – Куртамыш – Целинное км. 148+500 – км. 149+500 в Целинном районе в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту, т.д. 1, л.д. 117 оборотная сторона, 118), ведомостью объёмов и стоимости работ (приложение № 2 к контракту, т.д. 1, л.д. 121), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

Цена контракта составляет 15 273 348 руб. 45 коп., в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ установлен пунктом 3.1 контракта до 31.07.2018.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 11 контракта. Стороны несут ответственность, предусмотренную контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней). Направление претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика (пункт 11.4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 11.4.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Истец указывает, что обязательства по контракту выполнены ответчиком с просрочкой, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ № 1 от 28.08.2018, № 2 от 23.11.2018, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 28.08.2018, № 2 от 23.11.2018 (т. 1, л.д. 125-130), подписанные и скрепленные печатями сторон без возражений. 

03.12.2018 сторонами подписано соглашение о расторжении государственного контракта № 44 от 23.04.2018. Согласно его содержанию, подрядчиком выполнены работы на сумму 12 773 166 руб. 91 коп., заказчиком произведена частичная оплата в размере 4 000 149 руб. 21 коп. (т.д. 1, л.д. 124).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственным контрактам № 47 от 23.04.2018, № 266 от 22.09.2017, № 92 от 18.06.2018, № 46 от 23.04.2018, № 49 от 23.04.2018, № 44 от 23.04.2018, истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора (т. 1, л.д. 137-154) обратился в суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Государственные контракты № 47 от 23.04.2018, № 266 от 22.09.2017, № 92 от 18.06.2018, № 46 от 23.04.2018, № 49 от 23.04.2018, № 44 от 23.04.2018 заключены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В контрактах стороны согласовали все существенные условия, в частности их предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод об их заключенности (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета договора, о различном понимании сроков выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичный порядок расчета неустойки установлен пунктами 11.4.1, 11.4.2 контрактов. 

Представленный расчет неустойки судом проверен, признан подлежащим корректировке. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Судом установлено, что при расчете неустойки по государственному контракту № 49 от 23.04.2018 на стоимость неисполненных обязательств до момента расторжения контракта (период с 15.11.2018 по 20.11.2018) истцом применена ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации 7,5% (вместо действующей на момент вынесения резолютивной части решения); при расчете неустойки по государственному контракту № 44 от 23.04.2018 на стоимость неисполненных обязательств до момента расторжения контракта (период с24.11.2018 по 29.11.2018) истцом также применена ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации 7,5%. 

Ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации с 26.07.2021 установлена в размере 6,50%, с учетом изложенного сумма неустойки по расчету суда составляет 664 750 руб. 47 коп.

Принимая во внимание, что ответчиком обязательства по договору не были исполнены надлежащим образом, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки является законным и обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Пленум № 7) даны следующие разъяснения положений статьи 333 Гражданского кодекса, подлежащие применению в настоящем споре.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Ответчиком о несоразмерности заявленной суммы неустойки не заявлено. Оснований у суда для самостоятельного уменьшения размера неустойки не имеется.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных в соответствии с положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования о взыскании неустойки по государственным контрактам № 47 от 23.04.2018, № 92 от 18.06.2018, № 46 от 23.04.2018, № 49 от 23.04.2018, № 44 от 23.04.2018 подлежат удовлетворению в размере 664 750 руб. 47 коп.

Также истцом предъявлен к взысканию штраф за неисполнение ответчиком обязательств по государственному контракту № 266 от 22.09.2017.

В силу части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей. 

Аналогичный порядок расчета штрафа установлен пунктом 11.7 контракта.

В силу пункта 11.7.5 контракта подрядчик выплачивает заказчику штраф в случае неустранения в согласованные сроки недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ в течение гарантийного срока эксплуатации. 

Актами контрольной проверки исполнения гарантийных обязательств от 13.06.2018, от 21.09.2018 (т. 1, л.д. 47-48) зафиксирован факт наличия недостатков и дефектов выполненных работ в течение гарантийного срока эксплуатации, а также факт их неустранения подрядчиком в согласованный срок.

Расчет суммы штрафа судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен. Штраф за неисполнение обязательств по контракту № 266 от 22.09.2017 подлежит взысканию в размере 49 980 руб.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец такие доказательства представил, тогда как ответчик, несмотря на предложение суда (определения от 12.02.2021, 08.04.2021, 12.05.2021, 03.06.2021), отзыва на исковое заявление, доказательств и возражений по иску, а также доказательств уплаты штрафа и неустоек за нарушение сроков выполнения работ по контрактам не представил. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805). Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статьи 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств обоснованы и подлежат удовлетворению в размере 714 730 руб. 47 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Определением от 12.02.2021 государственному казенному учреждению «Курганавтодор» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, но не более чем на 1 год (пункт 2 статьи 333.22, пункта 1 статьи 333.41, пункт 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации).

Размер государственной пошлины, согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче исковых заявлений имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей составляет 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.

Истцом заявлено требование на общую сумму 715 648 руб. 86 коп., таким образом, размер подлежащей уплате государственной пошлины, с учетом правила, закрепленного в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», равен 17 313 руб. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 291 руб. В остальной части суд освобождает истца от уплаты государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что учреждение является казенным.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения «Курганавтодор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку по государственным контрактам №47 от 23.04.2018, №266 от 22.09.2017, № 92 от 18.06.2018, №46 от 23.04.2018, №49 от 23.04.2018, №44 от 23.04.2018 в общей сумме 714 733 руб. 48 коп. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Щучанское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 291 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. 

Решение в полном объеме будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Судья

В.В. Скиндерева