Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                   Дело № А12-38230/2017                  

«18» декабря 2017 года     

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению 

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 8500 рублей

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по финансовым санкциям за представление страхователем неполных и (или) недостоверных, сведений о застрахованных лицах по форме СЗМ за отчётный период июль 2016 года по требованиям от № 044S01170201592 от 10.05.2017 на общую сумму 8500 руб.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, Предприниматель) в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, считая их необоснованными.

            Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

ИП ФИО1 в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), является страхователем.

Суд отклоняет доводы Предпринимателя об отсутствии у Управления правовых оснований для проведения к5амеральной проверки.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

ИП ФИО1 обязана представить отчеты по форме СЗВ-М за июль 2016 года не позднее 10.08.2016. Должником указанный отчет был предоставлен 08 августа 2016 года, согласно представленным сведениям- 0 застрахованных лиц.

Однако сведения, указанные ИП ФИО1 в отчете по форме СЗВ-М, не соответствуют сведениям, представленным в отчете по форме РСВ-1.

Таким образом, страхователь сведения о работающих у него застрахованных лицах в установленные пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ сроки не представил за июль 2016 года - 17 застрахованных лиц.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт № 044S18170000 4970 от 02.03.2017, на который поступили возражения от страхователя о снижении штрафных санкций с учетом смягчающих обстоятельств. Начальником УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 044S1917000 5015 от 10.04.2017 года.

Страхователю направлено требование об уплате штрафных санкций № 044S01170201592 от 10.05.2017 г. на сумму 8 500 рублей 00 копеек, со сроком для добровольной уплаты - до 31.05.2017 года.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Руководствуясь статьей 17 Закона № 27-ФЗ  УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда обратилось в суд..

Арбитражным судом Волгоградской области вынесен судебный приказ от 11.08.2017 о взыскании с ИП ФИО1 финансовых санкций в размере 8 500 руб. 00 коп.

В связи с поступившим от должника заявлением о наличии возражений относительно его исполнения Арбитражным судом Волгоградской области вынесено определение от 22.08.2017  об отмене судебного приказа, Взыскателю разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Изучив представленные документы. арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

     Информационным письмом от 11.08.2004 № 79 Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации разъяснил, что к правоотношениям, связанным с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, применимы, в частности положения главы 15 НК РФ «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений».

       Следовательно, при решении вопроса о снижении размера штрафных санкций в данной ситуации арбитражный суд вправе применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе положения ст.ст.112 и 114 НК РФ.

       В силу пункта 1 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть любые обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. При этом положения указанной статьи не содержат исчерпывающего перечня таких обстоятельств. Отнесение тех или иных обстоятельств к смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельствам с учетом общественной опасности совершенного налогового правонарушения, наступивших последствий, входит в правомочия суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности правонарушителя, но не мерой государственного принуждения,  не карой за совершенное нарушение закона и не наказанием (в отличие от уголовного законодательства – глава 9 УК РФ), не преследует цели перевоспитания виновного. 

В силу положений статьи 114 НК РФ орган, принимающий решение о привлечении налогоплательщиков к налоговой ответственности, не  органичен в праве на применение положений статьи 112 НК РФ и без заявления об этом со стороны налогоплательщика. 

 Учитывая, что правонарушение совершено плательщиком впервые, не умышленно, не повлекло вредных последствий для бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, суд считает возможным снизить размер финансовых санкций до 500 рублей.

Финансовые санкции в размере 500 рублей в рассматриваемым случае отвечают признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного Предпринимателем правонарушения.

Государственная пошлина по делу полностью относится на ответчика.  Вместе с тем, суд, учитывая положения статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание имущественное положение и статус налогоплательщика, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 50 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                      Р Е Ш И Л :

            Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда  удовлетворить частично.

             Взыскать с индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место проживания: 

<

...>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском  районе г. Волгограда задолженность по финансовым санкциям за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗМ за отчетный период июль 2016 по требованию от 10.05.2017 № 044S01170201592 в сумме 500 рублей.

Взыскать с индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб. 00 коп.

           Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок  через Арбитражный суд Волгоградской области.

            Судья                                                                           Наумова М.Ю.

.