ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-3599/2023

г. Воронеж

28 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2025 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Афониной Н.П.,

судей                                                                                     Дудариковой О.В.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поваляевым Е.С.,

при участии: 

от некоммерческой организации – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от муниципального казенного учреждения «Дирекция жилищных услуг»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от общества с ограниченной ответственностью «Тамбовремонт»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Прокуратуры Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.06.2024 по делу №А64-3599/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Дирекция жилищных услуг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), некоммерческой организации – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании устранить недостатки, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Тамбовремонт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Прокуратура Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт» (далее - ООО «Тамбовский коммунальный стандарт», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Дирекция жилищных услуг» (далее – МКУ «Дирекция жилищных услуг», ответчик 1), некоммерческой организации – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (далее – Фонд, ответчик 2) об обязании устранить недостатки в кровле крыши МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно (с учетом уточнения, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ):

- устранить многочисленные отслоения наплавляемого материала от основания, выраженные вздутиями кровельного ковра по всей площади кровли крыши; 

- устранить отсутствие прижимной планки в пределах лотка, также отсутствие валика (отбортовки) при сопряжении вертикальных и горизонтальных поверхностей по всей площади кровли крыши; 

- устранить недостатки стяжки, а так же разуклонность по всей площади кровли крыши; 

- восстановить защитную крошку по всей площади кровли крыши; 

- устранить отслоение примыканий по всей площади кровли крыши; 

- восстановить герметизацию в местах сопряжения кровельного ковра с металлическим отливом вблизи лотка. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Тамбовремонт» (далее – ООО «Тамбовремонт») и Прокуратура Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.06.2024 по делу №А64-3599/2023 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В заседание суда апелляционной инстанции истец, ответчики и третьи лица явку представителей не обеспечили. 

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в 2018г. проводился капитальный ремонт дома по адресу по адресу: 

<

...>, согласно договору подряда № FKR24041800017 от 04.06.2018. 

По договору подряда № FKR24041800017 от 04.06.2018 «Техническим заказчиком» выступал МКУ «Долговой центр», уполномоченный некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», на основании договора о передаче функций технического заказчика в рамках оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Тамбовской области от 23.07.2014 (с учетом дополнительных соглашений от 02.02.2015, 29.12.2022) 

Подрядчиком по договору подряда № FKR24041800017 от 04.06.2018 выступало ООО «Тамбовремонт». 

Пунктом 1.1 договора определено, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирного жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>, (объект), включая выполнение строительно-монтажных работ на объекте, сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу объекта по акту о приемке выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с капитальным ремонтом объекта работ соответствии с техническим заданием к договору (Приложение № 3), проектной документацией (Приложение № 4) сметной документацией (Приложения № 1,) и графиком выполнения работ (Приложение № 2). 

На основании п. 6.1.16 договора, подрядчик обязался, обеспечить своевременное устранение недостатков, выявленных в ходе производства работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта, исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счёт своими силами в разумный срок, установленный заказчиком, если срок не указан, то в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня получения письменного извещения (требования). 

Согласно п.9.2 договора, гарантийный срок составляет 5 лет с момента подписания акта о приёмке выполненных работ по договору, если подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей или неправильной его эксплуатации. 

27 сентября 2018г. договор был исполнен, что подтверждается актом о приеме в эксплуатацию. 

В ходе эксплуатации объекта было выявлено, что в четвертом подъезде наблюдаются следы подтеков на стене и на полу лестничной клетки, а также тамбуре кв. 127 и 128. На потолке также видны следы от залития. 

Технический заказчик МКУ «Долговой центр» переименовано в МКУ «Дирекция жилищных услуг», что подтверждается постановлением Администрации города Тамбова № 3069 от 05.07.2021, выпиской из ЕГРЮЛ, обратилось с исковым заявлением к ООО «Тамбовремонт» с требованиями устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>, а именно: отслоение кровельного ковра на выступающих частях парапета дома 55 по улице Чичканова г.Тамбова. 

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1075/2022 от 31.08.2022 исковые требования МКУ «Дирекция жилищных услуг» удовлетворены в полном объеме, для ООО «Тамбовремонт» была установлена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>, а именно: отслоение кровельного ковра на выступающих частях парапета дома 55 по улице Чичканова г.Тамбова. 

Однако, решение Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1075/2022 от 31.08.2022г. до настоящего времени не исполнено, согласно акту обследования от 13 июля 2023г. дефекты кровельного покрытия не устранены. 

01 октября 2020г. между ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» и собственниками помещений многоквартирного жилого дома, №55 по улице Чичканова заключен договор управления МКЛ №П5/12. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» в арбитражный суд с настоящим иском. 

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правилами N 491 также установлено, что осуществление постоянного контроля за состоянием общего имущества многоквартирного дома, принятие соответствующих мер для поддержания его работоспособного состояния и предотвращения возникновения аварийных ситуаций отнесено к компетенции управляющей организации.

Таким образом, обращаясь с требованием об обязании произвести восстановительные работы по устранению выявленных недостатков выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении истца, ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» действует в силу вышеуказанных положений законодательства в интересах конечных потребителей - собственников помещений дома.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. 

В силу положений частей 1, 2 статьи 178  ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, создается субъектом Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда. 

В соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Тамбовской области от 23.07.2013 N 309-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», в целях создания условий для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, была создана некоммерческая организация – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» в организационно-правовой форме фонда (Постановление Администрации Тамбовской области от 15.11.2013 №1312). 

Из содержания положений части 1 и пункта 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры. 

Однако ответственность регионального оператора зависит от способа формирования фонда капитального ремонта. 

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). 

Специальный счет открывается в банке в соответствии с ГК РФ и особенностями, установленными ЖК РФ. Владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 ЖК РФ, осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив, либо управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (часть 2 статьи 175 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (пункт 3 статьи 175 ЖК РФ).

На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании (пункт 6 статьи 175 ЖК РФ).

По специальному счету могут совершаться, в том числе, операции по списанию денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 ЖК РФ (пункт 1 части 1 статьи 177 ЖК РФ).

Судом установлено, что 12 января 2014г. состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу 

<

...>. 

Согласно протоколу собрания №5 от 12.01.2014 собственники помещений МКД приняли решение: формировать фонд капитального ремонта на специальном счете у регионального оператора, владельцем специального счета выбран НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области». Кредитной организацией для открытия специального счета с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу 

<

...> выбран Сбербанк России.

Согласно части 5.1 статьи 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

23.07.2014 в соответствии с ч. 2 ст. 26.2. Закона Тамбовской области от 23.07.2013 №309-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (далее - Закон №309-3), протоколом заседания Правления Регионального оператора №8 от 16.07.2014, между НО - «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» (далее - региональный оператор) и администрацией г. Тамбова (далее – Администрация), был заключен договор о передаче функций технического заказчика. 

Согласно данному договору региональный оператор поручил, а Администрация приняла на себя обязательство выполнять в интересах регионального оператора переданные по договору функции технического заказчика, установленные ст. 26.1. Закона №309-3, а также функции, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ. Исполнять функции технического заказчика Администрация вправе самостоятельно либо через свои отраслевые органы и (или) муниципальные казенные учреждения.

Постановлением Администрации города Тамбова от 29.12.2015 №9554 «Об исполнении функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа - город Тамбов, переданных НО - «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» по договору», на МКУ «Долговой центр» (в настоящее время МКУ «Дирекция жилищных услуг») были возложены обязанности по организации конкурсов по отбору подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории городского округа - город Тамбов. Заключению договоров подряда и иных договоров по результатам конкурсов в целях исполнения функций технического заказчика по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Осуществлению функций технического заказчика и строительного контроля капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа - город Тамбов, в том числе:

- разработка проектно-сметной документации; контроль соответствия выполненных работ проектно-сметной документации;

- контроль ведения журнала учета работ;

- контроль соблюдения сроков выполнения работ;

- контроль качества и технологии выполнения работ и их соответствия установленным нормам;

- проведение обмеров выполненных работ, освидетельствование скрытых работ с подписанием соответствующих актов;

- проверка документации на используемые строительные материалы;

- контроль устранения дефектов при производстве работ по факту их выявления;

- осуществление приемки выполненных работ;

- проведение претензионно-исковой работы по заключенным с подрядчиками договорам.

02.02.2015 между НО - «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» и Администрацией г. Тамбова заключено дополнительное соглашение к договору о передаче функций технического заказчика от 23.07.2014, согласно которому пункта 3.4 договора дополнен абзацем следующего содержания:

«для перечисления денежных средств по договору подряда, включая авансовые платежи, которым предусматривается проведение работ в многоквартирном доме, собственники которою формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, органы местного самоуправления и (или) муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие функцию техническою заказчика, во исполнение части 4 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, в дополнение к документам, указанным в абзацах 2,3,4,5,7 настоящего пункта, направляют региональному оператору протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном ломе;». 

29.12.2022 между НО - «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» и Администрацией г. Тамбова заключено дополнительное соглашение к договору о передаче функций технического заказчика от 23.07.2014. 

Согласно условиям дополнительного соглашения срок действия договора от 23.07.2014 установлен до 31.12.2022. При этом сторонами определено, что окончание действия договора от 23.07.2014 не освобождает администрацию г. Тамбова либо её отраслевые органы и (или) муниципальные казенные учреждения от исполнения взятых на себя обязательств по ранее заключенным в качестве технического заказчика договорам.

Частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. 

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, приведена правовая позиция о том, что региональный оператор, как заказчик работ на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными им подрядными организациями в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Судом установлено, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» не является заказчиком работ. 

Таким образом, поскольку фонд капитального ремонта формировался на специальном счете, то НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», в настоящем случае не несет ответственности перед собственниками МКД за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по выполнению работ при проведении капитального ремонта привлеченной подрядной организацией.

Учитывая изложенное, в настоящем случае именно МКУ «Дирекция жилищных услуг», являясь заказчиком по договору подряда на выполнение работ по капитальному ремонту кровли, выступает по отношению к собственникам общего имущества обязанной стороной, которая должна обеспечить надлежащий результат выполненных работ в пределах гарантийного срока.

При этом содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечить качество результата выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе и путем устранения выявленных недостатков.

Судом установлено, что МКУ «Дирекция жилищных услуг», как заказчик, обратилось с исковым заявлением к ООО «Тамбовремонт» с требованиями устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>, а именно: отслоение кровельного ковра на выступающих частях парапета дома 55 по улице Чичканова г.Тамбова. 

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1075/2022 от 31.08.2022 исковые требования МКУ «Дирекция жилищных услуг» удовлетворены в полном объеме, для ООО «Тамбовремонт» была установлена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>, а именно: отслоение кровельного ковра на выступающих частях парапета дома 55 по улице Чичканова г.Тамбова.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

После выполнения работ по капитальному ремонту крыши, по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018, в ходе эксплуатации объекта, в период гарантийного срока, было выявлено, что в четвертом подъезде наблюдаются следы подтеков на стене и полах лестничной клетке, а также тамбуре кв. 127 и 128. На потолке также видны следы от залития. 

По результатам обследования был составлен акт, в котором нашли отражение выявленные недостатки. 

По результатам обследования 15.12.2021 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием до 17.01.2022 устранить выявленные недостатки на объекте. 

18.01.2022 по результатам обследования было установлено, что недостатки по-прежнему не устранены.

На основании статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 754 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

На основании пункта 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

В силу статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1075/2022 от 31.08.2022 исполнено не было.

Согласно ответу Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на запрос суда, на исполнении находится исполнительное производство № 64328/23/68023-ИП от 21.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 041871282 от 05.04.2023, выданного Арбитражным судом Тамбовской области по делу № А64-1075/2022, вступившему в законную силу 03.10.2022, об обязании ООО «Тамбовремонт» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда, в отношении должника ООО «Тамбовремонт», в пользу взыскателя МКУ «Дирекция жилищных услуг». Судебным приставом-исполнителем осуществлены выход по юридическому адресу должника-организации установлено, что должник по указанному адресу деятельность не осуществляет. Ген.директор ООО «Тамбовремонт» ФИО2 (предупреждена об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ) пояснила, что организация ООО «Тамбовремонт» на протяжении последних трех лет какой-либо финансово-хозяйственной деятельности не ведет, каких-либо активов, которые позволили бы исполнить решения суда не имеет.

13 июня 2023г. комиссия в составе представителей ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» (переименовано в ООО «Тамбовский коммунальный стандарт»), Фонда, МКУ «Дирекция жилищных услуг» и собственников по результатам обследования кровли МКД № 55 по ул. Чичканова (т.1. л.д. 99) установила многочисленные отслоения наплавляемого материала от основания, выраженные вздутиями кровельного ковра. В пределах лотка отсутствует прижимная планка, также местами отсутствует валик (отбортовка) при сопряжении вертикальных и горизонтальных поверхностей. По поверхности кровли наблюдаются участки с застойными зонами, что обусловлено некачественной стяжкой и разуклонкой при производстве работ по ремонту кровли. В лотках, по всей площади поверхности имеются значительные участки, где отсутствует защитная крошка. Также наблюдается частичное отслоение примыканий. Отсутствует герметизация в местах сопряжения  кровельного ковра с металлическим отливом  вблизи лотка. На момент обследования наблюдается скопление воды вблизи водоприемных воронок. Ранее при прочистке системы ливневой канализации, было обнаружено скопление защитной крошки с кровельного ковра. В целях безаварийной эксплуатации и исключения протекания кровельного ковра, необходимо в рамках гарантийных обязательств, выполнить работы по устранению указанных нарушений.

В соответствии с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от 03.06.2024 исполнительное производство 64328/23/68023-ИП окончено в связи с невозможностью исполнения.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции установлено, а сторонами не оспаривается, что вышеуказанные недостатки кровли МКД № 55 по ул. Чичканова не устранены. Иное не доказано.

Ответчиками выявленные в представленном в материалы дела акте от 03.06.2023 недостатки не оспорены (ст. 70 АПК РФ).

При этом документальные доказательства, свидетельствующие, что выявленные недостатки носили эксплуатационный характер или связаны с нормальным износом, в материалы дела не были представлены.

В случае, когда выполненные работы имеют недостатки, носящие устранимый характер, заказчик располагает предоставленными пунктом 1 статьи 723 ГК РФ правами.

То обстоятельство, что МКУ «Дирекция жилищных услуг» самостоятельно лишено возможности устранить дефекты работ, поскольку не является подрядной организацией, не снимает с учреждения обязанности устранить такие недостатки путем обращения к подрядчикам посредством заключения соответствующих договоров с такими подрядчиками. На стороне МКУ «Дирекция жилищных услуг» имеется обязанность организовать устранение дефектов результатов работ. В том случае, если лица, на которые в рамках дела № А64-1075/2022 была возложена обязанность устранить дефекты работ, решение суда не исполняют, учреждение не лишено права обратиться к иным лицам с последующим возложением на указанные организации обязанности возместить учреждению убытки, причиненные неисполнением судебного акта.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает обоснованными требования об обязании МКУ «Дирекция жилищных услуг» устранить недостатки в кровле крыши МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно:

- устранить многочисленные отслоения наплавляемого материала от основания, выраженные вздутиями кровельного ковра по всей площади кровли крыши; 

- устранить отсутствие прижимной планки в пределах лотка, также отсутствие валика (отбортовки) при сопряжении вертикальных и горизонтальных поверхностей по всей площади кровли крыши; 

- устранить недостатки стяжки, а так же разуклонность по всей площади кровли крыши; 

- восстановить защитную крошку по всей площади кровли крыши; 

- устранить отслоение примыканий по всей площади кровли крыши; 

- восстановить герметизацию в местах сопряжения кровельного ковра с металлическим отливом вблизи лотка. 

В иске к Фонду правомерно отказано.

В силу пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции с учетом обстоятельств настоящего дела, исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства, полагает справедливым установить срок для устранения выявленных недостатков в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене в части, а апелляционная жалоба – частичному удовлетворению.  

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, с МКУ «Дирекция жилищных услуг» в пользу истца подлежит взысканию 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт» удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.06.2024 по делу №А64-3599/2023 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Дирекция жилищных услуг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании устранить недостатки и распределения судебных расходов.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Дирекция жилищных услуг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании устранить недостатки удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищных услуг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить недостатки выполненных работ в кровле крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно: 

- устранить многочисленные отслоения наплавляемого материала от основания, выраженные вздутиями кровельного ковра по всей площади кровли крыши; 

- устранить отсутствие прижимной планки в пределах лотка, также отсутствие валика (отбортовки) при сопряжении вертикальных и горизонтальных поверхностей по всей площади кровли крыши; 

- устранить недостатки стяжки, а так же разуклонность по всей площади кровли крыши; 

- восстановить защитную крошку по всей площади кровли крыши; 

- устранить отслоение примыканий по всей площади кровли крыши; 

- восстановить герметизацию в местах сопряжения кровельного ковра с металлическим отливом вблизи лотка.

В остальной части решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.06.2024 по делу №А64-3599/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт» - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Дирекция жилищных услуг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий судья                                                        Н.П. Афонина 

Судьи                                                                                      О.В. Дударикова 

                                                                                      ФИО1