Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75578/18

19 декабря 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья О.Н. Верещак , при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи А.Г. Туркиной, рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску Министерство здравоохранения Московской области(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "ФАРМАХАН"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки в размере 587 345 руб.,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «ФАРМАХАН» о взыскании неустойки по государственному контракту № 0148200005414000799-01 от 07.11.2014 в размере 587 345 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07.11.2014 между Министерством здравоохранения Московской области (Заказчик) и ООО «Фармахан» (Поставщик) заключен государственный контракт № 0148200005414000799-01 (далее - Контракт).

Согласно п. 1 Контракта Заказчик поручаем, а Поставщик принимает на себя обязательства поставить за счёт средств бюджета Московской области в рамках мероприятий подпункта 5.1. «Приобретение современных лекарственных средств для лечения больных злокачественными новообразованиями» подпрограммы 2 государственной программы Московской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2014-2020 годы лекарственный препарат ФИО1 (далее - Товар)  с  целью обеспечения лечебного процесса, согласно Спецификации (Приложение к Контракту)   в   адрес   Получателя,   указанного   и   Спецификации,   в   сроки,   предусмотренные Контрактом» (далее - Товар).

В соответствии с п.2.1. Контракта Цена Контракта составляет 11 746 900 (Одиннадцать миллионов семьсот сорок шесть тысяч девятьсот) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 10% - 1 067 900 (Один миллион шестьдесят семь тысяч девятьсот) рублей. 00 копеек.

Согласно п. 5.4.2. Контракта Поставщик обязан Поставлять Товары для государственных нужд Московской области в объеме, в сроки и надлежащего качества в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему.

Согласно п.3.1. Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку Товара Получателю в течение 10 (Десяти) календарных дней с даты заключения Контракта, согласно Спецификации (Приложение к Контракту).

Датой поставки Товара Получателю является дата, проставленная Получателем на товарной накладной Поставщика (п.3.3. Контракта).

В соответствии с п. 5.4.4. Контракта Поставщик обязан представить Заказчику в течение 5 (Пяти) рабочих дней после окончательного выполнения поставки по Контракту оформленный надлежащим образом, а также скрепленный печатью Поставщика, Акт о выполнении поставки по Контракту в четырех экземплярах с приложецием к нему документов, предусмотренных в Спецификации (Приложение к Контракту).

В случае не предоставления документов ор окончательном выполнении поставки, а также предоставления Актов, счетов, товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, оформленных не надлежащим образом, поставка считается неоконченной и Заказчик имеет право применить к Поставщику штрафные санкции в соответствии с разделом 7 Контракта до устранения недостатков.

В соответствии с п.7.3. Контракта, в случае ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение или неисполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа является фиксированным и составляет 5 (Пять) процентов Цены Контракта и составляет 587 345 (Пятьсот восемьдесят семь тысяч триста сорок пять) рублей 00 копеек.

Поставка товара осуществлена Поставщиком в указанные Контрактом сроки, однако обязательства Поставщика, в нарушение п. 5.4.4 Контракта, в части предоставления документации исполнено Поставщиком только 15.12.2014 года.

В связи с ненадлежащим исполнением Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, согласно условиям Контракта, Поставщик обязан оплатить штраф, в размере 587 345 (Пятьсот восемьдесят семь тысяч триста сорок пять) рублей 00 копеек.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является неустойка.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 Кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 5.4.4. Контракта Поставщик обязан представить Заказчику в течение 5 (пяти) рабочих дней после окончательного выполнения поставки по Контракту оформленный надлежащим образом, а также скрепленный печатью Поставщика, Акт о выполнении поставки по Контракту в четырех экземплярах с приложением к нему счета в двух экземплярах, счета-факту в двух экземплярах, товарной накладной в двух экземплярах. В случае не предоставления документов об окончательном выполнении поставки, а также предоставления Актов, счетов, товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, оформленных не надлежащим образом, поставка считается неоконченной и Заказчик имеет право применить к Поставщику штрафные санкции в соответствии с разделом 7 Контракта до устранения недостатков.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Как следует из пункта 5.4.4. Контракта стороны предусмотрели применение штрафных санкций в следующих случаях:

1. Не предоставление документов,

2. Предоставление документов, оформленных ненадлежащим образом.

Вместе с тем, ответственность за предоставление документов с нарушением установленного срока не предусмотрена.

В силу статей 154, 330, 331, 432, 433 ГК РФ условие договора считается согласованным при совпадении воли сторон. Отсутствие у неустойки такой черты как предопределенность размера ответственности свидетельствует о несогласованности воли сторон, поскольку по смыслу действующего законодательства предположительный размер санкций за нарушение условий договора стороны должны знать уже на момент заключения договора.

В виду того, что условиями Контракта индивидуализирована ответственность за ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по предоставлению документов — пунктом 5.4.4. Контракта предусмотрены основания начисления штрафа, то Истцом необоснованно предъявлены требования о взыскании штрафа в размере 587 345 рублей (условиями Контракта не установлена ответственность за предоставление документов с нарушением установленного срока).

Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ, пропуск исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из пункта 2 статьи 199, пунктов 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Вместе с тем, согласно исковому заявлению Министерства здравоохранения Московской области обязательство по предоставлению документов было исполнено 15.12.2014, а Истец обратился с исковым заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление документов в размере 587 345 рубля 18.09.2018.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии со статьей 195 Гражданского- кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Поскольку срок исковой давности составляет три года, исковые требования Министерства о взыскании неустойки заявлены за пределами срока исковой давности.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Всесторонне и полно оценив доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Судья                                                                                               О.Н. Верещак