ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-147065/2023

29 марта 2024 года

г. Москва

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Анциферовой О.В., Дербенева А.А., 

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО1 по дов. от 16.01.2024,

от заинтересованного лица: неявка уведомлен;

рассмотрев 27 марта 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу 

ФБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД)

на решение от 29 сентября 2023 года

Арбитражного суда города Москвы, 

на постановление от 04 декабря 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению Федерального бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения, 

 

УСТАНОВИЛ:

ФБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД, Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвыс заявлением о признании недействительным решения ОСФ по г. Москве и Московской области (Фонд, ответчик) N 770623100121403 (форма 8) от 08 июня 2023 года о привлечении ВНИИДАД к ответственности.

Решением от 29 сентября 2023 года Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2023 года, решение Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2023 года оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД) обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит суд округа решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В Арбитражный суд Московского округа поступило ходатайство ФБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД) о предоставлении возможности в проведении онлайн-заседания, удовлетворенное судом кассационной инстанции.

В судебном заседании кассационного суда представитель кассатора принял участие в онлайн-заседании, поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежаще извещенный ответчик не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Письменный отзыв не представлен в материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, заявитель зарегистрирован в ОСФ по г. Москве и Московской области в качестве страхователя за номером 7706000256.

ВНИИДАД направил в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Расчет по Форме 4-ФСС) за 12 месяцев 2022 года 15.02.2023 в форме электронного документа.

При этом, расчет, представленный заявителем 17.01.2023 в форме электронного документа, не был принят в связи с обнаружением ошибки при форматном контроле, а именно: ИНН страхователя в XML-файле не совпадал с ИНН страхователя в сертификате.

Поскольку страхователь ФБУ «ВНИИДАД» представил расчет по Форме 4-ФСС за 12 месяцев 2022 года с нарушением установленного законодательством срока, 08 июня 2023 года заместителем начальника управления отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области принято решение N 770623100121403 (форма 8) о привлечении Заявителя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Закон N 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 2 018,40 руб.

Не согласившись с оспариваемым решением Фонда, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных случаях регламентированы положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон N 125-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.30 Закона N 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что Отделом камеральных проверок N 3 Управления проверок организаций ОСФР по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по факту несвоевременного представления расчета по Форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 24.04.2023 N 770623100121401, на основании которого впоследствии было вынесено оспариваемое решение.

Таким образом, в рассматриваемом случае расчет по форме 4-ФСС за 12 месяцев 2022 года Учреждению в форме электронного документа необходимо было представить не позднее 25.01.2023.

Суды установили, что между тем, страхователь нарушил срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Так, расчет по форме 4-ФСС за 12 месяцев 2022 года был представлен в Фонд 15.02.2023, то есть за пределами установленного законом срока.

Согласно статье 19 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

Доводы заявителя о том, что в адрес Фонда направлен первоначально расчет 17.01.2023, то есть своевременно, в связи с чем штрафные санкции начислены ему необоснованно, были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку, как следует из материалов дела, указанный расчет не был принят Фондом в связи с обнаружением ошибки при форматном контроле, а именно: ИНН страхователя в XML-файле не совпадал с ИНН страхователя в сертификате, то есть по причине ошибки, допущенной заявителем.

Доводы Учреждения о том, что в нарушение п. 9 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения не приводится обстоятельств совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения со ссылкой на документы, подтверждающие указанные обстоятельства, были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суды делают правильный вывод, что оспариваемое решение Фонда является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы общества.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2023 года по делу № А40-147065/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья

 

О.В. Каменская

Судьи            

О.В. Анциферова 

 

А.А. Дербенев