АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

24 марта 2023 года Дело № А40-2191/2023-144-11  

Резолютивная часть решения изготовлена 13 марта 2023 года Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы  

в составе судьи Папелишвили Г.Н. рассмотрев в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ) дело по заявлению ООО «БАЛТИКА» к заинтересованному лицу: ЦАТ о признании незаконными и отмене постановления от 22.11.2022 по делу об 

административном правонарушении № 10009000-2485/2022, от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2503/2022, от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2515/2022, от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2502/2022, от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2514/2022  

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАЛТИКА» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с  заявлением о признании незаконными и отмене постановления от 22.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2485/2022, от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2503/2022, от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2515/2022, от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2502/2022, от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2514/2022.  

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных  требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК  РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке  упрощенного производства не заявили, в связи, с чем спор рассмотрен, в том числе в  порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.  

Ответчиком предоставлены материалы административного дела на основании  которого вынесены оспариваемые постановления, а также отзыв в котором возражает  против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на законность, обоснованность  оспариваемых постановлений.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что  требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению, однако  постановление подлежит изменению в части размера наложенного на заявителя штрафа  по следующим основаниям.  

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в  арбитражный суд.  

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КРФоАП, ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании  постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в  арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого  постановления.  

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП и ч.2 ст.208  АПК РФ на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и  отмене постановления, заявителем не пропущен.  

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает,  имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности,  соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли  сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Как следует из материалов дела, постановлением от 22.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2485/2022, постановлением от  29.11.2022 по делу об административном правонарушении № 10009000-2503/2022,  постановлением от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2515/2022, постановлением от 29.11.2022 по делу об административном  правонарушении № 10009000-2502/2022, постановлением от 29.11.2022 по делу об  административном правонарушении № 10009000-2514/2022 ООО «БАЛТИКА»  признано виновным в совершении административных правонарушений,  ответственность за которые предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ с назначением наказаний  в виде административных штрафов в размере 50 000 рублей, по каждому из  постановлений.  

Не согласившись с указанными постановлениями, посчитав их незаконными,  необоснованными и нарушающими права и законные интересы ООО «БАЛТИКА» в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее  обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Согласно п.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в  заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

Согласно п.4 ст.210 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений. По делам об оспаривании решений  административных органов о привлечении к административной ответственности  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к  административной ответственности, возлагается на административный орган,  принявший оспариваемое решение.  

В ходе судебного разбирательства суд установил, что, установленный ст.4.5  КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.  

В ходе судебного разбирательства суд также установил, что протоколы об  административных правонарушениях составлены, дела об административных  правонарушениях рассмотрены и оспариваемые постановления вынесены ответчиком с  соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 28.4, 29.7 КРФоАП без участия  законного представителя ООО «БАЛТИКА», извещенного надлежащим образом о дате,  месте и времени проведения указанных процессуальных действий.  

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу  всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела о привлечении заявителя к  

административной ответственности, судом не установлено, что заявителем также не  оспаривается.  

Согласно ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только  за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые  сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу  этого лица.  

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об  административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и  своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии  с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление  причин и условий, способствовавших совершению административных  правонарушений.  

Так из материалов дела следует, что 12.08.2022 в 12 час. 57 мин. в соответствии с  таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ  подана декларация на товары (далее -ДТ) № 10009100/120822/3091346, в которой  заявлены сведения о товарах:  

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200) - прицеп типа  «ДОМ-АВТОПРИЦЕП», для проживания или для автотуристов, бывшие в  употреблении полная масса: 900 кг, 2005 год выпуска, кол-во осей:1, марка: GOING,  модель: 530 CP VIN:TX90530CP5P018964, номер шасси (рамы): ТХ90530СР5Р018964,  номер кузова (кабины): отсутствует, цвет: белый, прицеп оборудован - умывальник,  варочная панель, духовой шкаф, колонки, автомагнитола, 4 спальных места, раковиной,  ящиками для хранения вещей, шкафом, стол, тумба, осветительными приборами,  обогревателем, баком для технической воды, септиком, туалетом, душевой кабиной,  холодильником. ПРИЦЕП ДАЧА, производитель: CONSTRUCOES PLUMA, LDA,  товарный знак: GOING, марка: GOING, модель: 530 CP, количество: 1 шт., страна  происхождения - Португалия, фактурная стоимость: 1900 долларов, таможенная  стоимость: 115183.51 рублей, статистическая стоимость: 1900 долларов, вес товара  брутто/нетто - 900 кг/900 кг.  

- товар № 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200) - прицеп типа  «ДОМ-АВТОПРИЦЕП», для проживания или для автотуристов, бывшие в  употреблении, полная масса: 749 кг, 2004 год выпуска, кол-во осей: 1, марка: SWIFT,  модель: CHARISMA VIN: SGDS003SW30292259, номер шасси (рамы):  SGDS003SW30292259, номер кузова (кабины): отсутствует, цвет: белый, прицеп  оборудован - умывальник, варочная панель, духовой шкаф, колонки, автомагнитола, 2  спальных места, раковиной, ящиками для хранения вещей, шкафом, стол, тумба,  осветительными приборами, обогревателем, баком для технической воды, септиком,  туалетом, душевой кабиной, холодильником. ПРИЦЕП ДАЧА, производитель: SWIFT-  GROUP LTD, товарный знак: SWIFT, марка: SWIFT, модель: CHARISMA, количество:  1 шт., страна происхождения -Великобритания, фактурная стоимость: 1800 долларов,  таможенная стоимость: 109121.22 рублей, статистическая стоимость: 1800 долларов,  вес товара брутто/нетто - 576 кг/576 кг.  

- товар № 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200) - прицеп типа  «ДОМ-АВТОПРИЦЕП», для проживания или для автотуристов, бывшие в  употреблении полная масса:749 кг, 2004 год выпуска, кол-во осей:1, марка: SWIFT,  модель: CHALLENGER VIN: SGDS002SW20193859, номер шасси (рамы):  SGDS002SW20193859, номер кузова (кабины): отсутствует, цвет: белый, прицеп  оборудован - умывальник, варочная панель, духовой шкаф, колонки . автомагнитола, 2  спальных места, раковиной, ящиками для хранения вещей, шкафом, стол, тумба,  осветительными приборами, обогревателем, баком для технической воды, септиком,  туалетом, душевой кабиной, холодильником. ПРИЦЕП ДАЧА, производитель: SWIFT-  GROUP LTD, товарный знак: SWIFT, марка: SWIFT, модель: CHALLENGER,  количество: 1 шт., страна происхождения - Великобритания, фактурная стоимость:  

1800 долларов, таможенная стоимость: 109121.22 рублей, статистическая стоимость:  1800 долларов, вес товара брутто/нетто -576 кг/576 кг.  

Страна отправления товаров № 1-3, сведения о которых заявлены в ДТ №  10009100/120822/3091346 - Литва, фактурная стоимость - 5500 долларов, таможенная  стоимость - 333425.95 рублей, вес товара брутто/нетто - 2052 кг/2052 кг.  

Товары № 1-3, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/120822/3091346, по  коду ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию товара включен в перечень продукции,  утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от  14.07.2015 г. № 77, в отношении которой подача таможенной декларации  сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о  документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого  Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 г. (далее - TP ТС  018/2011).  

В соответствии с пунктом 2 раздела I «Общие положения» TP ТС 018/2011, к  объектам технического регулирования TP ТС 018/2011 относятся:  

- колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для  эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси;  

- компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность  транспортных средств.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 раздела III «Правила обращения на рынке и  вводе в эксплуатацию» датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси)  является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство  (шасси).  

В соответствии с пунктом 8 раздела III «Правила обращения на рынке и вводе в  эксплуатацию» документами, удостоверяющими соответствие требованиям TP ТС  018/2011 при выпуске в обращение, являются:  

- для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме  одобрения типа, - одобрение типа транспортного средства;  

- для шасси - одобрение типа шасси; 

- для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции  транспортного средства;  

- для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или  сертификат соответствия.  

Термины и понятия, используемые в TP ТС 018/2011 приведены в разделе I «Общие  положения»:  

1. «транспортное средство» - устройство на колесном ходу категорий L, М, N, О,  предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на  нем.  

2. «единичное транспортное средство» - транспортное средство, ввозимое на единую  таможенную территорию Таможенного союза, в том числе ранее участвовавшее в  дорожном движении в государствах, не являющихся членами Таможенного союза, при  условии, что с момента изготовления транспортного средства прошло более трех лет.  

3. «компоненты транспортного средства» - составные части конструкции  транспортного средства, поставляемые на сборочное производство транспортных  средств и (или) в качестве сменных (запасных) частей для транспортных средств,  находящихся в эксплуатации.  

4. «шасси» - устройство на колесном ходу, не оснащенное и (или) кабиной, и (или)  двигателем, и (или) кузовом, не предназначенное для эксплуатации в качестве  транспортного средства.  

5. «одобрение типа» - форма оценки соответствия транспортного средства (шасси)  требованиям настоящего технического регламента, установленным в отношении типа  транспортного средства (шасси).  

Положениями пункта 5 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 130 от 12 ноября 2021 года  (далее -Порядок), вступившего в силу 30.01.2022 г., установлено, соблюдение мер  технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции,  подтверждается при помещении этой продукции в том числе под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего потребления.  

Подтверждением использования ввозимой (ввезенной) продукции для нужд и целей,  указанных в подпунктах «а» - «л» пункта 6 Порядка, в соответствии с положениями  пункта 7 Порядка, является уведомление декларанта, которое представляется в виде  электронного документа, заверенного электронной подписью, или документа на  бумажном носителе по форме согласно приложению, заверенного подписью и печатью  декларанта.  

В соответствии с подпунктом «к)» пункта 6 Порядка, подтверждение соблюдения  мер технического регулирования, в том числе, при помещении продукции таможенную  процедуру выпуска для внутреннего потребления, не требуется в отношении ввозимой  (ввезенной) продукции, если такая продукция является, в том числе, продукцией,  бывшей в употреблении (эксплуатации) (если иное не установлено техническим  регламентом Союза).  

При этом, положения TP ТС 018/2011, устанавливающие круг объектов  технического регулирования, не исключают из круга объектов товары, ранее  участвовавшее в дорожном движении в государствах, не являющихся членами  Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления транспортного средства  прошло более трех лет, являющиеся бывшими в эксплуатации.  

Таким образом, положение подпункта «к)» пункта 6 Порядка, исключающее  подтверждение соблюдение мер технического для товаров, бывших в употреблении  (эксплуатации) с условием, что если иное не установлено техническим регламентом  Союза, не распространяются на товары, попадающие под действие положений TP ТС  018/2011.  

В соответствии с Классификацией транспортных средств по категориям,  утвержденной приложением № 1 к TP ТС 018/2011, товары № 1-3, сведения о которых  заявлены в ДТ № 10009100/120822/3091346, относятся к категории О «Прицепы  (полуприцепы) к транспортным средствам категорий L, М, N».  

С учетом даты изготовления поименованных товаров разрешительным документом о  соответствии требованиям TP ТС 018/2011 является свидетельство о безопасности  конструкции транспортного средства.  

Согласно докладной записке ОТОиЭК ЦАТ от 01.02.2022 г. № 16-09/0104, в  соответствии с подпунктом «к» п. 6 Порядка в отношении продукции, бывшей в  употреблении (эксплуатации) не требуется подтверждение соблюдения мер  технического регулирования. Однако, данное положение не касается бывшей в  употреблении (эксплуатации) продукции, в отношении которой техническим  регламентом Союза установлено обязательное подтверждение соответствия. Так,  например, единичное транспортное средство, ранее участвовавшее в дорожном  движении в государствах, не являющихся членами Таможенного союза, при условии,  что с момента изготовления транспортного средства прошло более трех лет, является  объектом TP ТС 018/2011. Соответствие названного транспортного средства  требованиям TP ТС 018/2011 удостоверяется свидетельством о безопасности  конструкции транспортного средства (пункт 8 TP ТС 018/2011). Следовательно, на  момент подачи декларации на товары свидетельство о безопасности конструкции  транспортного средства должно быть представлено в таможенный орган для  подтверждения соблюдения мер технического регулирования.  

Таким образом, с целью помещения товаров № 1-3, сведения о которых заявлены в  ДТ № 10009100/120822/3091346, под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего  

потребления», предусматривающую возможность использования и отчуждения  продукции в соответствии с ее назначением, подача ДТ должна сопровождаться  представлением таможенному органу документа о соответствии требованиям TP ТС  018/2011.  

Как следует из материалов дела, при подаче поименованной ДТ, ООО «БАЛТИКА»  документ о соответствии товаров требованиям TP ТС 018/2011 представлен не был.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС соблюдение запретов  и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством  государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров.  

Пунктом 1 статьи 107 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289 «О таможенном  регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее - 289-ФЗ) установлено, что в  случаях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, если при выпуске  товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты,  разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и  ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или  электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме  разрешают представление таких документов в срок не позднее сорока пяти  календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при  представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о  представлении документов в установленный срок.  

Согласно представленному ООО «БАЛТИКА» гарантийному обязательству от  12.08.2022 б/н, в связи с отсутствием возможности представления документа,  подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, в сроки выпуска, директор  ООО «БАЛТИКА» просил выпустить товары № 1-3, сведения о которых заявлены в ДТ   № 10009100/120822/3091346, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для  внутреннего потребления» условно до 26.09.2022 г. в соответствии с особенностями,  установленными статьей 126 ТК ЕАЭС.  

В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным  Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257, и классификатором  видов документов и сведений, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза  от 20.09.2010 г. № 378, в графе 44 товаров № 1-3 по ДТ № 10009100/120822/3091346  под кодом вида документа «01407» (свидетельство о безопасности конструкции  транспортного средства) ООО «БАЛТИКА» указало сведения о сроке представления  данного документа - 26.09.2022 г.  

В соответствии с особенностями, установленными статьей 126 ТК ЕАЭС, 13.08.2022  г. АСТП (ЦЭД) ЦАТ принято решение о выпуске товаров № 1-3, сведения о которых  заявлены в ДТ № 10009100/120822/3091346, в соответствии с таможенной процедурой  «выпуск для внутреннего потребления» (условно).  

Согласно пункта 3 статьи 111 289-ФЗ, документы или сведения о подтверждении  соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, которые были условно  выпущены в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза,  представляются декларантом в соответствии со статьей 107 Федерального закона в  таможенный орган, которым был осуществлен условный выпуск товаров. Таможенный  орган принимает такие документы или сведения на основании заявления декларанта,  составленного в произвольной форме. В заявлении указывается номер декларации на  товары, по которой таможенным органом осуществлялся условный выпуск товаров.  

С учетом даты помещения товаров № 1-3 под таможенную процедуру «выпуск для  внутреннего потребления» (условно), предельный срок представления документа,  необходимого для таможенного контроля № 10009100/120822/3091346 - 27.09.2022 г.  

27.09.2022 на АСТП (ЦЭД) ЦАТ поступило обращение ООО «БАЛТИКА» о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №  10009100/120822/3091346, в связи с представлением письма от испытательной  лаборатории ООО «ФАВОРИТ» (далее - ИЛ ООО «ФАВОРИТ») б/н, согласно  

которому руководитель органа по сертификации сообщает о том, что выдача документа  о соответствии товаров № 1-3 по ДТ № 10009100/120822/3091346 требованиям TP ТС  018/2011 невозможна ввиду приостановления осуществления деятельности ИЛ ООО  «ФАВОРИТ» по подтверждению соответствия требованиям технических регламентов.  

В соответствии с Письмом ФТС России от 19.07.2019 № 01-11/43502 «О соблюдении  запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров» (далее - Письмо),  представление декларантом таможенному органу письма, подтверждающего  неисполнение аккредитованным лицом работ по проведению исследований и (или)  испытаний образцов ввозимой продукции на соответствие обязательным требованиям  технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза) в сроки, определенные  договором на оказание услуг, не свидетельствует о том, что декларантом приняты все  меры, направленные на выполнение обязанности по представлению разрешительных  документов.  

Также в данном Письме изложено, нарушение декларантом указанных условий, что  является основанием для принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске  условно выпущенных товаров и рассмотрения вопроса о возбуждении дела об  административном правонарушении в связи с несоблюдением запретов и ограничений  по статье 16.3 КоАП РФ, за исключением случаев, когда до истечения 45 календарных  дней товары помещены декларантом под таможенные процедуры, предусмотренные  для иностранных товаров (реэкспорт, таможенный склад).  

Таким образом, во избежание административной ответственности, предусмотренной  статьей 16.3 КоАП РФ, в связи с невозможностью органа по сертификации подтвердить  соответствие товаров № 1-3 по ДТ № 10009100/120822/3091346 требованиям TP ТС  018/2011, в срок до 27.09.2022 ООО «БАЛТИКА» могло поместить поименованные  товары под таможенные процедуры, предусмотренные для иностранных товаров.  

Как следует из материалов дела, с использованием подсистемы анализа данных  системы оперативного контроля за процессами таможенного оформления и контроля  «Мониторинг-Анализ», АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, в период с 14.08.2022 по  27.09.2022 г. включительно товары № 1-3, сведения о которых заявлены в ДТ №  10009100/120822/3091346, под таможенные процедуры, предусмотренные для  иностранных товаров, не помещались, что подтверждается справкой о совершении  таможенных операций ООО «БАЛТИКА» за поименованный период.  

В срок до 27.09.2022 г. включительно документ о соответствии товаров № 1-3 по ДТ   № 10009100/120822/3091346 ООО «БАЛТИКА» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ представлен не  был.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, в связи с  невыполнением одного из условий, при котором таможенный орган производит выпуск  товара в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего  потребления» (соблюдение запретов и ограничений), 29.09.2022 г. в выпуске товаров №  1-3 по ДТ № 10009100/120822/3091346 АСТП (ЦЭД) ЦАТ отказано.  

С использованием подсистемы анализа данных системы оперативного контроля за  процессами таможенного оформления и контроля «Мониторинг-Анализ», АСТП (ЦЭД)  ЦАТ установлено следующее:  

1. товар № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10009100/120822/3091346,  выпущен 05.10.2022 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для  внутреннего потребления» по ДТ № 10009100/041022/3121232 с использованием  документа о соответствии от 28.09.2022 № RU А-РТ.МТ77.36770  

2. товары № 2-3, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/120822/3091346,  выпущены 31.10.2022 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для  внутреннего потребления» по ДТ № 10009100/021022/3119651 с использованием  документов о соответствии от 26.10.2022 № RU A-GB.HA71.11658, от 25.10.2022 № RU  A-GB.HA71.10506.  

Таким образом, документы о соответствии товаров № 1-3 требованиям TP ТС  018/2011 получены ООО «БАЛТИКА» и представлены на АСТП (ЦЭД) ЦАТ по  

истечении предельно установленного таможенным законодательством срока для  представления документов, необходимых для таможенного контроля по ДТ №  10009100/120822/3091346.  

На основании изложенного, ООО «БАЛТИКА» не представило в установленный  таможенным законодательством срок представления документов, необходимых для  таможенного контроля в отношении товаров № 1-3, сведения о которых заявлены в ДТ   № 10009100/120822/3091346, что послужило основанием для несоблюдения  установленных TP ТС 018/2011 запретов и ограничений (мер технического  регулирования).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в  соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей,  предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных  сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных  документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные  (ложные) сведения.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование  осуществляется в электронной форме.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих  указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые  необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты  внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения  запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на  объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения  международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и  законодательства государств-членов.  

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на  товары подлежат указанию, в том числе, сведения о соблюдении запретов и  ограничений.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие  сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент  подачи таможенной декларации. К таким документам относятся, в том числе,  документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.  

В соответствии со статьей 134 ТК ЕАЭС, таможенная процедура выпуска для  внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении  иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на  таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или)  распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере  таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не  установлено Кодексом.  

В соответствии со 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товара под  таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение  установленных запретов и ограничений.  

В соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную  границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением  запретов и ограничений.  

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «запреты и  ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную  границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в  одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического  регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные  меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного  назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о  Союзе и (или) законодательством государств-членов.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Договора о ЕАЭС, порядок, правила и  процедуры технического регулирования в рамках ЕАЭС устанавливаются согласно  приложению № 9 к поименованному Договору.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 340 ТК ЕАЭС декларант, перевозчик, лица,  осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны  представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для  проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.  

В связи с чем, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого  постановления от 22.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2485/2022.  

Как следует из материалов дела 13.08.2022 г. в 12 часов 51 минут на Акцизный  специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования)  Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД) ЦАТ ООО «БАЛТИКА» в  соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана  ДТ № 10009100/130822/3091671 на товары по следующим товаросопроводительным  документам: CMR № Б.Н от 12.08.2022, инвойс № 14/08-ЕХР/2020 от 12.08.2022,   № 13/08-ЕХР/2020 от 12.08.2022.  

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах: 

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200) ПРИЦЕП  ТИПА "ДОМ-АВТОПРИЦЕП", ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ИЛИ ДЛЯ АВТОТУРИСТОВ,  БЫВШИЕ В УПОТРЕБЛЕНИИ ПОЛНАЯ МАССА: 1040КГ, 1995 ГОД ВЫПУСКА,  КОЛ-ВО ОСЕЙ:1, МАРКА: SWIFT , МОДЕЛЫССЖУЕТТЕ  VIN:SGDS093SWP0047687, № ШАССИ (PAMbl):SGDS093SWP0047687 № КУЗОВА  (КАБИНЫ ):ОТСУТСТВУ ЁТ, ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, ПРИЦЕП ОБОРУДОВ АН- УМЫВАЛЬНИК , ВАРОЧНАЯ ПАНЕЛЬ, ДУХОВОЙ ШКАФ . 4 СПАЛЬНЫХ МЕСТА,  РАКОВИНОЙ, ЯЩИКАМИ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ВЕЩЕЙ, ШКАФОМ, СТОЛ, ТУМБА,  ОСВЕТИТЕЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ, ОБОГРЕВАТЕЛЕМ, БАКОМ ДЛЯ  ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОДЫ, СЕПТИКОМ, ТУАЛЕТОМ, ДУШЕВОЙ КАБИНОЙ,  ХОЛОДИЛЬНИКОМ. ПРИЦЕП ДАЧА, производитель SWIFT- GROUP LTD,  Соединенное Королевство, знак SWIFT, торг. знак, марка SWIFT, модель CORVETTE,  кол-во 1.00 шт., фактурная стоимость: 1500 долл. США, статистическая стоимость:  1500 долл. США; таможенная стоимость: 91348.95 руб.; вес брутто - 897 кг; вес нетто897 кг,  

- товар № 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200) ПРИЦЕП  ТИПА "ДОМ-АВТОПРИЦЕП", ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ИЛИ ДЛЯ АВТОТУРИСТОВ,  БЫВШИЕ В УПОТРЕБЛЕНИИ ПОЛНАЯ МАССА:750 КГ, 1996 ГОД ВЫПУСКА,  КОЛ-ВО ОСЕЙ:1, МАРКА: COMPASS , МОДЕЛЬ: LYNX VIN.SG5SE02CPR9418902   № ШАССИ (РАМЫ):SG5SE02CPR9418902. № КУЗОВА (КАБИНЫ):ОТСУТСТВУЕТ,  ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, ПРИЦЕП ОБОРУДОВАН-УМЫВАЛ ЬНИК , ВАРОЧНАЯ ПАНЕЛЬ,  ДУХОВОЙ ШКАФ , 2 СПАЛЬНЫХ МЕСТА, РАКОВИНОЙ, ЯЩИКАМИ ДЛЯ  ХРАНЕНИЯ ВЕЩЕЙ, ШКАФОМ, СТОЛ, ТУМБА, ОСВЕТИТЕЛЬНЫМИ  ПРИБОРАМИ, ОБОГРЕВАТЕЛЕМ, БАКОМ ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОДЫ,  СЕПТИКОМ, ТУАЛЕТОМ, ДУШЕВОЙ КАБИНОЙ, ХОЛОДИЛЬНИКОМ. ПРИЦЕП  ДАЧА Производитель COMPASS CARAVANS LTD, Соединенное Королевство, тов.  знак COMPASS, торг. знак, марка COMPASS, модель LYNX, кол-во 1.00 шт.,  фактурная стоимость: 1500 долл. США, статистическая стоимость: 1500 долл. США;  таможенная стоимость: 91348.95 руб.; вес брутто - 577 кг; вес нетто - 577 кг.  

Страна происхождения товаров №№ 1,2 - Соединенное Королевство, страна  отправления товаров №№ 1,2 - Литва, таможенная стоимость товаров №№ 1,2182697.9 руб., вес брутто/нетто - 1474/1474.  

Товары №№ 1,2 по ДТ № 10009100/130822/3091671, классифицируемые в товарной  подсубпозиции 8716109200 ТН ВЭД ЕАЭС являются объектами технического  регулирования, в соответствии требованиям Технический регламент Таможенного  союза "О безопасности колесных транспортных средств" TP ТС 018/2011, принятого  

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 (далее - TP ТС  018/2011).  

Положениями п.2 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130,  соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной)  продукции подтверждается в следующих случаях:  

а) ввозимая (ввезенная) продукция включена в перечни продукции, подлежащей  обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, в  отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается  соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской  экономической комиссии;  

б) ввозимая (ввезенная) продукция включена в Единый перечень продукции, в  отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного  союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. №  526, и в отношении этой продукции в соответствии с законодательством государств -  членов Союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования в  части проведения оценки соответствия.  

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 77 от 14 июля 2015  года утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможен ной  декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия  (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС  018/2011).  

Положениями п. 2 TP ТС 018/2011 устанавливают объекты технического  регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического  регламента, а именно: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О,  предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования  (далее - транспортные средства), а также шасси; компоненты транспортных средств,  оказывающие влияние на безопасность транспортных средств. Объекты технического  регулирования устанавливаются согласно приложению № 1.  

В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной  декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия  (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", декларируемый  товар является Объектом технического регулирования TP ТС 018/2011.  

Положениями п. 8 TP ТС 018/2011 установлено, что документами,  удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при  выпуске в обращение, являются, в том числе для единичных транспортных средств -  свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.  

Согласно п. 6 TP ТС 018/2011, "единичным транспортным средством" признается  транспортное средство, ввозимое на единую таможенную территорию Таможенного  союза, в том числе, ранее участвовавшее в дорожном движении в государствах, не  являющихся членами Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления  транспортного средства прошло более трех лет.  

В соответствии с п. 7 TP ТС 018/2011, транспортные средства и их компоненты  допускаются к обращению на рынке при их соответствии установленным требованиям  безопасности. Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является  дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси), то  есть документа, содержащего сведения, в том числе о документе, удостоверяющем  соответствие транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента.  

Документом, удостоверяющим соответствие требованиям технического регламента  при выпуске в обращение для единичных транспортных средств -свидетельство о  безопасности конструкции транспортного средства (далее - СБКТС).  

Положениями п. 5 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 130 от 12 ноября 2021 года  (далее - Порядок), вступившему в силу 30.01.2022, установлено, что соблюдение мер  технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции,  подтверждается при помещении этой продукции таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления.  

Подтверждением использования ввозимой (ввезенной) продукции для нужд и целей,  указанных в подпунктах "а" - "л" п. 6 Порядка, в соответствии с положениями п. 7  Порядка, является Уведомлении декларанта, которое представляется в виде  электронного документа, заверенного электронной подписью, или документа на  бумажном носителе по форме согласно приложению, заверенного подписью и печатью  декларанта.  

Согласно п.п. к) п. 6 Порядка, подтверждение соблюдения мер технического  регулирования, в том числе, при помещении продукции таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления, не требуется в отношении ввозимой (ввезенной)  продукции, если такая продукция является, в том числе, продукцией, бывшей в  употреблении (эксплуатации) (если иное не установлено техническим регламентом  Союза).  

При этом, положения TP ТС 018/2011, устанавливающие круг объектов  технического регулирования, не исключают из круга объектов товары, ранее  участвовавшее в дорожном движении в государствах, не являющихся членами  Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления транспортного средства  прошло более трех лет, являющиеся бывшими в эксплуатации.  

Таким образом, положения п.п. к) п. 6 Порядка, исключающее подтверждение  соблюдение мер технического для товаров, бывших в употреблении (эксплуатации) с  условием, что если иное не установлено техническим регламентом Союза, не  распространяются на товары, попадающие под действие положений TP ТС 018/2011.  

Таким образом, в соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача  таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке  соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям  технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных  средств" (TP ТС 018/2011), при помещении товаров №№ 1, 2 по ДТ №  10009100/130822/3091671 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления подача поименованной ДТ должна сопровождаться ООО «БАЛТИКА»  представлением СБКТС.  

Положениями п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС установлено предоставление документов,  подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о  Союзе и (или) законодательством государств-членов после выпуска товаров. При этом,  товары считаются условно выпущенными.  

Положениями п. 1 ст. 107 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О  таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), в случаях,  указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, если при выпуске товара таможенному органу  не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы,  подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному  обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в  письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в  срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров  

осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме  обязательства о представлении документов в установленный срок.  

В соответствии с представленным гарантийным обязательством от 13.08.2022, 000  «БАЛТИКА» дано обязательство о предоставлении СБКТС в срок до 26.09.2022 года. В  Заявлении на условный выпуск от 13.08.2022 ООО «БАЛТИКА» обязуется не  отчуждать условно выпущенный товар, в том числе путем продажи или иным способом  (эксплуатации, потреблении в любой форме).  

14.08.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ товары №№ 1, 2 по ДТ № 10009100/130822/3091671  условно выпущены.  

В соответствии с положениями п. 1 ст. 107 Закона, ООО «БАЛТИКА» должно  предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в срок  не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров  осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме  обязательства о представлении документов в установленный срок. В гарантийном  обязательстве ООО «БАЛТИКА» дано обязательство предоставить документы до  26.09.2022.  

Указанный ООО «БАЛТИКА» срок предоставления документов не является  предельным сроком, установленным законодательством (не позднее 45 календарных  дней после выпуска товаров), который истекал 28.09.2022 (включительно).  

Непредставление таможенному органу разрешительных документов в  установленный срок, в том числе 45 календарных дней, является невыполнением  условий выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой  (подпункт 1 пункта 1 статьи 118, подпункт 1 пункта 1 статьи 125, подпункт 2 пункта 1  статьи 126 ТК ЕАЭС, статья 107 Закона).  

Как следует из материалов дела, 27.09.2022 ООО «БАЛТИКА» направило КДГ на  АСТП (ЦЭД) ЦАТ с внесением письма без номера и без даты от органа по  сертификации ИЛ ООО «ФАВОРИТ» в адрес ООО «БАЛТИКА» о том, что в рамках  договора № IL.31-08/2021 от 31.08.2021 между ООО «ФАВОРИТ» и ООО «БАЛТИКА»  (при таможенном декларировании представлен, а также в Заявлении на условный  выпуск от 13.08.2022 представлен иной договор от 15.07.2022 № 150722), ООО  «ФАВОРИТ» выдача СБКТС невозможна по причине приостановки места  осуществления деятельности в Калининградской области ИЛ ООО «ФАВОРИТ» по  оценки соответствия единичных транспортных средств с указанием номеров VIN.  

При этом, ООО «БАЛТИКА», с учетом предельного срока предоставления  документов (не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров), который истекал  28.09.2022 (включительно), не представило разрешительных документов и не  осуществило действий, связанных помещением товаров под таможенные процедуры,  предусмотренные для иностранных товаров (реэкспорт, таможенный склад).  

04.10.2022 ООО «БАЛТИКА» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ повторно подана ДТ №  10009100/041022/3121179 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС,  устанавливающим предоставление документов, подтверждающих соблюдение  запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или)  законодательством государств-членов после выпуска товаров, с последующим  предоставлением разрешительных документов. Товары по ДТ   № 10009100/041022/3121179 выпущены 31.10.2022.  

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с  законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей,  предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных  сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных  документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные  (ложные) сведения.  

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в  электронной форме.  

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в  таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для  исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего  рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и  ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты  интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных  договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.  

Согласно п. 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения,  заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи  таможенной декларации. К таким документам относятся, в том числе, документы,  подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.  

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная  декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.  

Согласно с п.п. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию,  в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений.  

Так, ООО «БАЛТИКА» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности,  которая требовалась от него для соблюдения требований таможенного  законодательства.  

В связи с чем, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого  постановления от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2503/2022.  

Из материалов дела следует, что 23.08.2022 г. в 16 часов 52 минут на Акцизный  специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования)  Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД) ЦАТ ООО «БАЛТИКА» в  соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана  ДТ № 10009100/230822/3096964 на товары по следующим товаросопроводительным  документам: CMR № БН от 23.08.2022, инвойс № 15/08-ЕХР/2020 от 22.08.2022.  

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах:  

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200) ПРИЦЕП  ТИПА "ДОМ-АВТОПРИЦЕП", ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ИЛИ ДЛЯ АВТОТУРИСТОВ,  БЫВШИЕ В УПОТРЕБЛЕНИИ ПОЛНАЯ МАССА.840 КГ, 1993 ГОД ВЫПУСКА,  КОЛ-ВО ОСЕЙТ, МАРКА: SWIFT , МОДЕЛЬ:ОАЫЕТТЕ VIN:SGDS092SWN0044439   № ШАССИ (РАМЫ): SGDS092SWN0044439 № КУЗОВА (КАБИНЫ):ОТСУ 1С  ГВУЕТ, ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, ПРИЦЕП ОБОРУДОВАН- УМЫВАЛЬНИК , ВАРОЧНАЯ  ПАНЕЛЬ, ДУХОВОЙ ШКАФ , 4 СПАЛЬНЫХ МЕСТА, РАКОВИНОЙ, ЯЩИКАМИ  ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ВЕЩЕЙ, ШКАФОМ, СТОЛ, ТУМБА, ОСВЕТИТЕЛЬНЫМИ  ПРИБОРАМИ, ОБОГРЕВАТЕЛЕМ, БАКОМ ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОДЫ,  СЕПТИКОМ, ТУАЛЕТОМ, ДУШЕВОЙ КАБИНОЙ, ХОЛОДИЛЬНИКОМ. ПРИЦЕП  ДАЧА, производитель SWIFT GROUP LTD, Соединенное Королевство, тов. знак  SWIFT, торг. знак, марка SWIFT модель DANETTE, кол-во 1.00 шт., фактурная  стоимость: 1300 долл. США, статистическая стоимость: 1300 долл. США; таможенная  стоимость: 77664.47 руб.; вес брутто - 691 кг; вес нетто - 691 кг,  

Страна происхождения товара № 1 - Соединенное Королевство, страна отправления  товаров № 1 - Литва, таможенная стоимость товаров № 1 - 77664.47 руб., вес  брутто/нетто - 691/691.  

Товар № 1 по ДТ № 10009100/230822/3096964, классифицируемые в товарной  подсубпозиции 8716109200 ТН ВЭД ЕАЭС является объектом технического  регулирования, в соответствии требованиям Технический регламент Таможенного  союза "О безопасности колесных транспортных средств" TP ТС 018/2011, принятого  Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 201 1 г. № 877 (далее - TP ТС  018/201 1).  

Положениями п.2 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130,  соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной)  продукции подтверждается в следующих случаях:  

а) ввозимая (ввезенная) продукция включена в перечни продукции, подлежащей  обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, в  отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается  соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской  экономической комиссии;  

б) ввозимая (ввезенная) продукция включена в Единый перечень продукции, в  отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного  союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. №  526, и в отношении этой продукции в соответствии с законодательством государств -  членов Союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования в  части проведения оценки соответствия.  

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 77 от 14 июля 2015  года утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной  декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия  (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС  018/2011).  

Положениями п. 2 TP ТС 018/2011 устанавливают объекты технического  регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического  регламента, а именно: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О,  предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования  (далее - транспортные средства), а также шасси; компоненты транспортных средств,  оказывающие влияние на безопасность транспортных средств. Объекты технического  регулирования устанавливаются согласно приложению № 1.  

В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной  декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия  (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", декларируемый  товар является Объектом технического регулирования TP ТС 018/2011.  

Положениями п. 8 TP ТС 018/2011 установлено, что документами,  удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при  выпуске в обращение, являются, в том числе для единичных транспортных средств -  свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.  

Согласно п. 6 TP ТС 018/2011, "единичным транспортным средством" признается  транспортное средство, ввозимое на единую таможенную территорию Таможенного  союза, в том числе, ранее участвовавшее в дорожном движении в государствах, не  являющихся членами Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления  транспортного средства прошло более трех лет.  

В соответствии с п. 7 TP ТС 018/2011, транспортные средства и их компоненты  допускаются к обращению на рынке при их соответствии установленным требованиям  безопасности. Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является  дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси), то  есть документа, содержащего сведения, в том числе о документе, удостоверяющем  соответствие транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента.  

Документом, удостоверяющим соответствие требованиям технического регламента  при выпуске в обращение для единичных транспортных средств -свидетельство о  безопасности конструкции транспортного средства (далее -СБКТС).  

Положениями п. 5 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 130 от 12 ноября 2021 года  (далее - Порядок), вступившему в силу 30.01.2022, установлено, что соблюдение мер  технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции,  подтверждается при помещении этой продукции таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления.  

Подтверждением использования ввозимой (ввезенной) продукции для нужд и целей,  указанных в подпунктах "а" - "л" п. 6 Порядка, в соответствии с положениями п. 7  Порядка, является Уведомлении декларанта, которое представляется в виде  электронного документа, заверенного электронной подписью, или документа на  бумажном носителе по форме согласно приложению, заверенного подписью и печатью  декларанта.  

Согласно п.п. к) п. 6 Порядка, подтверждение соблюдения мер технического  регулирования, в том числе, при помещении продукции таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления, не требуется в отношении ввозимой (ввезенной)  продукции, если такая продукция является, в том числе, продукцией, бывшей в  употреблении (эксплуатации) (если иное не установлено техническим регламентом  Союза).  

При этом, положения TP ТС 018/2011, устанавливающие круг объектов  технического регулирования, не исключают из круга объектов товары, ранее  участвовавшее в дорожном движении в государствах, не являющихся членами  Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления транспортного средства  прошло более трех лет, являющиеся бывшими в эксплуатации.  

Таким образом, положения п.п. к) п. 6 Порядка, исключающее подтверждение  соблюдение мер технического для товаров, бывших в употреблении (эксплуатации) с  условием, что если иное не установлено техническим регламентом Союза, не  распространяются на товары, попадающие под действие положений TP ТС 018/2011.  

Таким образом, в соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача  таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке  соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям  технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных  средств" (TP ТС 018/2011), при помещении товара № 1 по ДТ №  10009100/230822/3096964 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления подача поименованной ДТ должна сопровождаться ООО «БАЛТИКА»  представлением СБКТС.  

Положениями п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС установлено предоставление документов,  подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о  Союзе и (или) законодательством государств-членов после выпуска товаров. При этом,  товары считаются условно выпущенными.  

Положениями п. 1 ст. 107 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О  таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон), в случаях,  указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, если при выпуске товара таможенному органу  не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы,  подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному  обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в  письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в  срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров  осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме  обязательства о представлении документов в установленный срок.  

В соответствии с представленным гарантийным обязательством от 23.08.2022, ООО  «БАЛТИКА» дано обязательство о предоставлении СБКТС в срок до 06.10.2022 года. В  

Заявлении на условный выпуск от 23.08.2022 ООО «БАЛТИКА» обязуется не  отчуждать условно выпущенный товар, в том числе путем продажи или иным способом  (эксплуатации, потреблении в любой форме).  

24.08.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ товар № 1 по ДТ № 10009100/230822/3096964 условно  выпущены.  

В соответствии с положениями п. 1 ст. 107 Закона, ООО «БАЛТИКА» должно  предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в срок  не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров  осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме  обязательства о представлении документов в установленный срок. В гарантийном  обязательстве ООО «БАЛТИКА» дано обязательство предоставить документы до  06.10.2022.  

Указанный ООО «БАЛТИКА» срок предоставления документов не является  предельным сроком, установленным законодательством (не позднее 45 календарных  дней после выпуска товаров), который истекал 08.10.2022 (включительно).  

Непредставление таможенному органу разрешительных документов в  установленный срок, в том числе 45 календарных дней, является невыполнением  условий выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой  (подпункт 1 пункта 1 статьи 118, подпункт 1 пункта 1 статьи 125, подпункт 2 пункта 1  статьи 126 ТК ЕАЭС, статья 107 Закона).  

04.10.2022 ООО «БАЛТИКА» направило КДТ на АСТП (ЦЭД) ЦАТ с внесением  письма без номера и без даты от органа по сертификации ИЛ ООО «ФАВОРИТ» в  адрес ООО «БАЛТИКА» о том, что в рамках договора № IL.31-08/2021 от 31.08.2021  между ООО «ФАВОРИТ» и ООО «БАЛТИКА» (при таможенном декларировании  представлен, а также в Заявлении на условный выпуск от 23.08.2022 представлен иной  договор от 15.07.2022 № 150722), ООО «ФАВОРИТ» выдача СБКТС невозможна по  причине приостановки места осуществления деятельности в Калининградской области  ИЛ ООО «ФАВОРИТ» по оценки соответствия единичных транспортных средств с  указанием номеров VI N.  

При этом, ООО «БАЛТИКА», с учетом предельного срока предоставления  документов (не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров), который истекал  08.10.2022 (включительно), не представило разрешительных документов и не  осуществило действий, связанных помещением товаров под таможенные процедуры,  предусмотренные для иностранных товаров (реэкспорт, таможенный склад).  

12.10.2022 ООО «БАЛТИКА» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ повторно подана ДТ №  10009100/121022/3125836 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС,  устанавливающим предоставление документов, подтверждающих соблюдение запретов  и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством  государств-членов после выпуска товаров, с последующим предоставлением  разрешительных документов. Товары по ДТ № 10009100/121022/3125836 выпущены  31.10.2022.  

Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что ООО «БАЛТИКА» не заявило  сведения о документе, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, в  соответствии с TP IPC 018/2011 для товара № 1 ДТ № 10009100/230822/3096964.  

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с  законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей,  предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных  сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных  документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные  (ложные) сведения.  

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в  электронной форме.  

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в  таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для  

исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего  рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и  ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты  интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных  договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.  

Согласно п. 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения,  заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи  таможенной декларации. К таким документам относятся, в том числе, документы,  подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.  

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная  декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.  

Согласно с п.п. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию,  в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений.  

В связи с чем, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого  постановления от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2515/2022.  

Из материалов дела следует, что 23.08.2022 г. в 12 часов 51 минут на Акцизный  специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования)  Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД) ЦАТ ООО «БАЛТИКА» в  соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана  ДТ № 10009100/230822/3096973 на товары по следующим товаросопроводительным  документам: CMR № БН от 22.08.2022, инвойс № 16/08-ЕХР/2020 от 22.08.2022.  

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах: 

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200) ПРИЦЕП  ТИПА "ДОМ-АВТОПРИЦЕП", ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ИЛИ ДЛЯ АВТОТУРИСТОВ,  БЫВШИЕ В УПОТРЕБЛЕНИИ ПОЛНАЯ МАССА:750 КГ, 1992 ГОД ВЫПУСКА,  КОЛ-ВО ОСЕЙ:1, МАРКА: ELDDIS , МОДЕЛЬ: W1SP \1Ы:ОТСУГСГВУЕГ №  ШАССИ (РАМЫ): EL97800652 № КУЗОВА (КАБИНЫ):ОТСУТСТВУЕТ, ЦВЕТ:  БЕЛЫЙ, ПРИЦЕП ОБОРУДОВАН-УМЫВАЛ ЬНИК , ВАРОЧНАЯ ПАНЕЛЬ,  ДУХОВОЙ ШКАФ , 2 СПАЛЬНЫХ МЕСТА, РАКОВИНОЙ, ЯЩИКАМИ ДЛЯ  ХРАНЕНИЯ ВЕЩЕЙ, ШКАФОМ, СТОЛ, ТУМБА, ОСВЕТИТЕЛЬНЫМИ  ПРИБОРАМИ, ОБОГРЕВАТЕЛЕМ, БАКОМ ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОДЫ,  СЕПТИКОМ, ТУАЛЕТОМ, ДУШЕВОЙ КАБИНОЙ, ХОЛОДИЛЬНИКОМ. ПРИЦЕП  ДАЧА, производитель ГI DDIS CARAVANS (CONSETT) LTD, Соединенное  Королевство, тов. знак ELDDIS, торг. знак, марка ELDDIS, модель WISP, кол-во 1.00  шт., фактурная стоимость: 1400 долл. США, статистическая стоимость: 1400 долл.  США; таможенная стоимость: 83638.66 руб.; вес брутто - 576 кг; вес нетто - 576 кг,  

Страна происхождения товаров № 1 - Соединенное Королевство, страна отправления  товаров № 1 - Литва, таможенная стоимость товаров № 1 - 83638.66 руб., вес  брутто/нетто - 576/576.  

Товар № 1 по ДТ № 10009100/230822/3096973, классифицируемые в товарной  подсубпозиции 8716109200 ТН ВЭД ЕАЭС является объектом технического  регулирования, в соответствии требованиям Технический регламент Таможенного  союза "О безопасности колесных транспортных средств" TP ТС 018/2011, принятого  Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 201 1 г. № 877 (далее - TP ТС  018/2011).  

Положениями п.2 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130,  соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной)  продукции подтверждается в следующих случаях:  

а) ввозимая (ввезенная) продукция включена в перечни продукции, подлежащей  обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, в  отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается  соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской  экономической комиссии;  

б) ввозимая (ввезенная) продукция включена в Единый перечень продукции, в  отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного  союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. №  526, и в отношении этой продукции в соответствии с законодательством государств -  членов Союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования в  части проведения оценки соответствия.  

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 77 от 14 июля 2015  года утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной  декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия  (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС  018/2011).  

Положениями п. 2 TP ТС 018/2011 устанавливают объекты технического  регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического  регламента, а именно: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О,  предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования  (далее - транспортные средства), а также шасси; компоненты транспортных средств,  оказывающие влияние на безопасность транспортных средств. Объекты технического  регулирования устанавливаются согласно приложению № 1.  

В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной  декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия  (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", декларируемый  товар является Объектом технического регулирования TP ТС 018/2011.  

Положениями п. 8 TP ТС 018/2011 установлено, что документами,  удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при  выпуске в обращение, являются, в том числе для единичных транспортных средств -  свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.  

Согласно п. 6 TP ТС 018/2011, "единичным транспортным средством" признается  транспортное средство, ввозимое на единую таможенную территорию Таможенного  союза, в том числе, ранее участвовавшее в дорожном движении в государствах, не  являющихся членами Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления  транспортного средства прошло более трех лет.  

В соответствии с п. 7 TP ТС 018/2011, транспортные средства и их компоненты  допускаются к обращению на рынке при их соответствии установленным требованиям  безопасности. Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является  дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси), то  есть документа, содержащего сведения, в том числе о документе, удостоверяющем  соответствие транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента.  

Документом, удостоверяющим соответствие требованиям технического регламента  при выпуске в обращение для единичных транспортных средств -свидетельство о  безопасности конструкции транспортного средства (далее -СБКТС).  

Положениями п. 5 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 130 от 12 ноября 2021 года  (далее - Порядок), вступившему в силу 30.01.2022, установлено, что соблюдение мер  технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции,  

подтверждается при помещении этой продукции таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления.  

Подтверждением использования ввозимой (ввезенной) продукции для нужд и целей,  указанных в подпунктах "а" - "л" п. 6 Порядка, в соответствии с положениями п. 7  Порядка, является Уведомлении декларанта, которое представляется в виде  электронного документа, заверенного электронной подписью, или документа на  бумажном носителе по форме согласно приложению, заверенного подписью и печатью  декларанта.  

Согласно п.п. к) п. 6 Порядка, подтверждение соблюдения мер технического  регулирования, в том числе, при помещении продукции таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления, не требуется в отношении ввозимой (ввезенной)  продукции, если такая продукция является, в том числе, продукцией, бывшей в  употреблении (эксплуатации) (если иное не установлено техническим регламентом  Союза).  

При этом, положения TP ТС 018/2011, устанавливающие круг объектов  технического регулирования, не исключают из круга объектов товары, ранее  участвовавшее в дорожном движении в государствах, не являющихся членами  Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления транспортного средства  прошло более трех лет, являющиеся бывшими в эксплуатации.  

Таким образом, положения п.п. к) п. 6 Порядка, исключающее подтверждение  соблюдение мер технического для товаров, бывших в употреблении (эксплуатации) с  условием, что если иное не установлено техническим регламентом Союза, не  распространяются на товары, попадающие под действие положений TP ТС 018/2011.  

Таким образом, в соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача  таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке  соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям  технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных  средств" (TP ТС 018/2011), при помещении товара № 1 по ДТ №  10009100/230822/3096973 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления подача поименованной ДТ должна сопровождаться ООО «БАЛТИКА»  представлением СБКТС.  

Положениями п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС установлено предоставление документов,  подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о  Союзе и (или) законодательством государств-членов после выпуска товаров. При этом,  товары считаются условно выпущенными.  

Положениями п. 1 ст. 107 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О  таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон), в случаях,  указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, если при выпуске товара таможенному органу  не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы,  подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному  обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в  письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в  срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров  осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме  обязательства о представлении документов в установленный срок.  

В соответствии с представленным гарантийным обязательством от 23.08.2022, ООО  «БАЛТИКА» дано обязательство о предоставлении СБКТС в срок до 06.10.2022 года. В  Заявлении на условный выпуск от 23.08.2022 ООО «БАЛТИКА» обязуется не  отчуждать условно выпущенный товар, в том числе путем продажи или иным способом  (эксплуатации, потреблении в любой форме  

24.08.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ товар № 1 по ДТ № 10009100/230822/3096973 условно  выпущены.  

В соответствии с положениями п. 1 ст. 107 Закона, ООО «БАЛТИКА» должно  предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в срок  не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров  осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме  обязательства о представлении документов в установленный срок. В гарантийном  обязательстве ООО «БАЛТИКА» дано обязательство предоставить документы до  06Л0.2022.  

Указанный ООО «БАЛТИКА» срок предоставления документов не является  предельным сроком, установленным законодательством (не позднее 45 календарных  дней после выпуска товаров), который истекал 08.10.2022 (включительно).  

Непредставление таможенному органу разрешительных документов в  установленный срок, в том числе 45 календарных дней, является невыполнением  условий выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой  (подпункт 1 пункта 1 статьи 118, подпункт 1 пункта 1 статьи 125, подпункт 2 пункта 1  статьи 126 ТК ЕАЭС, статья 107 Закона).  

04.10.2022 ООО «БАЛТИКА» направило КДТ на АСТП (ЦЭД) ЦАТ с внесением  письма без номера и без даты от органа по сертификации ИЛ ООО «ФАВОРИТ» в  адрес ООО «БАЛТИКА» о том, что в рамках договора № IL.31-08/2021 от 31.08.2021  между ООО «ФАВОРИТ» и ООО «БАЛТИКА» (при таможенном декларировании  представлен, а также в Заявлении на условный выпуск от 23.08.2022 представлен иной  договор от 15.07.2022 № 150722), ООО «ФАВОРИТ» выдача СБКТС невозможна по  причине приостановки места осуществления деятельности в Калининградской области  ИЛ ООО «ФАВОРИТ» по оценки соответствия единичных транспортных средств с  указанием номеров VIN.  

При этом, ООО «БАЛТИКА», с учетом предельного срока предоставления  документов (не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров), который истекал  08.10.2022 (включительно), не представило разрешительных документов и не  осуществило действий, связанных помещением товаров под таможенные процедуры,  предусмотренные для иностранных товаров (реэкспорт, таможенный склад).  

09.10.2022 ООО «БАЛТИКА» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ повторно подана ДТ №  10009100/091022/3123929 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС,  устанавливающим предоставление документов, подтверждающих соблюдение запретов  и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством  государств-членов после выпуска товаров, с последующим предоставлением  разрешительных документов. Товары по ДТ № 10009100/091022/3123929 выпущены  21.10.2022.  

Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что ООО «БАЛТИКА» не заявило  сведения о документе, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, в  соответствии с TP ТРС 018/2011 для товара № 1 ДТ № 10009100/230822/3096973.  

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с  законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей,  предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных  сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных  документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные  (ложные) сведения.  

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в  электронной форме.  

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в  таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для  исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего  рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и  ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты  интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных  

договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.  

Согласно п. 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения,  заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи  таможенной декларации. К таким документам относятся, в том числе, документы,  подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.  

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная  декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.  

Согласно с п.п. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию,  в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений.  

Статьей 16.3 КоАП России предусмотрена административная ответственность за  несоблюдение установленных международными договорами государств - членов  Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической  комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и  ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского  экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с  таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской  Федерации.  

В связи с чем, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого  постановления от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2502/2022.  

Как следует из материалов дела, 27.08.2022 г. в 19 часов 35 минут на Акцизный  специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования)  Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД) ЦАТ) ООО «БАЛТИКА» в  соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана  ДТ № 10009100/270822/3098986 на товары по следующим товаросопроводительным  документам: CMR № БН от 25.08.2022, инвойс № 20/08-ЕХР/2020 от 25.08.2022.  

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах: 

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200) ПРИЦЕП  ТИПА "ДОМ-АВТОПРИЦЕП", ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ИЛИ ДЛЯ АВТОТУРИСТОВ,  БЫВШИЕ В УПОТРЕБЛЕНИИ ПОЛНАЯ МАССА:749 КГ, 1994 ГОД ВЫПУСКА,  КОЛ-ВО ОСЕЙ:1, МАРКА: COMPASS, МОДЕЛЬ: ECHO 340-2  VIN:SG5SEM1CPP9318155 № ШАССИ (РАМЫ): SG5SEM1CPP9318155 № КУЗОВА  (КАБИНЫ):ОТСУТСТВУЕТ, ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, ПРИЦЕП ОБОРУДОВАН-  УМЫВАЛЬНИК , ВАРОЧНАЯ ПАНЕЛЬ, ДУХОВОЙ ШКАФ , 2 СПАЛЬНЫХ МЕСТА,  РАКОВИНОЙ, ЯЩИКАМИ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ВЕЩЕЙ, ШКАФОМ, СТОЛ, ТУМБА,  ОСВЕТИТЕЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ, ОБОГРЕВАТЕЛЕМ, БАКОМ ДЛЯ  ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОДЫ, СЕПТИКОМ, ТУАЛЕТОМ, ДУШЕВОЙ КАБИНОЙ,  ХОЛОДИЛЬНИКОМ. ПРИЦЕП ДАЧА, производитель COMPASS CARAVANS LTD,  Соединенное Королевство, тов. знак COMPASS, торг. знак, марка COMPASS, модель  ECHO 340-2, кол-во 1.00 шт., фактурная стоимость: 1100 долл. США, статистическая  стоимость: 1100 долл. США; таможенная стоимость: 66101.64 руб.; вес брутто - 577 кг;  вес нетто - 577 кг,  

Страна происхождения товара № 1 - Соединенное Королевство, страна отправления  товаров № 1 - Литва, таможенная стоимость товаров № 1 - 66101.64 руб., вес  брутто/нетто - 577/577.  

Товар № 1 по ДТ № 10009100/270822/3098986, классифицируемые в товарной  подсубпозиции 8716109200 ТН ВЭД ЕАЭС является объектом технического  регулирования, в соответствии требованиям Технический регламент Таможенного  союза "О безопасности колесных транспортных средств" TP ТС 018/2011, принятого  Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 201 1 г. № 877 (далее - TP ТС  018/2011).  

Положениями п.2 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130,  соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной)  продукции подтверждается в следующих случаях:  

а) ввозимая (ввезенная) продукция включена в перечни продукции, подлежащей  обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, в  отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается  соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской  экономической комиссии;  

б) ввозимая (ввезенная) продукция включена в Единый перечень продукции, в  отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного  союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. №  526, и в отношении этой продукции в соответствии с законодательством государств -  членов Союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования в  части проведения оценки соответствия.  

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 77 от 14 июля 2015  года утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной  декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия  (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС  018/2011).  

Положениями п. 2 TP ТС 018/2011 устанавливают объекты технического  регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического  регламента, а именно: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О,  предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования  (далее - транспортные средства), а также шасси; компоненты транспортных средств,  оказывающие влияние на безопасность транспортных средств. Объекты технического  регулирования устанавливаются согласно приложению № 1.  

В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной  декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия  (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента  Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", декларируемый  товар является Объектом технического регулирования TP ТС 018/2011.  

Положениями п. 8 TP ТС 018/2011 установлено, что документами,  удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при  выпуске в обращение, являются, в том числе для единичных транспортных средств -  свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.  

Согласно п. 6 TP ТС 018/2011, "единичным транспортным средством" признается  транспортное средство, ввозимое на единую таможенную территорию Таможенного  союза, в том числе, ранее участвовавшее в дорожном движении в государствах, не  являющихся членами Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления  транспортного средства прошло более трех лет.  

В соответствии с п. 7 TP ТС 018/2011, транспортные средства и их компоненты  допускаются к обращению на рынке при их соответствии установленным требованиям  безопасности. Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является  дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси), то  есть документа, содержащего сведения, в том числе о документе, удостоверяющем  соответствие транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента.  

Документом, удостоверяющим соответствие требованиям технического регламента  при выпуске в обращение для единичных транспортных средств -свидетельство о  безопасности конструкции транспортного средства (далее -СБКТС).  

Положениями п. 5 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского  экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на  таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного  Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 130 от 12 ноября 2021 года  (далее - Порядок), вступившему в силу 30.01.2022, установлено, что соблюдение мер  технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции,  подтверждается при помещении этой продукции таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления.  

Подтверждением использования ввозимой (ввезенной) продукции для нужд и целей,  указанных в подпунктах "а" - "л" п. 6 Порядка, в соответствии с положениями п. 7  Порядка, является Уведомлении декларанта, которое представляется в виде  электронного документа, заверенного электронной подписью, или документа на  бумажном носителе по форме согласно приложению, заверенного подписью и печатью  декларанта.  

Согласно п.п. к) п. 6 Порядка, подтверждение соблюдения мер технического  регулирования, в том числе, при помещении продукции таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления, не требуется в отношении ввозимой (ввезенной)  продукции, если такая продукция является, в том числе, продукцией, бывшей в  употреблении (эксплуатации) (если иное не установлено техническим регламентом  Союза).  

При этом, положения TP ТС 018/2011, устанавливающие круг объектов  технического регулирования, не исключают из круга объектов товары, ранее  участвовавшее в дорожном движении в государствах, не являющихся членами  Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления транспортного средства  прошло более трех лет, являющиеся бывшими в эксплуатации.  

Таким образом, положения п.п. к) п. 6 Порядка, исключающее подтверждение  соблюдение мер технического для товаров, бывших в употреблении (эксплуатации) с  условием, что если иное не установлено техническим регламентом Союза, не  распространяются на товары, попадающие под действие положений TP ТС 018/2011.  

Таким образом, в соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача  таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке  соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям  технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных  средств" (TP ТС 018/2011), при помещении товара № 1 по ДТ №  10009100/270822/3098986 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления подача поименованной ДТ должна сопровождаться ООО «БАЛТИКА»  представлением СБКТС.  

Положениями п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС установлено предоставление документов,  подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о  Союзе и (или) законодательством государств-членов после выпуска товаров. При этом,  товары считаются условно выпущенными.  

Положениями п. 1 ст. 107 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О  таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон), в случаях,  указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, если при выпуске товара таможенному органу  не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы,  подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному  обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в  письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в  срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров  осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме  обязательства о представлении документов в установленный срок.  

В соответствии с представленным гарантийным обязательством от 27.08.2022, ООО  «БАЛТИКА» дано обязательство о предоставлении СБКТС в срок до 10.10.2022 года. В  

Заявлении на условный выпуск от 27.08.2022 ООО «БАЛТИКА» обязуется не  отчуждать условно выпущенный товар, в том числе путем продажи или иным способом  (эксплуатации, потреблении в любой форме). 28.08.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ товар № 1  по ДТ № 10009100/270822/3098986 условно выпущены.  

В соответствии с положениями п. 1 ст. 107 Закона, ООО «БАЛТИКА» должно  предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в срок  не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров  осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме  обязательства о представлении документов в установленный срок. В гарантийном  обязательстве ООО «БАЛТИКА» дано обязательство предоставить документы до  10.10.2022.  

Указанный ООО «БАЛТИКА» срок предоставления документов не является  предельным сроком, установленным законодательством (не позднее 45 календарных  дней после выпуска товаров), который истекал 12.10.2022 (включительно).  

Непредставление таможенному органу разрешительных документов в  установленный срок, в том числе 45 календарных дней, является невыполнением  условий выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой  (подпункт 1 пункта 1 статьи 118, подпункт 1 пункта 1 статьи 125, подпункт 2 пункта 1  статьи 126 ТК ЕАЭС, статья 107 Закона).  

При этом, ООО «БАЛТИКА», с учетом предельного срока предоставления  документов (не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров), который истекал  12.10.2022 (включительно), не представило разрешительных документов и не  осуществило действий, связанных помещением товаров под таможенные процедуры,  предусмотренные для иностранных товаров (реэкспорт, таможенный склад).  

13.10.2022 ООО «БАЛТИКА» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ повторно подана ДТ №  10009100/131022/3126757 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС,  устанавливающим предоставление документов, подтверждающих соблюдение запретов  и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством  государств-членов после выпуска товаров, с последующим предоставлением  разрешительных документов. Товары по ДТ № 10009100/131022/3126757 выпущены  25.10.2022.  

Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что ООО «БАЛТИКА» не заявило  сведения о документе, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, в  соответствии с TP ТРС 018/2011 для товара № 1 ДТ № 10009100/270822/3098986.  

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с  законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей,  предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных  сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных  документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные  (ложные) сведения.  

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в  электронной форме.  

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в  таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для  исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего  рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и  ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты  интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных  договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.  

Согласно п. 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения,  заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи  таможенной декларации. К таким документам относятся, в том числе, документы,  подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.  

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная  декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.  

Согласно с п.п. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию,  в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений.  

В связи с чем, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого  постановления от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2514/2022.  

В силу ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за  те административные правонарушения, и отношении которых установлена его вина.  При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано  доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица,  привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.  

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были  предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

В соответствии с п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О  некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных  правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины  юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КРФоАП. При этом в отличие от  физических лиц в отношении юридических лиц КРФоАП формы вины (ст.2.2 КРФоАП)  не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях  Особенной части КРФоАП возможность привлечения к административной  ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от  формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у  соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были  приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КРФоАП).  Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КРФоАП, применительно к  юридическим лицам установлению не подлежат.  

При этом вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии)  соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших нарушение  действующего законодательства (определение Конституционного Суда Российской  Федерации от 14.12.2000 № 244-О).  

Исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  изложенной в п.16 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного  правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе  об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об  отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии  всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных  доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КРФоАП.  

Все доводы заявителя по настоящему делу являются безосновательными и  направлены не на соблюдение им действующего законодательства, а исключительно на  изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за  установленное административным органом правонарушение.  

Судом так же отклоняется ссылка заявителя на положения 2.9 КоАП России. 

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  

решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным  административным правонарушением является действие или бездействие, хотя  формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с  учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера  вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного  нарушения охраняемых общественных правоотношений.  

Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее -  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10) разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве  малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств  его совершения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной  угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, согласно абзацу 3 пункта  18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь  место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18  данного постановления.  

Выполняя требования таможенного законодательства, ООО «БАЛТИКА», как  участник экономической деятельности, самостоятельно и на свой риск  осуществляющее предпринимательскую деятельность, приняло все риски, связанные с  возможным несоблюдением установленных международными договорами государств -  членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической  комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и  ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского  экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с  таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской  Федерации. Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем,  представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от  наступления каких-либо негативных материальных последствий.  

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в  пренебрежительном отношении хозяйствующего субъекта к исполнению своих  

публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством  Евразийского экономического союза, выразившемся в несоблюдении установленных  международными договорами государств - членов Евразийского экономического  союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми  актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную  территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или)  вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из  Российской Федерации, что затрудняет возможность эффективного выполнения  возложенных на них задачи и функций, препятствует своевременному использованию  таможенно-тарифного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности,  решению задач защиты национальной экономики, обеспечения ее безопасности и  пополнения государственного бюджета.  

Также следует отметить, что состав административного правонарушения по ст. 16.3  КоАП России, является формальным и не требует наличия ущерба, а выражается в  пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей,  установленных действующим законодательством.  

Следовательно, сам по себе факт отсутствия негативных материальных последствий,  не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для  применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.  

Учитывая совокупность всех обстоятельств, освобождение лица, совершившего  административное правонарушение, от административной ответственности как мера  административного наказания не может быть применена как несоответствующая  принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности  ответственности. Кроме того, освобождение от административной ответственности  ООО «БАЛТИКА» не будет отвечать предупредительным целям новых  административных правонарушений.  

Кроме того суд также указывает, что в соответствии с ч.1 ст.3.1 КРФоАП  административное наказание является установленной государством мерой  ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в  целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим  правонарушителем, так и другими лицами.  

Согласно ст.211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления  об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности, что решение административного органа о  привлечении к административной ответственности является законным и  обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 2.2, 2.10, 4.5, 16.15, 26.1,  26.2, 26.11, 28.2, 29.6-29.7, 29.10 КРФоАП и ст.ст. 66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208,  210, 211 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «БАЛТИКА» о признании незаконными и отмене  постановления от 22.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2485/2022, от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2503/2022, от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2515/2022, от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2502/2022, от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении №  10009000-2514/2022 отказать.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья Г.Н. Папелишвили