АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-25079/23-72-200

г. Москва

22 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2023года Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КИСТОУН ЛОДЖИСТИКС" (190031,  РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СЕННОЙ  ОКРУГ, ЕФИМОВА УЛ., Д. 4А, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 27Н, ОФИС 629, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2008, ИНН: 

<

***>)  

к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ  (119034, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ  ХАМОВНИКИ, ПРЕЧИСТЕНКА УЛ., Д. 9/9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 02.10.2002, ИНН: 

<

***>)  

третье лицо - Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление  ФТС России. (ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным решения о классификации товаров № РКТ-10006060-22/000617  от 14.11.2022  

при участии: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованного лица: ФИО1 доверенность от 21.12.2022г. (диплом) 

от третьего лица: ФИО2 по дов. от 19.12.2022 года, диплом  

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кистоун Лоджистикс» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в  Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным  решение Энергетического таможенного поста (Центр электронного декларирования)  Центральной энергетической таможни (далее – ЦЭТ, Ответчик) о классификации  товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) от  14.11.2022 № РКТ10006060-22/000617.  

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются  доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте  судебного разбирательства.  

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным  в отзыве.  

Третье лицо против удовлетворения требований возражало по доводам,  изложенным в письменных пояснениях.  

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в  арбитражный суд с заявленными требованиями заявителем соблюден.  

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а  также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании  ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.  

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума  ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием  для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным,  является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых  интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим  требованиям.  

В данном случае совокупности указанных условий судом не установлено. 

Как следует из заявления и представленных материалов дела, на Энергетический  таможенный пост (Центр электронного декларирования) (далее - ЭТП (ЦЭД)) ЦЭТ  Обществом подана временная декларация на товары (далее – ВТД) №  10006060/230822/3078441, в целях вывоза с территории Евразийского экономического  союза и помещения под таможенную процедуру экспорта товара с заявлением в графе  31: «БИТУМНАЯ СМЕСЬ, МОДИФИЦИРОВАННАЯ ПОЛИМЕРОМ, МАРКИ PMB  45/80-65 (ПБВ 40)».  

В графе 33 декларантом заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД  ЕАЭС – 2715000000. При экспорте товаров с данным классификационным кодом  ставка вывозной таможенной пошлины не установлена.  

В целях проведения таможенного контроля в отношении товара, заявленного в  ВТД, в частности правильности определения классификационного кода товара по ТН  ВЭД ЕАЭС, таможенным органом принято решение о назначении таможенной  экспертизы от 27.08.2022 № 10216100/270822/ПВ/000170.  

По результатам проведенного исследования пробы товара, вывезенного 

по ВТД, было получено заключение таможенного эксперта регионального  филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления  (далее – ЦЭКТУ) г. Санкт-Петербург (далее – Заключение) от 16.09.2022  

 № 12402001/0019001 (далее – Заключение). 

Фактически экспортируемый товар идентифицирован экспертом как битум,  модифицированный бутадиен-стирольным сополимером, без содержания  растворителей, разжижителей и неорганических наполнителей и имеют следующие  физико-химические характеристики:  

- температура застывания, определенная по методу ASTM D 938, эквивалентному  методу ISO 2207, не ниже 30°С (фактически выше 99°С);  

- плотность при температуре 70°С по расчетному методу в соответствии с ГОСТ  32183-13 «Материалы битуминозные полутвёрдые. Определение плотности  пикнометром» - 0,972 г/см3;  

- пенетрация (метод иглы) при температуре 25°С, определенная по методу EN  1426, 0,1 мм – 57 ед.  

Экспертом установлено, что исследуемый товар является веществом - битумом,  которое подверглось некоторым воздействиям (модификации) бутадиен-стирольным  сополимером.  

В целях завершения процедуры временного периодического декорирования  товаров, декларантом на ЭТП (ЦЭД) подана полная декларация на товары  

 № 10006060/081122/3102594 (далее – ПВД) на ВТД № 10006060/230822/3078441, с  заявлением в граве 33 классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2715000000.  

В связи с выявленной неверной классификацией товара, заявленного в ВТД и  ПВД, ЭТП (ЦЭД) принято обжалуемое решение о классификации товаров в  соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 14.11.2022 № РКТ10006060-22/000617  

на основании Заключения эксперта. 

14.11.2022 ЭТП (ЦЭД) в адрес декларанта направлено требование о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПВД, в части классификационного  кода ТН ВЭД ЕАЭС.  

16.11.2022 от декларанта поступили пояснения в части правильности по его  мнению классификации вывозимого товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также  проинформировало ЭТП (ЦЭД) об отказе во внесении изменений.  

На основании пп.2 п.1 ст. 125 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) (невыполнение требований таможенного  органа об изменении сведений, заявленных в таможенной декларации согласно  выставленному решению о классификации товара № РКТ-10006060-22/000617 от  14.11.2022) в отношении товара, задекларированного в ПВД №  10006060/081122/3102594 , 16.11.2022 ЭТП (ЦЭД) было принято решение об отказе в  выпуске товаров.  

Не согласившись с решением ЭТП (ЦЭД) о классификации товаров в  соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 14.11.2022 № РКТ10006060-22/000617  

ООО «Кистоун Лоджистикс» обратился в суд с настоящим заявлением, оттказывая в  удовлетворении которых, суд исходит из того, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК  ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав  которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган  осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным  органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при  таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о  классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его  принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов  Союза о таможенном регулировании.  

Согласно части 1 статьи 14 Федеральный закон № 289-ФЗ для классификации  товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных  таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения  таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД ЕАЭС,  утверждаемая Евразийской экономической комиссией.  

Статьей 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС основывается на  Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной  организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности  Содружества Независимых Государств.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80  утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского  экономического союза. Данным нормативным актом определены Основные правила  

интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), в которых установлены принципы  классификации товаров.  

Правила предусматривают последовательное включение конкретного товара в  определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из  наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они  изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области  применения, упаковки, расфасовки.  

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено  Положение о порядке применения ТН ВЭД при классификации товаров.  

Согласно пункту 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522  основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения  однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной  группировке, кодированной на необходимом уровне.  

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для  удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН  ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих  примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.  

Правилом 6 ОПИ установлено, что для юридических целей классификация  товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с  наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям,  а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что  лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего  Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам,  если в контексте не оговорено иное.  

Соответственно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке  признаков декларируемых товаров, подлежащих описанию, а процесс описания связан  с полнотой и достоверностью сведений о товарах (определенного набора сведений,  соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при  классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по  товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ.  

Для целей классификации товаров используются тексты товарных позиций,  дающие наиболее полное описание товаров и отражающие наиболее полным образом  его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей  правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или  группам.  

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются  Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации  Коллегии ЕАЭК от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности ЕАЭС» (далее – Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).  

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС – один из вспомогательных рабочих материалов,  призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.  В них имеется толкование содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие  описания товаров и областей их возможного применения, классификационные  признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или  иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую  информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретных товаров к  определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.  

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно  должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам, и субпозициям,  дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом при  возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность  использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций,  

терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных  товаров к определенной позиции номенклатуры.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной  в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с  вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд  проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным  органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом  доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках)  декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации  согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а  также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и  2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по  классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному  товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются  Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных  рабочих материалов.  

Исходя из положений ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную группу 27 входят топливо  минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества, воски  минеральные.  

В подсубпозицию 2715 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «смеси битумные на  основе природного асфальта, природного битума, нефтяного битума, минеральных  смол или пека минеральных смол (например, битумные мастики, асфальтовые смеси  для дорожных покрытий)».  

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС к битумным смесям товарной позиции  2715 ТН ВЭД ЕАЭС относятся:  

(1) Асфальтовые смеси для дорожных покрытий, состоящие обычно на 60% или  более из битума с растворителем. Они используются для дорожных покрытий.  

(2) Эмульсии или устойчивые суспензии асфальта, битума, пека или минеральных  смол в воде типа тех, которые используются, в частности, для дорожных покрытий.  

(3) Мастики из асфальта и прочие битумные мастики, а также аналогичные  битумные смеси, содержащие минеральные вещества, такие как песок или асбест. Эти  вещества используются для чеканки, в качестве формовочных материалов и т.д.  

В данную товарную позицию эти продукты включаются, даже если они  представлены в виде агломерированных блоков и т.п., которые повторно  переплавляются перед употреблением, но в данную товарную позицию не включается  законченная продукция правильной формы (такая как дорожные плиты, листы и  плитки) (товарная позиция 6807).  

Согласно Пояснениям к тому VI ТН ВЭД ЕАЭС состав битумных смесей данной  товарной позиции различен в зависимости от предполагаемого использования.  

1. Продукты, используемые для гидроизоляции и защиты поверхностей или для  целей обеспечения изоляции:  

Продукты, используемые для антикоррозионных покрытий, изоляции  электрических приборов, гидроизоляции поверхностей, заполнения трещин и т.д.,  обычно состоят из связующего элемента (битума, асфальта или смолы), жестких  наполнителей, таких как минеральные волокна (асбест, стекло), древесных опилок и  прочих веществ, необходимых для придания продукту требуемых свойств или  улучшения его применения. Примерами таких продуктов являются:  

а) битумные герметики с содержанием растворителя менее 30%, с помощью  которых можно получать покрытия толщиной от 3 до 4 мм или менее;  

б) битумные мастики с содержанием растворителя не более 10%, с помощью  которых можно либо получать покрытия толщиной от 4 мм до 1 см, либо заделывать  швы больших размеров (от 2 до 8 см);  

в) прочие битумные продукты, содержащие наполнители, но не растворители.  

Они могут быть получены тепловой обработкой непосредственно перед  

использованием. Помимо прочих применений они могут быть использованы для  

защиты трубопроводов, прокладываемых под землей или под водой. 2. Продукты, используемые для дорожных покрытий. 

Битумные продукты данной товарной позиции, используемые для дорожных  покрытий, делятся на две основные категории:  

а) асфальтовые смеси для дорожных покрытий и битумные смеси для дорожных  покрытий:  

Асфальтовые смеси для дорожных покрытий представляют собой битумы,  растворенные в довольно тяжелых растворителях, количество которых может меняться  в зависимости от требуемой вязкости.  

Торговые описания этих продуктов отличаются в зависимости от типа  используемых растворителей. Смеси, содержащие растворители, полученные  

из нефти, называются «разжиженными битумами». Смеси, содержащие  растворители иного происхождения, называются «офлюсованными битумами».  

Битумные смеси для дорожных покрытий подобны продуктам на основе битума,  содержащего тяжелые растворители, количество которых меняется в зависимости от  требуемой вязкости.  

Иногда к этим продуктам добавляют связующие вещества для повышения  сопротивления к отслаиванию.  

Все эти битумные продукты имеют следующие отличительные характеристики: 

- пенетрация (метод иглы) при температуре 25 °С, определенный по методу EN  1426, не менее 400,  

- остаток после перегонки, проводимой при пониженном давлении, составляет не  менее 60 мас.% и имеет пенетрацию (метод иглы) при температуре 25 °С,  определенный по методу EN 1426, менее 400.  

Таким образом, для отнесения товара к битумным смесям он должен содержать  растворители, различные наполнители (неорганические наполнители) или воду для  использования в дорожных покрытиях, указанные в пояснениях к товарной позиции  2715 ТН ВЭД ЕАЭС.  

В соответствии с текстом товарной позиции 2713 ТН ВЭД ЕАЭС в нее  включаются кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти и  нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.  

Согласно Пояснениям (Б) к товарной позиции 2713 ТН ВЭД ЕАЭС нефтяной  битум (также известный как нефтяной пек, рафинированный пек, нефтяной асфальт)  обычно получается в виде остатка от перегонки сырой нефти. Он имеет коричневый  или черный цвет и может быть мягким или хрупким. Используется для дорожных  покрытий, для гидроизоляции и т.д. Нефтяной битум, который был незначительно  видоизменен продувкой воздухом, аналогичен битуму, полученному без продувки  воздухом, и включается в данную товарную позицию.  

Как видно из пояснений к товарным позициям 2713 и 2715 ТН ВЭД ЕАЭС, к  битуму нефтяному относятся продукты переработки нефти, которые имеют  определенные состав и показатели.  

При этом в пояснениях к товарной позиции 2715 исчерпывающе указано, что к  битумным смесям относят три категории продуктов: битумы с растворителями,  битумные эмульсии (битум с водой), битумы с минеральными (неорганическими)  наполнителями, такими как асбест, песок.  

Таким образом, битум нефтяной преобразуется в битумную смесь в терминах ТН  ВЭД ЕАЭС при добавлении компонентов, поименованных в пояснениях к товарной  позиции 2715 ТН ВЭД ЕАЭС: растворителей, воды (с водой могут быть добавлены  другие компоненты, обеспечивающие поддержание эмульсии), неорганических  наполнителей. Причем количество таких компонентов должно быть таким, чтобы  изменить свойства нефтяного битума.  

В Пояснениях к товарной позиции 2715 ТН ВЭД ЕАЭС наполнение  органическими веществами и модификация синтетическими полимерами не являются  критериями для отнесения в данную товарную позицию.  

В связи с чем, в терминах ТН ВЭД ЕАЭС нефтяной битум, модифицированный  добавкой синтетического полимера (СБС), в случае его соответствия критериям  товарной позиции 2713 ТН ВЭД ЕАЭС, битумной смесью не является.  

К рассматриваемому случаю недопустимо применение подхода о том, что любое  вещество, состоящее из двух и более компонентов, является смесью.  

Следовательно, в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН  ВЭД ЕАЭС, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от  16 июля 2012 года № 54, а также согласно Заключениям экспертов, спорный товар в  терминологии ТН ВЭД ЕАЭС идентифицируется как «битум нефтяной» и должен  классифицироваться в подсубпозиции 2713 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

При этом Заключение Специалиста АНО «СИНЭО» № АА1151/05/2023 ТН ВЭД  от 11.05.2023, так и заключение АНО «НИИ ТСК», которые по сути являются мнением  лиц, их составивших, об обратном не свидетельствуют, поскольку обязательного  характера не носят, а выводы, содержащиеся в данных заключения противоречат  Пояснениям к тому VI ТН ВЭД ЕАЭС  

Оценивая же представленное Заключение таможенного эксперта, суд соглашается  с доводами заинтересованного и третьего лица о том, что в соответствии с пунктом 2  Положения о Центральном экспертно- криминалистическом таможенном управлении,  утвержденного приказом ФТС России от 08.09.2020 № 770 (далее - Положение),  ЦЭКТУ является специализированным региональным таможенным управлением,  входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов  Российской Федерации, обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России в  области таможенных, судебных экспертиз и исследований, экспертиз назначаемых по  делам об административных правонарушениях, а также научно-методического  обеспечения экспертной деятельности таможенных органов.  

В соответствии с приказом ФТС России от 19.11.2018 № 1859 Центральное  экспертно-криминалистическое таможенное управление является таможенным  органом, уполномоченным на производство таможенных экспертиз при проведении  таможенного контроля.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Положения о ЦЭКТУ, Управление  осуществляет экспертно-исследовательское обеспечение потребностей таможенных  органов при осуществлении таможенного контроля в проведении экспертиз и  исследований товаров, транспортных средств, документов, а также других объектов,  перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.  

Согласно статье 388 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза - исследования и  испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием  специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные  органы.  

Заключение таможенного эксперта (эксперта) - таможенный документ,  содержащий результаты проведенных исследований и (или) испытаний и выводы  таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы.  

Согласно статье 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным  органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении  

таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного  контроля, требуются специальные и (или) научные знания. Таможенная экспертиза  проводится уполномоченным таможенным органом.  

Проведение таможенных экспертиз осуществляется таможенными экспертами,  получившими право самостоятельного проведения таможенных экспертиз.  Таможенные эксперты предупреждаются об ответственности за дачу заведомо ложного  заключения таможенного эксперта (эксперта) по статье 19.26 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Задачей таможенной экспертизы является проверка достоверности заявленных  сведений о товаре посредством ответа на вопросы, поставленные в решении о  назначении таможенной экспертизы. Предметом идентификационной экспертизы  является идентификация продукта по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности.  

При этом законодатель предоставил право таможенному эксперту включать в  заключение таможенного эксперта выводы об обстоятельствах, имеющих значение для  таможенных органов, и по поводу которых ему не были поставлены вопросы (подп. 6  пункта 1 статьи 394 ТК ЕАЭС).  

Каких-либо существенных и обоснованных недостатков представленных  таможенных заключений Заявителем не приведено.  

Исследование товара проведено таможенными экспертами в порядке,  предусмотренном правом Евразийского экономического союза, объективно, на строго  научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности,  всесторонне и в полном объеме. Все исследования пробы спорного товара были  проведены таможенным экспертом в соответствии с требованиями действующих  стандартов.  

Таким образом, Заключение таможенного эксперта является относимым и  допустимым доказательством того, что спорный товар является нефтяным битумом, и  характеристики товара соответствуют классификационным признакам подсубпозиции  2713 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которая содержит наиболее конкретное описание товара,  в то время как доводы заявителя об обратном не свидетельствуют.  

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13  ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания  ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия,  недействительным, а решения или действия незаконными.  

В связи с чем, требования заявителя в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ удовлетворению  не подлежат.  

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают  установленных судом обстоятельств и не могут являться основанием для  удовлетворения заявленных требований.  

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на  заявителя.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 170-176,199-201 АПК РФ 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. Проверено на соответствие действующему законодательству. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья: О.Ю. Немова