АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-21581/2020

г. Нижний Новгород                                                                        «25» августа 2021 года

Дата объявления резолютивной части решения 24 августа 2021 года 

Дата изготовления решения в полном объеме 25 августа 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-429)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело 

по общества с ограниченной ответственностью «Электромонтажная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "ТНС энеро НН" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Региональной службы по тарифам Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 8 438 973,33 руб.

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.12.2020;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 29.04.2021; 

от 3-их лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Электромонтажная компания» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» о взыскании 166 812,84 руб. задолженности по оплате по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №1/12-15/3089-юр от 01.12.2015 за март - апрель 2020г., 470 096,36 руб. неустойки за период с 21.04.2020 по 23.06.2021 и далее по день фактической оплаты долга.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "ТНС энеро НН", Региональная служба по тарифам Нижегородской области.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пунктах 14, 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), пункте 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования № 1178).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, заявил ходатайство о смене наименования – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» на публичное  акционерное общество «Россети Центр и Приволжье».

Согласно части 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» сменило наименование на публичное  акционерное общество «Россети Центр и Приволжье».

Региональная служба по тарифам Нижегородской области представила в материалы дела письменный отзыв.

При таких обстоятельствах на основании статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует изменить наименование ответчика публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» на публичное  акционерное общество «Россети Центр и Приволжье».

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец является сетевой организацией, одним из основных видов деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между истцом и ответчиком на территории Нижегородской области на период регулирования с 01.01.2017 по 31.12.2021 утверждены решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области №53/26 от 20.12.2016 (в редакциях №4 от 20.12.2019,  №5 от 18.12.2020).

Сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №1/12-15/3089-юр от 01.12.2015 (в редакции протокола разногласий от 29.12.2015, протокола урегулирования разногласий от 08.06.2016, дополнительного соглашения №13 от 01.12.2018).

По условиям договора исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности), через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (п. 2.1 договора).

Величина электроэнергии, переданная исполнителем потребителям, ПСО и лицам, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, определяется как потребленная энергопринимающими устройствами потребителя, ПСО и лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии,  в сальдированном выражении по точкам поставки на границе раздела балансовой принадлежности между исполнителем и потребителями, ПСО и лицами, не оказывающими услуги по передаче электрической энергии, и фиксируется в порядке, предусмотренном Приложением №5 к договору (пункт 6.3 договора).

Согласно пунктам 6.10.1, 6.10.2 договора окончательный расчет за расчетный период производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного исполнителем счета-фактуры. 

Судом установлено, что договор действовал в спорный период.

Во исполнение условий заключенного договора истец в марте 2020 года оказал услуги по передаче электрической энергии  на сумму 8 111 593,99 руб., в апреле 2020 года  - на сумму 8 046 837,86 руб.

По уточненному расчету истца задолженность ответчика за спорный период составила 166 812,84  руб., что послужило основанием для обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Истцом оказаны услуги ответчику в соответствии с условиями заключенного договора. Оплата ответчиком произведена частично.

Разногласия сторон по объему оказанных услуг за март - апрель 2020 года сводятся к  тому, что истцом, по мнению ответчика, включены точки, не урегулированные договором оказания услуг. 

В соответствии с п.2.9 договора включение новых объектов электросетевого хозяйства в договор возможно только с момента включения затрат исполнителя, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов электросетевого хозяйства, в состав совокупной необходимой валовой выручки сетевых организаций, учтенной при формировании единых «котловых» тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области, а также, учтенной в НВВ при формировании индивидуального тарифа исполнителя для взаиморасчетов с заказчиком.

Спорные  объекты электросетевого хозяйства учтены при расчете индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Электромонтажная компания», что подтверждается отзывом Региональной службы по тарифам Нижегородской  области (л.д. 91-97).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом об электроэнергетике, а также принятыми в соответствии с ним Правилами № 861.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями дополнительно урегулирован разделом III Правил № 861.

Пунктом 34 Правил № 861 предусмотрено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, перечень которых определяется в договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, императивной нормой установлено, что при взаиморасчетах между двумя смежными сетевыми организациями объем услуги по передаче электрической энергии определяется в точках поставки, соответствующих местам присоединения объектов электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, то есть «по входу в сеть».

Из положений статей 424, 779, 781 ГК РФ следует, что заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг.

В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами.

Обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии (пункт 15 (1) Правил № 861).

В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере. Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статья 23, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил № 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования № 1178).

На основании пункта 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Правила №1178), тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861, пунктом 49 Методических указаний № 20-э/2 реализация принципа недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций.

Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение плановых величин, характеризующих валовую выручку, необходимую для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии и объема оказываемых услуг. Выручка определяется исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. При определении выручки в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии. Плановый объем оказываемых услуг предопределен потребностями потребителей, присоединенных к электросетям сетевой организации (пункт 42 Правил № 861, пункт 63 Основ ценообразования, пункты 49 - 52, 57, таблица № П1.30 Методических указаний  № 20-э/2).

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о прогнозных величинах.

Экономическая обоснованность предложенных регулируемыми организациями величин определяется экспертным путем. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования, пункты 7, 22, 23, 31 Правил  № 1178, разделы IV, V Методических указаний).

Из указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование величин (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты).

Правом на непосредственное участие в процедуре утверждения тарифного решения и на его обжалование обеспечивается интерес сетевых организаций в определении надлежащего размера тарифа. Этим же определяется обязанность сетевых организаций в дальнейшем придерживаться в своей деятельности установленных параметров.

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность.

Из изложенного следует, что порядок расчетов между парой смежных сетевых организаций (ТСО и котлодержатель) может быть установлен также и с учетом параметров, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения. Действия, намеренно совершенные в обход тарифного решения (к примеру, определение объема оказанных услуг «по выходу из сети ТСО», в то время как регулирующим органом с учетом предложения самих субъектов регулирования утвержден подход «по входу в сеть ТСО»), влекут к перераспределению котловой тарифной выручки не в соответствии с утвержденным тарифным решением, чем нарушается сам принцип государственного ценового регулирования услуг по передаче электроэнергии.

Согласно отзыву Региональной службы по тарифам Нижегородской области при расчете индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Электромонтажная компания» на долгосрочный период регулирования с 2017-2021гг учтены, в том числе, спорные объекты электросетевого хозяйства.

Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области №53/26 от 20.12.2016 (в редакциях от 20.12.2019, от 18.12.2020), согласно которому спорные точки поставки включены в тариф, ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах одностороннее исключение ответчиком спорных точек из расчета объема оказанных услуг нарушает условия договора и не соответствует принятому тарифному решению для взаиморасчетов между сторонами. Предложенный ответчиком порядок определения объема оказанных услуг противоречит сложившейся системе государственного регулирования, приведет к нарушению баланса интересов смежных сетевых организаций при распределении котловой выручки (вызовет недополучение необходимой валовой выручки территориальной сетевой компании и, наоборот, превышение необходимой валовой выручки на стороне котлодержателя).

С учетом вышеизложенного, требование о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии является обоснованным и подлежит удовлетворению в уточненном размере.

Рассмотрев требование о взыскании 470 096,36 руб. неустойки с 21.04.2020 по 23.06.2021 и далее по день фактической оплаты, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате услуг по передаче электрической энергии. Расчет неустойки за заявленный период судом проверен, ответчиком арифметически, методологически и по исходным данным не оспорен, в связи с чем требование истца о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжья» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Электромонтажная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 166 812,84 руб. долга, 470 096,36 руб. пени, пени с суммы долга с  24.06.2021г. по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании ст.26 федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", и 65 195 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        Е.А.Левашова