АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32392/2021

Нижний Новгород            14 декабря 2021 года

Решение в виде резолютивной части принято 07.12.2021.

                 Мотивированное решение изготовлено 14.12.2021.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе 

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-611)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.Н.

с участием представителя

от истца: ФИО1 (доверенность от 11.01.2021 № 9)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода "Ремонт и эксплуатация

дорог" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности и пеней

и  установил: общество с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (далее – ООО "Нижэкология-НН") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода "Ремонт и эксплуатация дорог" (далее – Предприятие) о взыскании 2 759 541 руб. 46 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05.06.2019 № АК/1142/19 с февраля по июнь 2021 года, 291 194 руб. 80 коп. пеней, начисленных с 11.02.2021 по 14.09.2021, и 38 254 руб. расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнений).

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не обеспечил явку представителя в суд, мотивированный отзыв в материалы дела не представил. 

Руководствуясь правилами части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Согласно пункту статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела и заслушав полномочного представителя истца, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Нижэкология-НН» (региональный оператор) и Предприятие (потребитель) заключили договор от 05.06.2019 № АК/1142/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель коммунальных услуг обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктами 2, 3 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также способы складирования определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг – 01.01.2019.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области, в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Сторонами согласовано в пункте 5.2 договора, что стоимость услуг по данному договору подлежит изменению с момента вступления в силу нового тарифа для регионального оператора, утвержденного в установленном законом порядке Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования указанного тарифа на сайте Региональной службы по тарифам Нижегородской области.

Потребитель оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (пункт 6 договора).

Размер ежемесячной платы по договору отражается в счетах-фактурах, актах приема-передачи или универсальных передаточных документах или квитанциях на оплату, направляемых Региональным оператором Потребителю по окончании каждого календарного месяца, следующего за месяцем оказания услуг (пункт 6.1 договора).

Потребитель обязан в течении пяти дней с момента получения акта приема-передачи оказанных услуг подписать его, скрепить печатью (при наличии) и один экземпляр вернуть региональному оператору. Если в указанный срок акт приема-передачи оказанных услуг не будет возвращен региональному оператору, стороны будут считать услуги принятыми (пункт 6.2 договора).

Стороны согласились производить учет объема и массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов (пункт 15 договора).

В пунктах 16 и 20 договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

В пункте 22 договора установлена ответственность потребителя за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В период с 01.12.2020 по 03.06.2021 региональный оператор оказал потребителю услуги по договору, о чем представил универсальные передаточные документы по спорному периоду ( УПД от 31.12.2020 № 112326, от 31.01.2021 № 2216, от 28.02.2021 № 20510, от 31.03.2021 № 31100, от 30.04.2021 № 41843, от 31.05.2021 № 52746, от 30.06.2021 № 64562).

ООО "Нижэкология-НН" направила Предприятию претензию от 27.07.2021 с требованием оплатить задолженность.

Неисполнение потребителем требований претензии послужило основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязался оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019. 

На основании части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Нижнего Новгорода (за исключением Сормовского района), городского округа Дзержинск и Володарского муниципального района Нижегородской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО. 

В подтверждение оказания услуг истец представил договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО от 23.09.2019, 30.09.2019 и по обработке и захоронению коммунальных отходов от 19.10.2018. 

Оказание Региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. 

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, и что эти услуги он оплатил. 

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что Предприятие в порядке, установленном пунктами 16 и 20 договора, не заявило о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что ООО «Нижэкология-НН» не надлежащим образом исполняло обязательства перед Предприятием по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов у суда не имелось. 

Проверив расчет, предъявленной ко взысканию суммы долга, суд счел, что плата за оказанные услуги  в период с 01.12.2020 по 03.06.2021, составившая 2 759 541 руб. 46 коп., истцом начислена правильно (с учетом уточнения иска).

Как следует из статей 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой – определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неисполнение потребителем обязательств по договору от 05.06.2019 № АК/1142/19 признано судом основанием для привлечения последнего к гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки, предусмотренной в пункте 22 договора и с 11.02.2021 по 14.09.2021 составившей 291 194 руб. 80 коп.

Ответчик не представил доказательства оплаты предъявленных ко взысканию сумм.

При таких обстоятельствах арбитражный суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 228 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Ремонт и эксплуатация дорог" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 2 759 541 рубль 46 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с февраля по июнь 2021 года, 291 194 рубля 80 копеек пеней, начисленных с 11.02.2021 по 14.09.2021, и 38 254 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 8128 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 27.09.2021 № 6699, на основании настоящего судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

Т.Н. Назарова