АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1461/2024

24 апреля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Шведова А.А.

судей Кушнаревой И.Ф., Никитина Е.О.

в судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурсы» -                ФИО1 по доверенности от 20.07.2023;

Центрального банка Российской Федерации в лице Дальневосточного управления – ФИО2 по доверенности от 29.06.2022 № 27АА 1852572;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурсы»

на решение Арбитражного суда Приморского края от 13.09.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024

по делу № А51-7586/2023 Арбитражного суда Приморского края

по иску Центрального банка Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 107016, 

<

...>) в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурсы»                                (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 690012, 

<

...>)

третье лицо: акционерное общество «Терминал Астафьева»

об обязании исполнить предписание Банка России от 20.02.2023                                  № Т7-27-2/2716

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России) обратился в суд с заявлением к акционеру акционерного общества «Терминал-Астафьева» (далее – общество «Терминал-Астафьева») - обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурсы» (далее – Общество, заявитель жалобы) об обязании в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по данному делу исполнить предписание Банка России от 20.02.2023 № Т7-27-2/2716, а именно: представить в Дальневосточное главное управление Банка России обязательное предложение о приобретении эмиссионных ценных бумаг общества «Терминал Астафьева», соответствующее требованиям Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах), Положения Банка России от 05.07.2015 № 477-П «О требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества» (далее – Положение № 477-П), до направления указанного обязательного предложения в общество «Терминал Астафьева». 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество «Терминал-Астафьева».

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.09.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024, требование Банка России удовлетворено.

В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление  отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы не согласен с выводами судебных инстанции о несоответствии обязательного предложения от 31.01.2023 требованиям пунктов 6.1.1 и 6.1.2 приложения № 1 к Положению № 477-П. Считает, что цена одной акции общества «Терминал Астафьева», определенная оценщиком в отчете от 15.08.2022, могла быть учтена при совершении сделки, поскольку на дату принятия Банком России обязательного предложения от 31.01.2023 – 03.02.2023 шестимесячный срок с даты составления отчета об оценке не истек. Полагает, что информационное письмо Банка России от 04.08.20217 № ИН-015-28/42, содержащее мнение Банка России относительно срока действия отчета оценщика и момента принятия обязательного предложения, не является нормативным актом, обязательным для федеральных органов государственной власти. Кроме того, заявитель жалобы ссылается на неисполнимость предписания.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе; Банк России в отзыве и его представитель непосредственно в судебном заседании просили в удовлетворении кассационной жалобы отказать, а принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, мотивируя, в том числе и тем, что в адрес Общества направлено 18 предписаний об устранении нарушений, вследствие неисполнения которых Общество было привлечено к административной ответственности. 

Общество «Терминал Астафьева», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание окружного арбитражного суда не обеспечило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Проверив законность решения от 13.09.2023, постановления от 16.01.2024, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей Общества и Банка России, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют исходя из следующего.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, Обществом в Банк России в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 84.2, пункта 1 статьи 84.3, пункта 1 статьи 84.9 Закона об акционерных обществах и Положения № 477-П направлены обязательные предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг общества «Терминал Астафьева» от 27.10.2020, от 18.01.2023, от 31.01.2023.

Дальневосточным главным управлением Банка России по результатам рассмотрения названных обязательных предложений установлены нарушения требований Закона об акционерных обществах и Положения              № 477-П, повлекшие направление в адрес Общества предписаний от 11.11.2020, от 02.12.2022, от 31.01.2023, от 20.02.2023 о приведении представленных обязательных предложений в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

В рамках рассматриваемого требования Банк России просит обязать Общество исполнить предписание от 20.02.2023 № Т7-27-2/2716, направленное Обществу по результатам проверки обязательного предложения от 31.01.2023.

Согласно предписанию от 20.02.2023 № Т7-27-2/2716, при осуществлении государственного контроля за приобретением акций общества «Терминал Астафьева» было установлено одиннадцать нарушений, первое из которых касалось несоответствия сведений, содержащихся в пункте 6.1.2 обязательного предложения, требованиям статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), предусматривающим действие итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, определенной в отчете, в течение шести месяцев с даты составления отчета. Обществу предписано в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения предписания устранить допущенные нарушения.

Неисполнение Обществом предписания от 20.02.2023 № Т7-27-2/2716, послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол от 11.04.2023                                       № ТУ-05-ЮЛ-23-1749/1020-1) и дальнейшим обращением Банка России в суд с рассматриваемым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленное Банком России требование, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями пункта 1 статьи 84.2, пункта 1 статьи 84.3, пункта 1 статьи 84.9 Закона об акционерных обществах, частей 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», пунктами 6.8, 6.9 Положения № 477-П, и исходил из того, что требования, изложенные в предписании от 20.02.2023 № Т7-27-2/2716, являющимся обязательным для исполнения в силу статьи 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», направлены на восстановление необходимого баланса прав и законных интересов всех заинтересованных лиц в процессе предпринимательской деятельности акционерного общества и публичного интереса в развитии акционерного общества в целом. 

В соответствии с абзацами шестым и седьмым пункта 2 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах в обязательном предложении должны быть указаны: 

- предлагаемая цена приобретаемых ценных бумаг или порядок ее определения (с учетом требований абзаца шестого пункта 2 статьи 84.1 названного Федерального закона), а также ее обоснование, в том числе сведения о соответствии предлагаемой цены приобретаемых ценных бумаг требованиям пункта 4 данной статьи;

- срок принятия обязательного предложения (срок, в течение которого заявление о продаже ценных бумаг должно быть получено лицом, направившим обязательное предложение), который не может быть менее чем 70 и более чем 80 дней с момента получения обязательного предложения публичным обществом.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах в случае, если ценные бумаги не обращаются на организованных торгах или обращаются на организованных торгах менее чем шесть месяцев, цена приобретаемых ценных бумаг не может быть ниже их рыночной стоимости, определенной оценщиком. При этом оценивается рыночная стоимость одной соответствующей акции (иной ценной бумаги).

Отклоняя довод Общества о соответствии обязательного предложения от 31.01.2023 требованиям приведенных норм правого регулирования, аналогичный по своему содержанию тексту кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций учли мнение Банка России, выраженное в информационном письме Банка России от 04.08.2017 № ИН-015-28/42, согласно которому отчет оценщика может быть использован для целей определения рыночной стоимости ценных бумаг акционерного общества в соответствии с требованиями статьи 84.2 Закона об акционерных обществах только в случае, если с даты составления такого отчета до даты истечения срока принятия добровольного предложения или обязательного предложения прошло не более шести месяцев.

При оценке данного довода судом первой инстанции установлено, что срок действия отчета от 15.08.2022 № 22-04.2947 об оценке рыночной стоимости одной обыкновенной акции общества «Терминал Астафьева», подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Центр развития инвестиций», сведения о котором содержатся в пункте 6.1.2 обязательного предложения от 31.01.2023, учитывая положения статьи 12 Закона об оценочной деятельности, заканчивался до истечения срока на принятие обязательного предложения, который не мог быть менее чем 70 и более чем 80 дней с момента получения обязательного предложения публичным обществом. 

В связи с этим, поскольку обязательное предложение от 31.01.2023 было направлено Обществом в Банк России 31.01.2023, принято последним 03.02.2023, шестимесячный срок действия названного отчета об оценке с очевидностью истек до даты окончания срока принятия добровольного предложения или обязательного предложения.

Довод заявителя жалобы о том, что срок действия отчета об оценке необходимо сопоставлять с датой направления обязательного предложения в Банк России (абзац первый пункта 4 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах), признан ошибочным, поскольку рассматриваемые спорные правоотношения регулируются абзацем вторым пункта 4 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона об оценочной деятельности.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций исследованы и оценены все установленные и необходимые для правильного разрешения спора обстоятельства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 288 АПК РФ изменение или отмену оспариваемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 13.09.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024 по делу № А51-7586/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           А.А. Шведов                   

Судьи                                                                                    И.Ф. Кушнарева         

 

Е.О. Никитин