ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-2555/2025

г. Челябинск

17 апреля 2025 года

Дело № А07-4181/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой И.В., 

судей Журавлева Ю.А., Матвеевой С.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ромадановой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2025 по делу №А07-4181/2017 о разрешении разногласий.

В судебном заседании принял участие представитель ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 23.01.2025, паспорт).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.03.2017 на основании заявления ФИО3 возбуждено дело о признании общества с ограниченной ответственностью «Союз - Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2018 (резолютивная часть от 07.02.2018) в отношении ликвидируемого должника - общества с ограниченной ответственностью «Союз - Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих». 

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и о порядке предъявления требований кредиторов опубликованы в издании «Коммерсантъ» № 30 от 17.02.2018. 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз - Строй» применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

Сообщение о применении в отношении должника правил параграфа 7 опубликовано в издании «Коммерсантъ» № 40 от 07.03.2018. 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2018 арбитражный управляющий ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Союз-Строй», конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО5, член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих». 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.08.2020 арбитражный управляющий ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Союз-Строй», конкурсным управляющим должника утверждена ФИО6, член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих». 

Определением арбитражного суда от 24.05.2021 удовлетворено заявление Фонда о намерении приобрести права застройщика ООО «Союз-Строй», на земельные участки, расположенные на них объекты незавершенного строительства, неотделимые улучшения и права на проектную документацию.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ФИО1 о разрешении разногласий, возникших между ППК «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>) и ФИО1, по вопросу о выплате причитающейся компенсации участника строительства и обязании ППК «Фонд развития территорий» произвести расчет и выплатить ФИО1 возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2025 (резолютивная часть от 06.02.2025) заявление ФИО1 удовлетворено. Суд обязал публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» произвести расчет и выплатить ФИО1 возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не согласившись с принятым судебным актом, ППК «Фонд развития территорий» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить определение суда от 10.02.2025.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ППК «Фонд развития территорий» указывает, что в данном случае материально-правовым требованием заявителей является требование о признании незаконными решения ППК «Фонд развития территорий», принятое в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218). По своей сути требования кредиторов заявлены в отношении действий ППК «Фонд развития территорий», а не в отношении Фонда как кредитора должника, что свидетельствует о том, что указанное заявление не подлежит рассмотрению в деле о банкротстве ООО «Союз - Строй». Из заявления не следует, что имеются разногласия между заявителем и Фондом как кредитором должника-застройщика. Данные споры подсудны судам общей юрисдикции. Учитывая изложенное, отсутствуют правовые основания для рассмотрения заявления кредиторов ООО «Союз - Строй» в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) и оно подлежит предъявлению в суд общей юрисдикции с соблюдением правил подсудности.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 14.04.2025.

Судом на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к материалам дела приобщены отзывы на апелляционную жалобу, поступившие от ФИО1, конкурсного управляющего ФИО6 (вх.№17950 от 07.04.2025, №17537 от 03.04.2025).

В судебном заседании 14.04.2025 представитель ФИО1 возражал по доводам жалобы, просил оставить без изменения определение суда от 10.02.2025.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.02.2019 (с учетом определения суда от 04.03.2019 года об исправлении описки) в реестр требований общества с ограниченной ответственностью «Союз - Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о передаче жилых помещений включено требование ООО «Амстрон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о передаче однокомнатной квартиры строительным № 75, общей проектной площадью 26,38 кв. м., на 3 этаже в строящемся жилом доме литер 2, по строительному адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Акбердино, за которую уплачено 832 970 рублей. 

В реестр требований общества с ограниченной ответственностью «Союз - Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о передаче жилых помещений включено требование ООО «Амстрон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о передаче однокомнатной квартиры строительным № 19, общей проектной площадью 26,87 кв.м., на 3 этаже в строящемся жилом доме литер 2, по строительному адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Акбердино, за которую уплачено 817 780 рублей.

01.11.2017 года между ООО «АМСТРОН» (ОГРН 

<

***>) и ФИО1 заключен договор уступки права требования (цессии), согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает требования в полном объеме к ООО «Союз-Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), именуемому в дальнейшем «Должник», по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 02/75/16 от 07.12.2016 года о передаче - однокомнатной квартиры, строительный номер 75, общей проектной площадью 26, 38 кв. м., жилой площадью - 22, 39 кв. м., расположенной на 3 этаже, секция 2, строящегося многоквартирного жилого дома, по строительному адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Акбердино, Литер 2; по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 02/19/16 от 07.12.2016 года о передаче - однокомнатной квартиры, строительный номер 19, общей проектной площадью 26, 87 кв. м., жилой площадью -22, 86 кв. м., расположенной на 3 этаже, секция 1, строящегося многоквартирного жилого дома, по строительному адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Акбердино, Литер 2. 

В соответствии с пунктом 3 договора в качестве платы за уступаемое право требования цедента к должнику цессионарий обязуется выплатить цеденту денежные средства в размере 1 650 750 рублей. 

Указанная сумма денежных средств будет выплачиваться Цессионарием в следующем порядке: - 825 375 рублей выплачивается в срок до 01 ноября 2018 г. с момента подписания Сторонами настоящего Договора; - 825 375 рублей выплачивается в срок до 01 ноября 2019 г. с момента подписания Сторонами настоящего Договора; Цессионарий имеет право выплатить договорную сумму досрочно. 

В материалы обособленного спора представлены квитанции к приходному кассовому ордеру №35 от 18.11.2018 года на сумму 825 375 рублей, № 48 от 23.07.2019 года на сумму 825 375 рублей, подтверждающие исполнение обязательств по оплате.

В последующем, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.03.2022 произведено процессуальное правопреемство и замена кредитора в реестре требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Союз - Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с ООО «Амстрон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на ФИО1 по требованию, установленному согласно определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.02.2019 (с учетом исправления опечатки от 04.03.2019) в рамках обособленного спора по делу № А07-4181/2017. 

ФИО1, обращаясь в арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о разрешении разногласий, указала на то, что ППК «Фонд развития территорий» до настоящего времени денежную компенсацию не выплатил, официального ответа в адрес ФИО1 об отказе в выплате компенсации не поступало, несмотря на неоднократное обращение в адрес Фонда.

Арбитражный суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал требование обоснованным, обязав ППК «Фонд развития территорий» выплатить конкурсному кредитору ФИО1 денежные средства (первоначальную компенсацию).

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции. 

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) застройщиков регламентированы в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве.

ППК «Фонд развития территорий» создана в соответствии с Законом №218-ФЗ и на нее возложены функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства.

В силу статьи 201.15.1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем.

В целях урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства Фондом в соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Закон № 218-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принимаются решения:

- о финансировании и осуществлении мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства;

- о выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (выплата возмещения гражданам), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Согласно пункту 3 статьи 201.15.2.2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

В случае принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства в соответствии с пунктом 25 статьи 201.15-2-2 Закона № 127-ФЗ залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду.

Передача фонду прав и обязанностей застройщика фактически является специальной правовой формой реализации данного имущества по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, ставящей кредиторов в то же положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2022 №309-ЭС18-13770 (4-6)).

В отношении требований, предъявленных ФИО1, установлено, что данное физическое лица включено в реестр участников строительства на основании вступивших в законную силу судебных актов, следовательно, оно вправе наравне с другими участниками претендовать на выплату компенсации взаимен требования о передаче жилого помещения, что не освобождает Фонд от выплаты возмещения по указанным требованиям, уже признанным судом обоснованными и включенными в реестр.

Возмещение гражданам - участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения Фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона № 218- ФЗ; пункт 8 Правил; часть 1, 33 статьи 23 Закона № 436-ФЗ). В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ возмещение выплачивается в размере рыночной стоимости жилого помещения, определенной на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения, но не менее уплаченной цены договора. Возмещение по требованию о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений выплачивается в размере уплаченной цены договора в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. 

При рассмотрении заявления ФИО1 о процессуальном правопреемстве и замене кредитора в реестре требований кредиторов Фондом, являющимся участником дела о банкротстве должника, возражения не были заявлены. Определение суда от 05.03.2022, которыми установлены требования ФИО1, не было обжаловано, вступило в законную силу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался тем, что договор уступки между ООО «АМСТРОН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ФИО1 заключен 01.11.2017, после возбуждения дела о банкротстве в отношении ООО «Союз-Строй» (25.03.2017), но до введения первой процедуры банкротства (12.02.2018). Регистрация перехода права собственности не осуществлена лишь по причине принятых обеспечительных мер. Следовательно, ФИО1, являющаяся добросовестным приобретателем прав требований по договору на участие в долевом строительстве, вправе рассчитывать на выплату ей компенсации в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Доводы о неподсудности спора арбитражному суду отклоняются апелляционным судом.

Компетенция арбитражных судов, в том числе подсудность, определяются в соответствии с главой 4 АПК РФ.

Частью 6 статьи 27 АПК РФ предусмотрено, что независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом в деле о банкротстве должника рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

В рассматриваемом случае участник строительства, заявивший разногласия, включен в соответствующий реестр должника, является лицом, участвующими в деле о банкротстве ООО «Союз-Строй». Заявленные требования не могут быть рассмотрены в суде общей юрисдикции, при наличии разногласий между кредитором и фондом в вопросе о погашении требований участников строительства за счет средств фонда, в рамках объекта, по которому уже принято решение, а подлежат разрешению в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника и способствуют восстановлению прав кредитора, учитывая специфику рассмотрения банкротных дел, арбитражными судами.

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции  отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2025 по делу №А07-4181/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                            И.В. Волкова

Судьи:                                                                                Ю.А. Журавлев

С.В. Матвеева