АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-20916/2022

13.01.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  09.01.2023   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   13.01.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 28.12.2007, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБРЕСУРС" (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 71, ОГРН: 

<

***>, регистрации: 15.12.2005, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 637 руб. 23 коп., обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: представитель ФИО1, по доверенности от 18.08.2022, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБРЕСУРС" об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-371/13 от 10.09.2013, а именно осуществить прочистку просек, протяженностью 1,4 км, в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу; взыскании неустойки по договору № 91-371/13 от 10.09.2013 в размере 637 руб. 23 коп.

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов.  

Истец, до рассмотрения дела по существу и принятия решения, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об отказе от исковых требований в части требования об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-371/13 от 10.09.2013.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в части взыскания неустойки в размере 637 руб. 23 коп. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил дополнительные возражения по заявленным требованиям, указав на выполнение противопожарных мероприятий и акт №1 от 14.09.2022, подтверждающий выполнение в установленные сроки, в связи с чем считает, что оснований для начисления штрафных санкций не имеется. Определение суда о принятии искового заявления к производству получено ответчиком 17.10.2022, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402576800125.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия  представителя ответчика по имеющимся в материалах дела документам.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рассмотрев заявленный истцом отказ от иска в части обязания выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-371/13 от 10.09.2013 и принимая во внимание, что он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, арбитражный суд принимает отказ истца от иска в части обязания выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-371/13 от 10.09.2013, а именно осуществить прочистку просек, протяженностью 1,4 км, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу (часть 5 статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 16.09.2013г. между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО «СибРесурс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №91-371/13, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, в эксплуатационных лесах, имеющий месторасположение: Иркутская область, Качугский район, Качугское лесничество, защитные леса, Верходенское участковое лесничество, Верхоленская дача, кварталы №№628, 629, 656, 657; эксплуатационные леса, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, кварталы №№ 625-627, 630-637, 654, 655, 658-666, 679-691, 704-706, общей площадью 34 368,0 га, в границах указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 508-2013-09 (приложение №1 к договору), в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Пунктом 5.4.9 договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности, рекультивацию в объемах, в сроки и на условиях, которые указаны в проекте освоения лесов, а также обеспечить противопожарное обустройство, наличие противопожарного оборудования, средств тушения лесных пожаров согласно норм, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 №549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».

Лесной участок передан арендатору  по акту приема-передачи.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Согласно проекту освоения лесов, разработанному ответчиком, арендатор обязан осуществлять мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в том числе прочистку просек на арендованном лесном участке на 2021-2028гг., место положение определяется в процессе использования лесного участка в зависимости от проведения лесосечных работ, наличия буреломов, снеголомов, ветровалов, выявленных мест обитания редких видов животных и птиц и прочих условий в объеме 10,4 км и Качутское, Верхоленское, Верхоленская дача в объеме 0,8 км.

В соответствии с пунктом 6.3 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 5.4.5, 5.4.7, 5.4.8, 5.4.9, 5.4.16 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1% от размера годовой арендной платы за каждый день просрочки до момента полного исполнения соответствующего обязательства.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 13.04.2021 №02-914413/22 о необходимости выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-371/13 от 10.09.2013  (объем 2021 года) и уплате начисленной неустойки в размере 215 руб. 64 коп. Полагая, что требования министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов и взыскании начисленной неустойки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

В силу частей 1, 4 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1. ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. 

Перечень мер противопожарного обустройства лесов приведен в части 2                             статьи 53.1. ЛК РФ, в данный перечень включены в том числе: строительство, реконструкция и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;  прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «а» противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Из анализа указанных правовых норм следует, что ООО «СибРесурс» в соответствии с проектом освоения лесов обязано проводить противопожарные мероприятия. 

В соответствии с проектом освоения лесов переданного в аренду ООО «СибРесурс» лесного участка по договору аренды лесного участка № 91-371/13 от 10.09.2013 общество обязано проводить противопожарные мероприятия, в том числе прочистку просек на арендованном лесном участке на 2021-2028гг., в общем объеме 10,4 км, с ежегодным объемом 1,3 км. Следовательно, срок выполнения мероприятий  объема 2021 г. – до 31.12.2021.

Согласно акту проведения проверки соблюдения договорных обязательств №1 от 14.09.2022 ООО «СибРесурс» выполнены работы по прочистке просеки в квартале №682, выд. 1,2, в квартале 683 выд. 1,5,4,6,7,21,9, с оценкой качества – удовлетворительно. 

Факт выполнения ответчиком противопожарных мероприятий в виде прочистки просек протяженностью 1,4 км. (объем 2021 года) подтвержден истцом и в судебном заседании, однако согласно доводам истца данные мероприятия выполнены ответчиком с нарушением сроков, в связи с чем просит взыскать неустойку в размере 637 руб. 23 коп. за период с 01.01.2022 по 21.09.2022.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Между тем, как следует из акта проверки соблюдения договорных обязательств №1 от 14.09.2022,   истцом проведена проверка качества выполненных ООО «СибРесурс» работ по противопожарным мероприятиям, запланированным на 2021 год. Данных о дате их выполнения либо о нарушении срока выполнения работ по прочистке просек акт не содержит.

Иные доказательства, подтверждающие дату выполнения ответчиком  противопожарных мероприятий объема 2021, истцом в материалы дела не представлено. В связи с чем,  учитывая изложенное, а также положения вышеназванных норм права, суд полагает, что истец в нарушение требований ст. ст. 65, 68 АПК РФ не представил суду доказательств, подтверждающих нарушение срока выполнения ответчиком работ по прочистке просеки в квартале №682, выд. 1,2, в квартале 683 выд. 1,5,4,6,7,21,9.

Более того, представитель министерства лесного комплекса Иркутской области в судебном заседании 09.01.2023 подтвердила факт отсутствия, как в министерстве, так и в Территориальном управлении по Качугскому лесничеству доказательств проведения в отношении ООО «СибРесурс» проверок о выполнении последним противопожарных мероприятий по договору аренды № 91-371/13 от 10.09.2013  в период с 01.01.2022 по 13.09.2022. 

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Принимая во внимание отсутствие доказательств невыполнения ООО «СибРесурс» мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-371/13 от 10.09.2013, а именно осуществления прочистку просек, протяженностью 1,4 км, (объем 2021 года), в срок до 31.12.2021, учитывая, что данные мероприятия на момент подачи искового заявления (03.10.2022) обществом выполнены в полном объеме (акт проверки №1 от 14.09.2022), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неустойки, предусмотренной пунктом 6.3 договора аренды № 91-371/13 от 10.09.2013.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

производство по делу в части обязания выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-371/13 от 10.09.2013, а именно осуществить прочистку просек, протяженностью 1,4 км, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.ФИО2