АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2857/2023

г. Чебоксары

08 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2023.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2,  ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  Чувашская Республика, г. Чебоксары, 

к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 429951, Чувашская Республика, 

<

...>

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Главное Управление МЧС России по Чувашской Республике, ИНН: 

<

***>, 428000, 

<

...>, Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

<

...>,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 15.01.2023,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - ответчик) о признании права собственности на объект капитального строительства: общей площадью - 592,9 м, назначение - нежилое здание, наименование - объект дорожного сервиса, количество этажей -1, расположенный по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010219:3952.

Исковые требования основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорный объект построен истцом на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с его целевым назначением, соответствует установленным требованиям и не создает угрозы жизни и здоровью окружающих, истцом принимались меры для легализации объекта, однако ввиду отсутствия разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможно зарегистрировать на него право собственности.

Определением суда от 18.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Главное Управление МЧС России по Чувашской Республике, Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики".

В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике пояснил о наличии нарушений на спорном объекте противопожарных норм и правил в части отсутствия молниезащиты.

В ходе судебного разбирательства представитель истца представил технический отчет от 08.07.2023, согласно которому по результатам приемо-сдаточных испытаний сопротивления заземляющих устройств молниезащиты спорного объекта несоответствий требованиям комплекса стандартов не выявлено.

Ответчик, иные третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте предварительного заседания суда, явку полномочного представителя не обеспечил.

МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" ходатайством от 05.07.2023 №456 просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2023 истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 21:02:010219:3952 общей площадью 1298 +/- 13 кв.м. по адресу: 

<

...>; категории земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства станции технического обслуживания с автомойкой.

В соответствии с градостроительным планом данного земельного участка от 28.09.2022 №РФ-21-2-03-0-00-2022-068 в пределах земельного участка с кадастровым номером: 21:02:010219:3952 расположен объект капитального строительства, на который правоустанавливающие документы отсутствуют.

Так, в  соответствии  с данной проектной документацией, подготовленной   ООО "Артифекс", истцом  начато  строительство  объекта капитального строительства "Объект дорожного сервиса" по адресу: 

<

...>   на   земельном   участке   с   кадастровым   номером 21.02:010219:3952.

25.01.2023 истец обратился в Администрацию г. Новочебоксарска Чувашской Республики с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства "Объект дорожного сервиса", расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010219:3952.

Согласно ответу Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 31.01.2023 № 45/99-01-370 данное заявление оставлено без рассмотрения, так как на момент обращения за выдачей разрешения строительство вышеуказанного объекта уже произведено, 

09.03.2023 после завершения строительства объекта капитального строительства "Объект придорожного сервиса" истец обратился в Администрацию г. Новочебоксарска Чувашской Республики с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию "Объект дорожного сервиса", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010219:3952.

Письмом от 15.03.2023 № 45/99-01-1050 Администрация г. Новочебоксарска Чувашской Республики отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: отсутствие разрешения на строительство и актов о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

03.03.2023 истцом (заказчик), ООО "Новострой" (генеральный подрядчик) и ООО "Артифекс" (разработчик проектной документации) подписаны акт №1 приемки законченного строительством объекта, Акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Вышеуказанные обстоятельства препятствуют истцу ввести в эксплуатацию спорный объект капитального строительства и зарегистрировать право собственности на законных основаниях.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Спорный объект недвижимого имущества расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка. 

Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Таким образом, до обращения с настоящим иском в суд истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

В соответствии с техническим планом от 16.02.2023 составленным кадастровым инженером ФИО3, спорный объект представляет собой нежилое одноэтажное здание, площадью 592,9 кв.м, наименование – объект дорожного сервиса, материал наружных стен – смешанные, год ввода завершения строительства – 20223, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:02:010219:3952, по адресу: 

<

...>.

Соответствие объекта установленным требованиям подтверждается техническим заключением ООО "Народный правозащитник" №1222-23, согласно которому техническое состояние конструкций нежилого здания "Объект дорожного сервиса", расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010219: 3952 признано исправным. Степень готовности объекта дорожного сервиса составляет -100%. Объект построен в соответствии с градостроительными, строительными, противопожарными, экологическими нормами и правилами и в соответствии с проектной документацией. Нежилое здание "Объект дорожного сервиса" не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для безопасной эксплуатации.

Кроме того, материалами дела подтверждено устранение выявленных Главным Управлением МЧС России по Чувашской Республике нарушений на спорном объекте противопожарных норм и правил в части отсутствия молниезащиты, а именно: представлен технический отчет от 08.07.2023, согласно которому по результатам приемо-сдаточных испытаний сопротивления заземляющих устройств молниезащиты спорного объекта несоответствий требованиям комплекса стандартов не выявлено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен истцом на соответствующем этим целям земельном участке,  соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью окружающих, при этом истцом принимались меры для легализации объекта, требование о признании за ним права собственности на реконструированное помещение подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО2  на следующий объект недвижимого имущества:

- здание, назначение - нежилое, наименование - объект дорожного сервиса, количество этажей -1, материал наружных стен - смешанные, год ввода - 2023, площадь – 592,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010219:3952 по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика (Чувашия), 

<

...>.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

С.Ю. Яхатина