АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-2501/2022

г. Иваново

29 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Герасимова В.Д., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Сварград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.12.2021 № 370021400002805 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в редакции решения Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.03.2022 № 02-09-14/13-02-2757,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Сварград» –  ФИО2 (на основании доверенности от 01.03.2022, паспорта, диплома о высшем юридическом образовании),

от Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО3  (на основании доверенности от 30.12.2021, паспорта,  диплома о высшем юридическом образовании),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сварград» (далее - заявитель, Общество, ООО «Сварград») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ГУ – ИРО ФСС, отделение Фонда, Ивановское региональное отделение) от 23.12.2021 № 370021400002805 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в редакции решения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС) от 21.03.2022 № 02-09-14/13-02-2757.

Оспаривая решение Фонда, заявитель полагает, что обязанность по начислению и уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, правильному их исчислению, а также обязанность о полноте и достоверности предоставленных сведений о застрахованном лице были исполнены Обществом в полном объеме. ФИО4 (далее – ФИО4) принята в ООО «Сварград» (страхователь) на должность руководителя магазина на 0,25 ставки на основании трудового договора от 30.04.2021 № 2. Должность руководителя магазина в Обществе введена за 2,5 года до трудоустройства ФИО4 (приказ от 30.12.2018 № 3). Отсутствие заполнения вакансии с 01.01.2019 по 01.05.2021 предположительно обусловлено неполной занятостью и заработной платой.  ФИО4 с 2009 года работала в сфере торговли, в том числе на руководящих должностях с 2015 года. Фактическое выполнение работы в ООО «Сварград» подтверждается табелями учета рабочего времени и товарными накладными с подписью ФИО4 Перерыв трудового стажа ФИО4 (с 17.08.2018 по 01.05.2021) связан с необходимостью ухода за пожилым человеком. Факт трудоустройства, наступление страхового случая и факт выплаты пособий ФИО4 в ходе проверки установлены. Доказательств злоупотребления ООО «Сварград» своим правом оформления приема на работу сотрудника, фиктивности трудоустройства ФИО4 Фондом не представлено.

Более подробно позиция Общества изложена в представленном в суд заявлении и дополнительных пояснениях.

Определением суда от 25.03.2022 заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 11.05.2022. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание неоднократно откладывалось. По окончании предварительного судебного заседания 27.06.2022 суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом  мнения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражным судом в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ 27.06.2022 завершено  предварительное заседание, открыто судебное заседание в суде первой инстанции.

Фонд социального страхования Российской Федерации, признанный судом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, представил письменный отзыв на заявленные требования.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации с доводами ООО «Сварград» не согласны по основаниям, изложенным в отзывах. 

Прием ФИО4 на работу за два месяца до наступления страхового случая, перерыв в ее трудовом стаже на момент заключения трудового договора со страхователем более двух лет, отсутствие документов, подтверждающих фактическое исполнение ФИО4 трудовых обязанностей, вакантность должности руководителя магазина до приема ФИО4 на работу и после ее ухода в отпуск по беременности и родам, а также наличие родственных связей с директором Общества ФИО5 свидетельствует, по мнению Фонда, о фиктивности трудоустройства ФИО4 на работу к страхователю.

Вышеперечисленные факты, а также представленные в отделение Фонда и в ФСС документы подтверждают лишь формальное наличие трудовых отношений между ФИО4 и страхователем и позволяют сделать вывод о создании искусственной ситуации для получения средств обязательного социального страхования из бюджета Фонда, что свидетельствует о нарушении статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившемся в злоупотреблении правом в форме преднамеренного (фиктивного) трудоустройства ФИО4

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

12.08.2021 и 30.08.2021 в отделение Фонда поступили реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО4 пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 910066172146, выданного за период с 02.07.2021 по 18.11.2021, и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, на основании справки № 172.

По результатам рассмотрения представленных реестров сведений отделением Фонда было назначено и выплачено пособие по беременности и родам ФИО4 в сумме 58878,40 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, - в сумме 708,23 руб. Указанные пособия выплачены отделением Фонда ФИО4 платежными поручениями от 26.08.2021 № 619594 и № 619594.

В целях осуществления ГУ – ИРО ФСС контроля полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения ФИО4 страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отделением Фонда была проведена камеральная проверка сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО4 за период с 01.01.2021 по 30.09.2021 на основании документов, представленных ООО «Сварград» в ответ на требование от 14.10.2021 №370021400002801 о представлении сведений и документов.

В ходе проведенной камеральной проверки документов, представленных ООО «Сварград», отделением Фонда составлен Акт от 25.11.2021 № 370021400002803.

Страхователь представил в региональное отделение Фонда возражения по акту камеральной проверки, на рассмотрение материалов камеральной проверки страхователь не явился, в связи с чем отделением Фонда в отсутствие страхователя, извещенного надлежащим образом вынесено Решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 23.12.2021 № 370021400002805 в сумме 44474,22 руб.

28.01.2022 ГУ ИРО-ФСС было вынесено требование № 370022700000101 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по страхованию, в соответствии с которым ООО «Сварград» в срок до 28.02.2022 необходимо было возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с представлением Обществом недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение ФИО4 страхового обеспечения или обеспечения по страхованию либо на исчисление размера страхового обеспечения или размера обеспечения по страхованию, в размере 44474,22 руб.

Не согласившись с решением от 23.12.2021 №370021400002805 Общество обратилось с жалобой в Фонд социального страхования Российской Федерации.

ФСС решением, выраженным в письме от 21.03.2022 № 02-09-14/13-02-2757, уведомило Общество о том, что представленные в Ивановское региональное отделение и в ФСС документы подтверждают лишь формальное наличие трудовых отношений между ФИО4 и ООО «Сварград» и позволяют сделать вывод о создании Обществом искусственной ситуации для получения средств из Фонда, что свидетельствует о нарушении статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившимся в злоупотреблении правом в форме преднамеренного (фиктивного) трудоустройства ФИО4 в связи с чем, в удовлетворении жалобы было отказано.

Кроме того, ФСС, в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 статьи 26.21 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» было изменено решение Ивановского регионального отделения о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения от 23.12.2021 № 370021400002805 в сумме 44 474,22 руб. в части суммы, подлежащей взысканию, указанная сумма решением ФСС от 21.03.2022 № 02-09-14/13-02-2757 была увеличена: пособие по беременности и родам в сумме 58878,40 руб.; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в сумме 708,23 руб. Фондом Ивановскому региональному отделению было предложено взыскать с ООО «Сварград» излишне понесенные расходы в связи с сокрытием или недостоверностью представленных Обществом сведений в размере пособия по беременности и родам в сумме 58878,40 руб. и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в сумме 708,23 руб.

Не согласившись с решением Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.12.2021 № 370021400002805 в редакции решения Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.03.2022 № 02-09-14/13-02-2757, Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением. 

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьей 22 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ). Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона №255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании статьи 8 Федерального закона №165-ФЗ и статьи 1.4 Федерального закона №255-ФЗ являются, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен в статье 14 Федерального закона №255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 1.1 указанной статьи, в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии со статьями 7, 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу работодателем (страхователем) за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая. 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункту 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее – Положение № 101) расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. 

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности как следует из подпунктов 7,10 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ является видом страхового обеспечения. 

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон №81-ФЗ), к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, которое устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (статья 8 Закона №81-ФЗ). 

В статье 4 Закона № 81-ФЗ определено, что выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования РФ. 

Условия, размеры и порядок обеспечения указанными выше пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Пунктом 5 статьи13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования. 

Согласно пункту 6 Положения №101 основной задачей Фонда является, в том числе, осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда. 

В силу частей 1, 4 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. 

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи11 Закона №165-ФЗ, страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Из анализа вышеуказанных норм следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования РФ является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователями искусственных ситуаций для получения средств является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении расходов. Таким образом, законом установлена обязанность Фонда, проводить проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и принимать решения о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов при наличии обстоятельств, указанных в законе, в том числе, в случае если расходы на обязательное социальное страхование произведены с нарушением закона. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ не принимаются Фондом социального страхования к зачету и подлежат возмещению в установленном порядке расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листками нетрудоспособности).

Исследовав материалы дела, суд отклоняет доводы заявителя по следующим основаниям.

Проверкой установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 была принята в ООО «Сварград» на должность руководителя магазина на 0,25 ставки на основании трудового договора от 30.04.2021 № 2.

Страховой случай: беременность и роды согласно листку нетрудоспособности № 910066172146 наступил у ФИО4 02.07.2021. Таким образом, ФИО4 была принята на работу к страхователю за два месяца до наступления страхового случая.

Согласно трудовой книжке ТК-II № 3295339 ФИО4 до трудоустройства к страхователю была уволена из ООО «СВАРЫЧ» 17.08.2018, перерыв в ее трудовом стаже на момент заключения трудового договора с ООО «Сварград» составил более двух лет.

При этом должность руководителя магазина до приема на работу ФИО4 и после ее ухода в отпуск по беременности и родам была и остается вакантной, другие работники на указанную должность приняты не были, изменения в штатное расписание не вносились, обязанности руководителя магазина ни на кого не возлагались.

В качестве документа, подтверждающего фактическое исполнение ФИО4 трудовых обязанностей в должности руководителя магазина, Обществом представлены счета-фактуры от 17.05.2021 № СГ-511, от 19.05.2021 № СГ-524, от 20.05.2021 № СГ-538, от 03.06.2021 № СГ-576, от 22.06.2021 № СГ-642, при этом подписи ФИО4 на них отсутствуют.

Иных документов, подтверждающих фактическое исполнение ФИО4 трудовых обязанностей, Обществом не представлено.

По данным табеля учета рабочего времени от 31.07.2021 № 3, а также согласно заявлению ФИО4 с 05.07.2021 она находилась в отпуске по беременности и родам общей продолжительностью 137 календарных дней.

Отсутствие документов, свидетельствующих об осуществлении данным лицом своих обязанностей согласно должностной инструкции, наряду с указанными выше обстоятельствами, правомерно расценено ГУ-ИРО ФСС, ФСС в качестве основания для вывода о преднамеренном трудоустройстве ФИО4 

При этом суд отмечает, что формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства не свидетельствует о наличии у Общества права на получение возмещения за счет средств Фонда. Одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования (статья 4 Закона №165-ФЗ).

В силу разъяснений приведенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. 

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, что не предполагает вмешательство со стороны Фонда в финансово-хозяйственную деятельность Общества, в том числе, в вопросах принятия на работу сотрудников. 

Общество вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. 

Однако спор возник относительно правомерности предъявления к возмещению расходов за счет средств Фонда и разрешение этого вопроса не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений. 

При наличии доказательств создания ООО «Сварград» искусственной ситуации для получения средств Фонда, судом не установлено обстоятельств для признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем заявленные требования Общества о признании недействительным решения от 23.12.2021 № 370021400002805 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в редакции решения Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.03.2022 № 02-09-14/13-02-2757 удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 153 - 170, 198- 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Сварград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.12.2021 № 370021400002805 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в редакции решения Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.03.2022 № 02-09-14/13-02-2757 оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью «Сварград».

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                              В.Д. Герасимов