арбитражный суд

Волго-Вятского округа

Кремль, корпус 4,  Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А82-18158/2019

20 августа 2020 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Толмачёва А.А.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.

при участии представителей

от ФИО1 - ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы ФИО1 и ФИО2 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020

по делу № А82-18158/2019

по заявлению ФИО1, ФИО2

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области 

о признании недействительным исключения из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Дракон Трейд Лимитед" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

и установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительным решения об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Дракон Трейд Лимитед" (далее - Общество) в виде внесения записи от 06.06.2019 за государственным регистрационным номером 2197627310461 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления общества с ограниченной ответственностью "Дракон Трейд Лимитед" в ЕГРЮЛ.

В порядке части 6 статьи 46 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области - налоговый орган, проводивший контрольные мероприятия в отношении ООО "Дракон Трейд Лимитед".

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.12.2019 заявленные требования удовлетворены, действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области по внесению в Единый государственный реестр юридических общества записи ГРН 2197627310461 от 06.06.2019 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Дракон Трейд Лимитед" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, признаны недействительными. Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в пользу ФИО1 взыскано 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020 решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.12.2019 по делу № А82-18158/2019 отменено. Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался.

 Не согласившись с принятыми судебными актами, ФИО1, ФИО2 обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просят постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020 по делу № А82-18158/2019 отменить,  в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявители жалобы считают, что суд апелляционной инстанции пришел к неверному выводу о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ относительно адреса Общества. ООО "Дракон Трейд Лимитед" зарегистрировано при создании по адресу: 152934, 

<

...>. Указанный адрес присвоен нежилому помещению площадью 62 кв. м, расположенному на 1 этаже здания, принадлежащему Обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2011. В 2018 году Общество временно приостановило деятельность в связи со смертью его генерального директора и учредителя ФИО3. В то же время Общество не имеет признаков недействующего юридического лица, предоставляет соответствующую отчетность в налоговый орган, на здании имеется вывеска организации, налоговому органу предоставлены телефоны должностных лиц организации. Задолженности перед бюджетом Общество не имеет.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, содержащиеся в жалобе, в полном объеме, просила отменить постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020.

 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в отзывах на кассационную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласились, указали, что поводом для проведения проверки достоверности адреса ООО "Дракон Трейд Лимитед" стало неполучение Обществом требования налогового органа от 02.04.2018 № 57415 об уплате налога, сбора, страховых взносов. По результатам проведения осмотра объекта недвижимости, указанного в качестве адреса места нахождения Общества, не было подтверждено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по данному адресу. Уведомление о необходимости внесения изменений в сведения о месте нахождения юридического лица Обществом и его руководителем получены не были. 10.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о месте нахождения Общества. По истечении шестимесячного срока регистрирующим органом принято решение от 18.02.2019 № 1243 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ и 06.06.2019 Общество исключено из ЕГРЮЛ. 

Кассационные жалобы рассмотрены в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей ФИО2 и налогового органа.

В заседании 11.08.2020 объявлялся перерыв в порядке, установленном в статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 14 часов 30 минут 18.08.2020.

Законность судебного акта, принятого Вторым арбитражным апелляционным  судом проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа  в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела ООО "Дракон Трейд Лимитед" зарегистрировано в качестве юридического лица 27.08.2001, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись под основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество зарегистрировано по адресу: 152934, 

<

...>, учредителями Общества являются ФИО2 и ФИО1, с 14.08.2017 генеральным директором Общества является ФИО1

В регистрирующий орган поступил, составленный Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области протокол осмотра объекта недвижимости от 17.04.2018, которым зафиксированы результаты осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>. В ходе проведения осмотра сотрудниками Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области установлено, что по указанному адресу находится четырехэтажный жилой дом, с торца которого находятся 2 офиса: магазин автозапчастей "Автополка" и курьерская доставка. Сотрудники магазина и службы курьерской доставки информацией об организации ООО "Дракон Трейд Лимитед" не обладают. Вывеска с названием Общества отсутствует.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области направила в адрес Общества и его учредителей уведомление от 24.04.2018 № 1/128 о необходимости представления достоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, об адресе юридического лица: 152934, 

<

...>. Кроме того, Инспекция сообщила, что в случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  обязанности сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юридическом лице. В подтверждение факта направления данного уведомления представлены список внутренних почтовых отправлений от 25.04.2018, отчеты об отслеживании отправлений. Обществом и ФИО1 уведомление не получено, ФИО2 получила уведомление 03.05.2018.

10.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2187627460447 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Дракон Трейд Лимитед". 

18.02.2019 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области  принято решение № 1243 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ. Соответствующая информация была размещена в 20.02.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 7(723).

06.06.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2197627310461 об исключении ООО "Дракон Трейд Лимитед" из ЕГРЮЛ (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Удовлетворяя  требования ФИО1, ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области о признании недействительным исключения из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Дракон Трейд Лимитед" Арбитражный суд Ярославской области исходил из реальности адреса регистрации Общества. 

Ссылаясь на то, что выявленные регистрирующим органом нарушения ответчиками не устранены, достоверных сведений об адресе Общества в регистрирующий орган не представлено, Второй арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Ярославской области, указал, что изложенные в решении суда первой инстанции выводы об отсутствии правовых оснований для проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ об адресе ООО "Дракон Трейд Лимитед", о недоказанности правомерности внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе Общества не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Судами установлен и никем не оспаривался факт невозможности связи с Обществом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, как на момент составления протокола осмотра объекта недвижимости от 17.04.2018, так и внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Дракон Трейд Лимитед" от 10.07.2018, а также принятия инспекцией решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ. 

Арбитражный суд Волго-Вятского круга не согласен с выводами суда апелляционной инстанции. 

Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Перечень обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности адреса юридического лица предусмотрен пунктом 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица". О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Наличие вышеуказанных обстоятельств, налоговым органом не установлено.

Учитывая, что согласно протокола осмотра объекта недвижимости от 17.04.2018 помещения, которые указаны в качестве юридического адреса (места нахождения) ООО "Дракон Трейд Лимитед", принадлежат Обществу на праве собственности, а повторное обследование инспекция не проводила, установив, что отсутствие по адресу местонахождения общества на момент обследования не может являться единственным и достаточным основанием для прекращения деятельности юридического лица путем его ликвидации, поскольку иное противоречило бы принципу соразмерности допущенного нарушения применяемым санкциям, принимая во внимание отсутствие со стороны инспекции документального подтверждения, что отсутствие по юридическому адресу в момент проведенной проверки повлекло какие-либо негативные последствия для третьих лиц, нарушило их права и законные интересы, суд кассационной инстанции считает, что постановление Второго арбитражного апелляционного суда подлежит отмене, решение суда первой инстанции - оставлению в силе в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020 по делу № А82-18158/2019 отменить. Оставить в силе решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.12.2019 по настоящему делу.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области в пользу  ФИО1 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Председательствующий

А.А. Толмачёв

            Судьи

О.Е. Бердников

О.А.Шемякина