Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6999/2018

16 апреля 2019 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2019

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Теплоэнергосервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЖилРемСтрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении к предоставлению информации,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №25 от 13.12.2018 – л.д. 14, т. 2;

от ответчика: ФИО3 по доверенности №2 от 30.05.2018;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Теплоэнергосервис" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЖилРемСтрой"  (далее – ответчик) о понуждении к предоставлению информации.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований б/н от 01.04.2019, с приложениями согласно перечню.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом ходатайство об уточнении исковых требований б/н от 01.04.2019 принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца дала устные пояснения, ответила на вопросы суда.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, выслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из искового заявления, акционерное общество «Теплоэнергосервис» является теплоснабжающей организацией на территории Алданского района. 

Общество с ограниченной ответственностью «ЖилРемСтрой» является управляющей компанией, осуществляющей управление многоквартирными домами в Алданском районе не основании лицензии №014-000004 от 06.04.2015, протокола №2 от 05.05.2015, акта передачи жилфонда от 01.06.2015.

Между истцом (далее теплоснабжающая организация) и ответчиком (далее потребитель) заключен договор №70010 для потребителей, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии в объеме ожидаемого годового потребления (приложение №1).

01.09.2018 договор энергоснабжения №70010 от 01.06.2015 был изменен сторонами в части объектов, в связи с передачей домов от ответчика во вновь избранную управляющую компанию ООО «Возрождение», в объемах спорного договора с 01.09.2018 остались МКД по следующим адресам: 

<

...> 

<

...>.

Вместе с тем, как считает истец, за период с 01.06.2015 по 01.09.2018 ответчик являлся управляющей организацией спорных выбывших домов, в связи с чем должен предоставить запрашиваемую истцом информацию.

Поскольку истец является ресурсоснабжающей организацией и имеет право на получение  субсидии из бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги и одним из условий предоставления субсидии является наличие в договорах на поставку коммунальных ресурсов сведений, предусмотренных подпунктом «з» пункта 2.5.3 Порядка предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги", утвержденного Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) N 450-п от 27 сентября 2017 года (в ранее действовавшей редакции аналогичные требования предусмотрены Постановлением Правительства РС (Я) от 16.04.2015 №112) неоднократно обращался к ответчику с письмами о предоставлении сведений от 07.03.2018 №598, от 07.03.2018 №282, оставленные последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из последнего уточнения требований от 01.04.2019 №б/н, истец просит обязать ООО «ЖилРемСтрой» предоставить АО «Теплоэнергосервис» данные:

-о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление»: начисленных и внесенных платежах, дебиторской задолженности в разрезе лицевых счетов, в отношении потребителей по списку в соответствии с Приложением № 3 к договору на энергоснабжение № 70010 от 01.06.2015, вместе с дополнительными соглашениями к нему за период с 01.06.2015 по 01.09.2018;

-о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление»: начисленных и внесенных платежах, дебиторской задолженности в разрезе лицевых счетов, в отношении потребителей по адресам: 

<

...>, 

<

...> за период с 01.06.2015 по дату вынесения решения.

Ответчик в отзыве на исковое заявление  просит в иске просит отказать, по мотивам, изложенным в нем.

Суд, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) N 450-п от 27 сентября 2017 г. утвержден "Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги" (далее - Порядок). Пунктом 3 приказа установлено, что оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 июля 2017 г. и действует до 31 декабря 2017 г.

Судом установлено, что в рамках дела №3а-3/18, №3а-43/17 публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее - ПАО "Якутскэнерго", Общество) обратилось в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением о признании недействующими абзацев второго и пятнадцатого пункта 1.2, пункта 2.2.8 в части слов "при доведении соответствующих обязательств", пункта 2.4.4., подпунктов "д" и "з" пункта 2.5.3, подпункта "д" пункта 2.5.5, подпункта "г" пункта 2.5.8, подпункта "а" пункта 2.7.1, пункта 4.4 Порядка предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее также - Министерство) от 27 сентября 2017 г. N 450-п (далее - Приказ N 450-п).

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2018 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением Верховного суда РФ от 14.06.2018 N 74-АПГ18-3 данное решение отменено частично и принято в этой части новое решение о признании недействующим приказа Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) от 27.09.2017 N 450-п в части пункта 2.2.8 в части слов "при доведении соответствующих лимитов бюджетных обязательств" и подпункта "д" пункта 2.5.5 полностью.

Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 14.02.2018 по делу N 3а-3/18, 3а-43/17 указано следующее: 

 В соответствии с ч.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом "з" пункта 2.5.3 Порядка предусмотрена необходимость указания в договорах на поставку коммунальных ресурсов между Организацией и исполнителем, и (или) в агентских договорах с платежными агентами обязательств исполнителей и (или) агентов о предоставлении поставщику коммунальных ресурсов (услуг) данных о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) и начисленных платежей льготной категории потребителей в разрезе лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей.

Довод истца о том, что государственный орган исполнительной власти, устанавливая, такое условие предоставления субсидии, вмешивается в хозяйственную деятельность и императивно диктует, какие условия следует включать в договоры по предоставлению услуг, не может быть расценен как обоснованный по следующим основаниям.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения (ч.1) Если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным (ч.2).

В силу статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Обязанность включения условия о передаче данных об объемах поставки коммунальных ресурсов установлена подпунктом "д" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N124. Указанной нормой предусмотрено, что договор между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией (исполнителем) должен содержать обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации.

Аналогичные требования установлены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N643, которым утверждены типовые договоры в области горячего водоснабжения; Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N645, которым утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

В данных типовых договорах предусмотрен раздел "Порядок осуществления учета поданной (полученной) воды", в соответствии с которым определяются объем поданной (полученной) горячей воды исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета (или расчетным способом) и количество поданной холодной воды в соответствии с данными учета фактического потребления ресурса по показаниям приборов учета (или расчетным способом).

Пунктом 27 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N808 "Об организации теплоснабжения в РФ" установлено, что в договоре теплоснабжения определяются порядок и периодичность передачи документов и данных коммерческого учета фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя.

С учетом изложенного оспариваемое условие предоставления субсидии не противоречит федеральному законодательству, предусмотрено его нормами и не нарушает прав и законных интересов истца.

В рамках дела № 74-АПГ15-32  публичное акционерное общество "Якутскэнерго", открытое акционерное общество "Водоканал" обратились в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействующими подпунктов "г", "ж" пункта 4.1 Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. N 112.

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2015 г. заявленные требования удовлетворены.

Апелляционным определением Верховного суда РФ от 26.11.2015 N 74-АПГ15-32 данное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 N 74-АПГ15-32  указано следующее: 

Подпунктом "ж" пункта 4.1 Порядка определено, что условием предоставления субсидий является наличие в договорах на поставку коммунальных ресурсов между организацией и исполнителем, и (или) в агентских договорах с платежными агентами обязательств исполнителей и (или) агентов о предоставлении поставщику коммунальных ресурсов (услуг) данных о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) и начисленных платежей льготной категории потребителей в разрезе лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей.

Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" и открытое акционерное общество "Водоканал" являются ресурсоснабжающими организациями и имеют право на получение субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги.

По мнению заявителей, оспариваемые пункты Порядка препятствуют получению такой субсидии, поскольку устанавливают требования, не предусмотренные действующим законодательством.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно подпункта "ж" пункта 4.1 Порядка предоставления субсидий, которым определено условие предоставления субсидий: наличие в договорах на поставку коммунальных ресурсов обязательств исполнителей о предоставлении поставщику коммунальных ресурсов (услуг) данных о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) и начисленных платежей льготной категории потребителей.

Судебная коллегия отмечает, что соответствующие условия договора предусмотрены как общими положениями федерального законодательства, так и нормами специального закона в сфере регулируемой деятельности.

Так, согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 465 Гражданского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения (пункт 1).

Если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Существенные условия договоров теплоснабжения и водоснабжения определены федеральными нормативными правовыми актами в данной сфере.

Из части 8 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.

Порядок осуществления учета поданной воды является существенным условием договора водоснабжения в силу части 5 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Договоры горячего и холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовыми договорами горячего и холодного водоснабжения, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 643 и от 29 июля 2013 г. N 645 (часть 8 названной нормы).

В данных типовых договорах предусмотрен раздел "Порядок осуществления учета поданной (полученной) воды", в соответствии с которым определяются объем поданной (полученной) горячей воды исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета (или расчетным способом) и количество поданной холодной воды в соответствии с данными учета фактического потребления ресурса по показаниям приборов учета (или расчетным способом).

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 N 124, одним из условий договора ресурсоснабжения называют обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

С учетом изложенного названное условие предоставления субсидии не противоречит федеральному законодательству и предусмотрено его нормами и не нарушает прав и законных интересов заявителе

На основании части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Толкование данной нормы предусматривает, что в ходе арбитражного производства не подлежат доказыванию и не допускают опровержения, так называемые преюдициально установленные (предрешенные) обстоятельства. Это обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения суда, когда они имеют юридическое значение для разрешения спора в позднее возникшем арбитражном процессе.

Таким образом, исходя из состоявшихся судебных актов, законом предусмотрено предоставление ответчиком запрошенной истцом информации.

Оценив исковые требования истца и возникшие между сторонами разногласия по вопросу порядка предоставления информации, суд пришел к следующим выводам.

Истец предъявил иск в порядке статьи 11 Гражданского кодекса РФ в защиту нарушенных гражданских прав путем обязания ответчика исполнить установленные Порядком предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги по предоставлению информации о платежах потребителей за истекший расчетный период, а также в части объектов по день вынесения решения.

Согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 утвержденных Требований указано, что документ определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья и другим исполнителям при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (далее – договор ресурсоснабжения), необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов (далее – потребители) коммунальной услуги соответствующего вида

Согласно пункту 2 Требований, документ не применяется при осуществлении расчетов за те виды коммунальных услуг, которые предоставлены в жилые и нежилые помещения и в отношении которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. 

Из анализа положений пунктов 3-7 данных Требований следует, что этот нормативный акт определяет порядок перечисления поступивших исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежных средств в пользу ресурсоснабжающих организаций.

При этом пунктом 5 и 6 Требований определено, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю с учетом размера оплаты за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период. 

Таким образом, данный правовой акт регулирует порядок и способ перечисления денежных средств от исполнителя в пользу ресурсоснабжающей организации при поступлении денежных средств от потребителей на счета исполнителя (управляющей компании, ТСЖ и др.).

Требование, предусмотренное в пункте 8 о предоставлении в течение 10 рабочих дней по окончании расчетного периода информации, касающейся платежей потребителей за расчетный период с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который была произведена оплата, направлено на сопоставление платежей исполнителя и платежей потребителей за истекший расчетный период. 

Анализ данной информации будет свидетельствовать о полноте и объеме перечисления исполнителем денежных средств в пользу ресурсоснабжающей организации от объема фактически поступивших платежей потребителей за истекший расчетный период. 

Таким образом, по смыслу и содержанию указанное требование направлено на немедленное и своевременное перечисление исполнителем коммунальных услуг денежных средств, собираемых им с потребителей соответствующей коммунальной услуги.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (ред. от 25.02.2014) об утверждении «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями" при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее (пункт 21):

а) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

в) объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле с учетом нормативных показателей потребления коммунального ресурса. 

Указанные нормы законодательства предусматривают осуществление расчетов за фактическое потребление энергоресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем по установленным нормативам.

Таким образом, действующее законодательство, в силу которого оплате подлежит объем оказанных коммунальных услуг, гарантирует права ресурсоснабжающей организации на получение полной оплаты за поставленные ресурсы от исполнителя коммунальных услуг вне зависимости от размера сумм, фактически поступивших от населения в расчетный период.

Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 11 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе. Отчет должен содержать сведения об объемах услуг и их стоимости.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 18 Правил, обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Именно на исполнителя коммунальных услуг Правила N 354 возлагают обязательства, по снятию показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета (с определенной периодичностью (пп. е, е(1) п. 31 Правил), а именно исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставлять потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет; осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). 

При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, (абзац 4 пункта 6 Правил N 354).

Кроме того, в силу положений подпункта "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, и пункта 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, актуализация сведений технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов при управлении домом управляющей организацией должна обеспечиваться последней.

В данном случае истец заявляет требования о предоставлении управляющей организацией информации о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление»: начисленных и внесённых платежах, дебиторской задолженности в разрезе лицевых счетов, в отношении потребителей по списку, в соответствии с приложением №3 к договору на энергоснабжение №70010 от 01.06.2015,   период с 01.06.2015 по день вынесения решения  в целях защиты своих гражданских прав в порядке ст.11 Гражданского кодекса РФ, то есть прав ресурсоснабжающей организации в рамках фактически сложившихся правоотношений по оказанию услуг по поставке тепловой энергии.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку, запрашиваемые  истцом сведения, предусмотрены  подпунктом «з» пункта 2.5.3 Порядка предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги", утвержденного Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) N 450-п от 27 сентября 2017 года, а также подпунктом "ж" пункта 4.1 Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. N 112 и не противоречит предусмотренным федеральным законом обязанности ответчика предоставить соответствующие сведения, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя.

Ответчик, доказательства предоставления запрашиваемых истцом сведений не представил.

Вместе с тем, Приказом Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) «О внесении изменений в порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансирование обеспечения затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утверждённый приказом от 27.09.2017 №450-п» от 06.04.2018 N 135-п подпункт "з" подпункта 2.5.3 изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Подпункт "з" пункта 2.5.3 Порядка изложено в следующей редакции:

наличие в договорах на поставку коммунальных ресурсов между Организацией и исполнителем и (или) в агентских договорах с платежными агентами обязательств исполнителей и (или) агентов о предоставлении поставщику коммунальных ресурсов (услуг) данных о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) и начисленных платежей льготной категории потребителей в разрезе лицевых счетов.

Как следует из изменений, внесенных в подпункт "з" пункта 2.5.3 Порядка исключены слова: внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей.

Как следует из пункта 6 Приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) от 06.04.2018 N 135-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержденный приказом от 27 сентября 2017 года N 450-п" данный документ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Как указывает истец, поскольку правоотношения возникли до 01.01.2018, соответственно действует предыдущая редакции подпункта «з» пункта 2.5.3 Порядка.

Вместе с тем, суд полагает данные доводы истца необоснованными, поскольку как следует из материалов дела, исходя из логики истца, правоотношения сторон возникли еще в момент заключения спорного договора энергоснабжения №70010 от 01.06.2015 в 2015 году, соответственно применение к указанные правоотношениям Порядка предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги", утвержденного Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) N 450-п от 27 сентября 2017 года также необоснованно, поскольку исходя из пункта 3 указанный приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) имеются длящиеся договорные правоотношения по поставке тепловой энергии, оформленные посредством заключения договора на энергоснабжение №70010 от 01.06.2015.

В силу того, что отношения по энергоснабжению по общему правилу носят длящийся  и непрерывный характер, положениями пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Таким образом, учитывая общие принципы действия норм, устанавливающих порядок предоставления и получения субсидии, и длящийся характер правоотношений, должны применяться нормы по периодам их действия.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично в редакции на соответствующий период действия Порядка:  обязать Общество с ограниченной ответственностью "ЖилРемСтрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить Акционерного общества "Теплоэнергосервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) данные:

- о фактических объемах  поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление» и начисленных платежей льготной категории потребителей в размере лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей по  списку в соответствии с Приложением № 3 к договору на энергоснабжение № 70010 от 01.06.2015, вместе с дополнительными соглашениями к нему за период с 01.06.2015 по 31.12.2017;

-  о фактических объемах  поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление» и начисленных платежей льготной категории потребителей в размере лицевых счетов льготной категории потребителей по  списку в соответствии с Приложением № 3 к договору на энергоснабжение № 70010 от 01.06.2015, вместе с дополнительными соглашениями к нему за период с 01.01.2018 по  01.09.2018;

- о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление» и начисленных платежей льготной категории потребителей в размере лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей  по адресам; 

<

...>, 

<

...> за период с 01.06.2015 по 31.12.2017;

о фактических объемах  поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление» и начисленных платежей льготной категории потребителей в размере лицевых счетов льготной категории потребителей по адресам; 

<

...>, 

<

...> за период с 01.01.2018 по 09.04.2018.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать Общество с ограниченной ответственностью "ЖилРемСтрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить Акционерного общества "Теплоэнергосервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) данные:

- о фактических объемах  поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление» и начисленных платежей льготной категории потребителей в размере лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей по  списку в соответствии с Приложением № 3 к договору на энергоснабжение № 70010 от 01.06.2015, вместе с дополнительными соглашениями к нему за период с 01.06.2015 по 31.12.2017;

-  о фактических объемах  поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление» и начисленных платежей льготной категории потребителей в размере лицевых счетов льготной категории потребителей по  списку в соответствии с Приложением № 3 к договору на энергоснабжение № 70010 от 01.06.2015, вместе с дополнительными соглашениями к нему за период с 01.01.2018 по  01.09.2018;

- о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление» и начисленных платежей льготной категории потребителей в размере лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей  по адресам; 

<

...>, 

<

...> за период с 01.06.2015 по 31.12.2017;

о фактических объемах  поставки коммунальных ресурсов (услуг) по статье «Отопление» и начисленных платежей льготной категории потребителей в размере лицевых счетов льготной категории потребителей по адресам; 

<

...>, 

<

...> за период с 01.01.2018 по 09.04.2018.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А. Ю. Аринчёхина