ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А26-2542/2025

12 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Денисюк М.И. судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 от заинтересованного лица: не явился, извещен 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15804/2025) Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2025 по делу № А26-2542/2025 (судья Буга Н.Г.), принятое  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс»  

к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору  

о признании незаконным и отмене постановления от 05.03.2024 № 12-09/28-25 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гарантия–Плюс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее – заявитель, Общество, ООО «Гарантия- Плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее – административный орган, Комитет) от 05.03.2024 № 12-09/28-25, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125000 руб.  

Решением суда от 29.05.2025 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Комитет направил апелляционную жалобу, в которой просило отменить обжалуемое  

решение суда от 29.05.2025, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что установление ООО «Гарантия- Плюс» платы за содержание, управление и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 33,07 руб. является нарушением части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и противоречит принятому общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решению, оформленному протоколом от 02.10.2015. Как указывает податель жалобы, в 2022 и 2023 годах Общество не воспользовалось правом на ежегодную индексацию стоимости работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, общие собрания собственников по определению указанной стоимости в 2022 и 2023 годах также не проводились, таким образом, по мнению подателя жалобы, вопреки выводам суда первой инстанции, Комитетом нормативно обоснован довод о запрете Обществу в одностороннем порядке индексировать размер платы за содержание, управление и текущий ремонт общего имущества МКД за 2022, 2023 годы в 2024 году. Также податель жалобы полагает необоснованной ссылки суда первой инстанции на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2025 по делу № А26-994/2025.  

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.  

Комитет извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный дом по адресу: 

<

...> (далее – МКД) находится в управлении ООО «Гарантия-Плюс» на основании лицензии № 54 (010-000054), выданной 30.04.2015.  

На основании обращения гражданина (вх. № 5544-o от 27.09.2024), проживающего в МКД, о проверке обоснованности увеличения тарифа на содержание, управление и текущий ремонт общего имущества с августа 2024 года в размере 33 руб. 07 коп. за кв.м и мотивированного представления от 25.11.2024, в соответствии с решением от 25.11.2024 № ЛК 150/Р/388 должностным лицом Комитета проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения Обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД.  

В ходе проверочных мероприятий Комитетом установлено, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД № 1/2019 от 10.12.2019 года с 01.01.2020 утвержден Перечень расходов на техническую эксплуатацию общего имущества многоквартирного дома», включающий Перечень расходов на содержание и управление общим имуществом многоквартирного дома с базовой стоимостью услуг в размере 19 руб. 29 коп. с одного квадратного метра и Перечень работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 5 руб. 02 коп. с одного квадратного метра общей площади помещения в месяц.  

По истечении 12 месяцев, с 01.01.2021 собственниками помещений данного многоквартирного и в последующем не принимались решения об утверждении  

перечня расходов на техническую эксплуатацию общего имущества, размер платы не повышался.  

По информации, предоставленной ООО «Гарантия-Плюс», в июле 2021 года управляющая организация произвела индексацию размера платы за комплекс услуг по уборке на 6% (коэффициент дефлятор за 12 месяцев составил 6,51% по Российской Федерации), размер платы с июля 2021 года за комплекс услуг по уборке подъезда составил 1 руб. 59 коп.  

Размер платы за содержание и ремонт с июля 2021 года составил 19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп. + 1 руб. 59 коп. = 25 руб. 90 коп.  

В июле 2022 года Общество произвело индексацию размера платы за комплекс услуг по уборке на 9,36 % (коэффициент дефлятор за 11 месяцев с июля 2021 года по май 2022 года составил 16,3 % по Российской Федерации), размер платы с июля 2022 года за комплекс услуг по уборке подъезда составил 1 руб. 74 коп.  

Размер платы за содержание и ремонт с июля 2022 года составил 19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп. + 1 руб. 74 коп. = 26 руб. 05 коп.  

В июле 2023 года управляющая организация произвела индексацию размера платы за комплекс услуг по уборке на 11,76 % (коэффициент дефлятор составил 11,93 % по Российской Федерации), размер платы с июля 2023 года за комплекс услуг по уборке подъезда составил 1 руб. 94 коп.  

Размер платы за содержание и ремонт с июля 2023 года составил 19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп. + 1 руб. 94 коп. = 26 руб. 25 коп.  

Обществом в мае 2024 года инициировано общее собрание собственников МКД, на рассмотрение которого поставлен вопрос относительно увеличения тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 06.05.2024 № 1/2024 собственниками помещений не было принято решение об утверждении расходов на техническую эксплуатацию общего имущества дома по предложению Общества.  

С 01.08.2024 ООО «Гарантия-Плюс» произвело индексацию размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома (за исключением платы за уборку мест общего пользование) на 27,48%, учитывая индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в 2021, 2022, 2023 и 2024 годах.  

В августе 2024 года Общество произвело индексацию размера платы за комплекс услуг по уборке на 7,42 % (коэффициент дефлятор составил 7,42% по Российской Федерации) и составил 2 руб. 08 коп.  

Размер платы за содержание и ремонт многоквартирного дома с августа 2024 года составил ((19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп.) + 27,48%) + 2 руб. 08 коп. = 33 руб. 07 коп. При установлении платы Общество руководствовалось протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 02.10.2015.  

Согласно Указу Главы Республики Карелия от 13.12.2023 № 87 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Республике Карелия» предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Петрозаводском округе с 01.07.2024 по 31.12.2024 составляет 15,4%  

Комитет пришел к выводу о том, что ООО «Гарантия-Плюс» неправомерно произведена индексация размера платы за содержание общего имущества МКД (за исключением платы за уборку мест общего пользования) на 27,48% исходя из индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  

в 2022, 2023, 2024 годах, без учета того, что индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за 2024 год составляет только 15,4%, следовательно, по расчету Комитета размер платы за содержание ремонт с учетом Указа Главы Республики Карелия от 13.12.2023 № 87 должен составлять 30 руб. 13 коп.  

Таким образом, Обществу вменены нарушения положении части 7 статьи 156, части 2 статьи 162, пункта 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, Указа Главы Республики Карелия от 13.12.2023 № 87 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Республике Карелия».  

Выявленные нарушения отражены в акте внеплановой документарной проверки от 10.01.2025 № ЛК 150/А/388.  

По результатам проверки Комитетом вынесено предписание от 10.01.2025 № ЛК 150/067/007 об устранении нарушений лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и о проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения, которым на ООО «Гарантия-Плюс» возложена обязанность по выполнению корректировки платы собственникам/нанимателям помещений в многоквартирном доме за содержание и текущий ремонт, выставленную в платежных документах за период с 01.08.2024 по настоящее время, учитывая индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за 2024 год в размере 15,4 %.  

Указанные обстоятельства также послужили основанием для составления 18.02.2025 уполномоченным должностным лицом Комитета в отношении Общества протокола № 38/2025 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

Постановлением Комитета от 05.03.2024 № 12-09/28-25 ООО «Гарантия- Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей.  

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности Комитетом в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения и вины в его совершении, в связи с чем удовлетворил заявленные ООО «Гарантия- Плюс» требования, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Комитета от 05.03.2024 № 12-09/28-25.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Комитета и отмены решения суда от 29.05.2025 в связи со следующим.  

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.  

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предъявляются следующие лицензионные требования:  

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; 

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;  

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ; 

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.  

В силу пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.  

Пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ определено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление многоквартирным домом управляющей организацией.  

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.  

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и  

ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.  

В соответствии с частью 1, 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника/нанимателя помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.  

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи.  

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.  

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 44 ЖК РФ).  

Таким образом, из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.  

При этом действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность самостоятельного произвольного изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме  

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.  

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД № 1/2019 от 10.12.2019, с 01.01.2020 утвержден Перечень расходов на техническую эксплуатацию общего имущества многоквартирного дома, включающий Перечень расходов на содержание и управление общим имуществом многоквартирного дома с базовой стоимостью услуг в размере 19 руб. 29 коп. с одного квадратного метра и Перечень работ по текущему ремонту общего имущества МКД в размере 5 руб. 02 коп. с одного квадратного метра общей площади помещения в месяц.  

По истечении 12 месяцев, с 01 января 2021 года собственниками помещений спорного многоквартирного дома и в последующем не принимались решения об утверждении перечня расходов на техническую эксплуатацию общего имущества, размер платы не повышался.  

По информации, предоставленной ООО «Гарантия-Плюс», в июле 2021 года управляющая организация произвела индексацию размера платы за комплекс услуг по уборке на 6% (коэффициент дефлятор за 12 месяцев составил 6,51% по Российской Федерации), размер платы с июля 2021 года за комплекс услуг по уборке подъезда составил 1 руб. 59 коп.  

Размер платы за содержание и ремонт с июля 2021 года составил 19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп. + 1 руб. 59 коп. = 25 руб. 90 коп.  

В июле 2022 года Общество произвело индексацию размера платы за комплекс услуг по уборке на 9,36% (коэффициент дефлятор за 11 месяцев с июля 2021 года по май 2022 года составил 16,3% по Российской Федерации), размер платы с июля 2022 года за комплекс услуг по уборке подъезда составил 1 руб. 74 коп.  

Размер платы за содержание и ремонт с июля 2022 года составил 19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп. + 1 руб. 74 коп. = 26 руб. 05 коп.  

В июле 2023 года управляющая организация произвела индексацию размера платы за комплекс услуг по уборке на 11,76% (коэффициент дефлятор составил 11,93% по Российской Федерации), размер платы с июля 2023 года за комплекс услуг по уборке подъезда составил 1 руб. 94 коп.  

Размер платы за содержание и ремонт с июля 2023 года составил 19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп. + 1 руб. 94 коп. = 26 руб. 25 коп.  

Обществом в мае 2024 года инициировано общее собрание собственников многоквартирного дома, на рассмотрение которого поставлен вопрос относительно увеличения тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 06 мая 2024 года № 1/2024 собственниками помещений не было принято решение об утверждении расходов на техническую эксплуатацию общего имущества дома по предложению Общества.  

С 01.08.2024 ООО «Гарантия-Плюс» произвело индексацию размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома (за исключением платы за уборку мест общего пользование) на 27,48 %, учитывая индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в 2021 года, 2022 года, 2023 года и 2024 году.  

В августе 2024 года Общество произвело индексацию размера платы за комплекс услуг по уборке на 7,42% (коэффициент дефлятор составил 7,42% по Российской Федерации) и составил 2 руб. 08 коп.  

Размер платы за содержание и ремонт многоквартирного дома с августа 2024 года составил ((19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп.) + 27,48 %) + 2 руб. 08 коп. = 33 руб. 07 коп.  

Как установлено судом первой инстанции, при установлении платы в 2024 году Общество руководствовалось протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 02.10.2015, которым утвержден порядок определения перечня и стоимости работ, услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласно которому в случае непринятия собственниками помещений многоквартирного дома решения об утверждении «Перечня расходов» на предстоящий год, перечень работ по текущему ремонту общего имущества определяется управляющей организацией на основании последнего акта осмотра общего имущества дома (либо по согласованию с Советом дома), а стоимость работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может быть ежегодно индексирована управляющей организацией с применением индексов, не превышающих  

предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленный уполномоченным органом государственной власти.  

Таким образом, решением общего собрания собственников МКД, результаты которого оформлены протоколом от 02.10.2015, собственники помещений МКД предоставили Обществу право на ежегодную индексацию стоимости работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества.  

Протокол общего собрания от 02.10.2015 является действующим, не признан недействительным в установленном порядке, не отменен и не изменен (доказательства обратного в материалы дела не представлены).  

При этом индексация стоимости платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме (за исключением уборки) в 2021, 2022, 2023 годах и до августа 2024 года Обществом не производилась, что также подтверждается материалами дела и не оспаривается Комитетом.  

По истечении 12 месяцев, с 01.01.2021 собственниками помещений данного дома в последующем не принимались решения об утверждении перечня расходов на техническую эксплуатацию общего имущества, то есть о повышении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.  

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает правомерными выводы суда первой инстанции о том, что управляющая организация вправе произвести индексацию платы за содержание, управление и текущий ремонт в 2021 - 2024 годах на индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утвержденных Указами Главы Республики «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги муниципальных образованиях Республики Карелия» № 108 от 15.12.2020 на 2021 год (6,2 %), № 80 от 10.12.2021 на 2022 - 2023 годы (6,6 %, 11,4 %), № 87 от 13.12.2023 на 2024 год (15,4%).  

При применении индексации Общество не должно было превысить совокупный установленный размер индексации за указанный период, что в данном случае составило 30 руб. 99 коп. с 1 квадратного метра ((19 руб. 29 коп. + 5 руб. 02 коп.) х 27,48 %), что и было сделано Обществом.  

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что Общество не имело права в одностороннем порядке индексировать размер платы за содержание, управление и текущий ремонт общего имущества МКД за 2022, 2023 годы в 2024 году; в 2024 году Общество могло применить индексацию только на 2024 год, а именно, не более, чем на 15,4%.  

Вместе с тем, вопреки доводам подателя жалобы, Общество, не воспользовавшись правом на индексацию платы за предыдущие периоды (2021 - 2023 годы), не лишено права произвести индексацию платы в последующем периоде сразу за три года с соблюдением сроков такой индексации. Неприменение индексации в какой-либо период времени, определенный в соответствии с протоколом общего собрания от 02.10.2015, вопреки доводам Комитета, не влечет прекращение данного права Общества в последующих периодах.  

Комитетом не приведены ссылки на нормативно правовые акты, которые запрещали бы Обществу производить индексацию за предыдущие периоды.  

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно заключил, что Обществом правомерно произведено увеличение тарифа на содержание, управление и текущий ремонт общего имущества, собственникам и нанимателям жилых помещений МКД с августа 2024 года в размере 33 руб. 07 коп. с одного квадратного метра.  

Кроме того, вопреки доводам подателя жалобы, судом первой инстанции также обоснованно учтено, что предписание от 10.01.2025 № ЛК 150/067/007 об  

устранении нарушений лицензионных требований, выданное по результатам проверки, оформленной актом от 10.01.2025 № ЛК150/А/388, являлся предметом рассмотрения суда в рамках дела № А26-994/2025 и получил соответствующую оценку.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2025 по делу № А26-994/2025 предписание Комитета от 10.01.2025 № ЛК 150/067/007 об устранении нарушений лицензионных требований признано недействительным; в рамках дела № А26-994/2025 суд также пришел к выводу о правомерности действий Общества при увеличении тарифа на содержание, управление и текущий ремонт общего имущества, собственникам и нанимателям жилых помещений МКД с августа 2024 года в размере 33 руб. 07 коп. с одного квадратного метра.  

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).  

Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2025 по делу № А26-994/2025 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Комитетом не подтверждены необходимыми доказательствами состав правонарушения и вина Общества в совершении вменяемого правонарушения.  

Отсутствие состава административного правонарушения, в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные ООО «Гарантия-Плюс» требования, признав незаконным и отменив оспариваемое постановление Комитета от 05.03.2024 № 12-09/28-25 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда от 29.05.2025 и удовлетворения апелляционной жалобы Комитета не имеется.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29 мая 2025 года по делу № А26-2542/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий М.И. Денисюк  

Судьи Л.В. Зотеева  

 Н.И. Протас