АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-504/2023

г.Чита

27 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  18 июня 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания С.Д. Сергеевой 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к

1) муниципальному бюджетному учреждению «Служба материально-технического обеспечения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

2) Приаргунскому муниципальному округу в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 105 419 рублей 77 копеек,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

 

Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Служба материально-технического обеспечения» (далее – ответчик, МБУ «Служба МТО») о взыскании задолженности за отопление и горячее водоснабжение объектов, расположенных по адресу: 

<

...> и 1г, за период с 15.09.2022 по 30.09.2022 в размере 98 711 рублей 20 копеек, пени за период с 11.10.2022 по 11.01.2023 в размере 5 296 рублей 24 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности. 

Определением от 24.01.2023 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 20.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Приаргунского муниципального округа Забайкальского края. 

Определением суда от 23.05.2023 по ходатайству истца администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (далее – соответчик, администрация) привлечена в качестве соответчика и исключена из числа третьих лиц, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Определением от 25.10.2023 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края на надлежащего - Приаргунский муниципальный округ в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования к ответчикам.

Протокольным определением от 30.01.2024 судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточнения заявленных требований к ответчикам:

- о взыскании с Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края за счет бюджета Приаргунского муниципального округа долга за поставленную тепловую энергию и горячее водоснабжение в помещения по адресу: 

<

...> и 1г, в период с 15.09.2022 по 30.09.2022 в размере 98 034 рублей 11 копеек, пени за период с 11.10.2022 по 11.01.2023 в сумме 6 662 рублей 55 копеек с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства;

- о взыскании с муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» за счет бюджета Приаргунского муниципального округа, а в случае недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, за поставленную тепловую энергию в помещение №4 здания по адресу: 

<

...>, за 30.09.2022 в сумме 677 рублей 09 копеек, пени за период с 11.10.2022 по 11.01.2023 в размере 46 рублей 02 копейки с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Всего заявлено 105 419 рублей 77 копеек.

Протокольным определением от 18.06.2024 судом приняты уточнения иска к ответчикам в части периода взыскания долга, суммы начислений оставлены истцом без изменения.

Согласно заявлению истца об уточнении иска от 18.06.2024 к ответчикам предъявлены следующие требования:

- о взыскании с Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края за счет бюджета Приаргунского муниципального округа долга за поставленную тепловую энергию и горячее водоснабжение в помещения по адресу: 

<

...> и 1г, в период с 18.09.2022 по 30.09.2022 в размере 98 034 рублей 11 копеек, пени за период с 11.10.2022 по 11.01.2023 в сумме 6 662 рублей 55 копеек с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства;

- о взыскании с муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» за счет бюджета Приаргунского муниципального округа за поставленную тепловую энергию в помещение №4 здания по адресу: 

<

...>, за 30.09.2022 в сумме 677 рублей 09 копеек, пени за период с 11.10.2022 по 11.01.2023 в размере 46 рублей 02 копейки с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В процессе рассмотрения дела истец поддержал заявленные требования, представил справочные расчеты начислений по спорным объектам.

Ответчик и соответчик просили отказать в иске полностью по доводам, изложенным в отзывах на иск.

Третьим лицом представлены письменные пояснения относительно стоимости услуг на теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

АО "ЗабТЭК" (истец) оказывает услуги теплоснабжения на территории сельского поселения «Досатуйское» Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Истец указывает, что в сентябре 2022 осуществлял поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, расположенные по адресу: 

<

...> и 1г.

Теплоснабжение указанных объектов осуществляется от котельной №2, находящейся на обслуживании у истца.

Проект муниципального контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №14-ДС с периодом действия с 09.03.2022 по 31.12.2022, ответчиком МБУ «Служба МТО» не подписан.

Расчет объема поставленной тепловой энергии и горячего водоснабжения произведен истцом расчетным способом, поскольку приборы учета на спорных объектах не установлены.

Начисления произведены истцом с 18.09.2022 по 30.09.2022 с учетом начала отопительного периода 2022-2023 на территории Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, установленного распоряжением администрации №450-р/од от 02.09.2022.

Истец представил соответствующие расчеты за спорный период.

Стоимость тепловой энергии определена на основании приказа АО «ЗабТЭК» №255 от 20.06.2022 «О себестоимости тепловой энергии (мощности)» об установлении себестоимости 1 Гкал в размере 15 123,98 рублей без учета НДС с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Согласно расчетам истца стоимость поставленной тепловой энергии на спорные объекты составляет 98 711 рублей 20 копеек.

Ответчику выставлен счет на оплату и акт оказанных услуг от 30.09.2022 на указанную сумму.

Претензия истца, направленная 18.10.2022, осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на наличие задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Приаргунский муниципальный округ в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Согласно уточненным расчетам истца задолженность за потребленную тепловую энергию составляет 98 711 рублей 20 копеек, в том числе 98 034,11 рублей – долг Приаргунского муниципального округа в лице администрации, 677,09 рублей – долг МБУ «Служба МТО».

За нарушение сроков оплаты поставленной тепловой энергии истец начислил пени в общей сумме 6 708,57 рублей за период с 11.10.2022 по 11.01.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

 

Суд, рассмотрев заявленные требования, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Предметом иска является взыскание суммы долга по оплате за оказанные истцом услуги по поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения и пени за просрочку оплаты потребленного ресурса.

Фактическим основанием иска указано надлежащее исполнение истцом своих обязательств по поставке тепловой энергии и ненадлежащее исполнение ответчиком  своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются § 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из пункта 1 статьи 548 ГК РФ следует, что нормы Гражданского кодекса об энергоснабжении (статьи 539-547 ГК РФ) применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункты 1 и 2 статьи 539 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Положения о договоре теплоснабжения предусмотрены в статье 15 названного Закона.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (пункт 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В пункте 11 части 1 статьи 2 и пункте 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями.

Теплоснабжающая организация должна иметь в собственности или на ином законном основании источники тепловой энергии и (или) тепловые сети в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется снабжение потребителей тепловой энергией. К теплоснабжающим организациям также относятся коммерческие организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности реализацию приобретенной тепловой энергии.

Исходя из этих особенностей, в качестве теплоснабжающей организации может выступать любая коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее у другого лица с целью возмездной передачи потребителям.

Факт поставки тепловой энергии в спорные объекты подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде сторонами в спорный период не заключен.

Вместе с тем отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно части 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

В соответствии с пунктом 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой.

Формула для расчета количества тепловой энергии на отопление содержится в пункте 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр (далее - Методика №99/пр). Данная формула учитывает такие показатели как: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре; расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений; фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период; расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции); время отчетного периода.

Суд предложил истцу представить расчеты в соответствии с Методикой №99/пр.

Истец представил справочные расчеты начислений объема теплоснабжения и горячего водоснабжения на спорных объектах.

В подтверждение произведенных расчетов истцом представлены: справка о температуре наружного воздуха за сентябрь 2022, распоряжение администрации Приаргунского муниципального округа о начале отопительного сезона 2022-2023 года, представлены выписки из ЕГРН в отношении спорных объектов по адресу: Юбилейная, 1б, 1г, выписки из ЕГРН в отношении помещений, распложенных в здании по адресу: ул.Юбилейная, 1г, технический паспорт на здание, акты технического осмотра помещений в обоснование расчета горячего водоснабжения, приведен расчет базового показателя тепловой нагрузки, нормативные температуры наружного воздуха на основании СНиП 23-01-99, допустимые температуры внутри помещений согласно ГОСТ 30494-96.

При определении стоимости тепловой энергии применена сумма затрат на выработку 1 Гкал тепловой энергии от котельной №2 в п.Досатуй, в размере 15 123,98 рублей.

Судом отклоняются возражения ответчика относительно завышения стоимости поставленной тепловой энергии.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении с 01.01.2018 не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Пунктом 2 части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении установлено, что с 01.01.2018 цены, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год. 

Аналогичные положения содержатся в пунктах 5 (1), 5 (2) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075. 

Спорные объекты присоединены к централизованной системе отопления, что сторонами не оспаривается. 

В сентябре 2022 на объекты осуществлялась поставка тепловой энергии и горячей воды. 

Административные здания, расположенные в 

<

...> и 1г отапливаются от котельной №2, находящейся на обслуживании АО «ЗабТЭК».

Себестоимость тепловой энергии (мощности) установлена приказом АО «ЗабТЭК» от 20.06.2022 №255 в размере 15 123,98 рубля за 1 Гкал без учета НДС, применяется с 01.01.2022 по 31.12.2022. 

РСТ Забайкальского края в пояснениях от 29.06.2023 указало, что в соответствии с частями 2.1-2.3 статьи 8 Закона о теплоснабжении, пункта 5 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, цены (тарифы) на услуги теплоснабжения в отношении объектов, находящихся на территории 

<

...> (в настоящее время – ул.Юбилейная, 1б), ул.Юбилейная, д.1г, не подлежат регулированию.

РСТ Забайкальского края произведен анализ формирования стоимости услуг теплоснабжения, оказываемых АО «ЗабТЭК», нарушений не выявлено.

Следовательно, при определении стоимости услуг теплоснабжения в спорный период подлежит применению цена 15123,98 рублей за 1 Гкал.

Справочные расчеты истца проверены судом, признаны арифметически верными и соответствующими действующему законодательству.

Ответчик расчеты истца, а также примененные при расчете показатели по существу не оспорил, собственных расчетов суду не представил.

При определении надлежащего ответчика в спорных правоотношениях суд учитывает следующее.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Спорные объекты электроснабжения является муниципальной собственностью, что подтверждено сведениями из ЕГРН.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (статья 215 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании распоряжения администрации муниципального района «Приаргунский район» от 08.12.2020 №440-р/од администрация сельского поселения «Досатуйское» произвела передачу муниципального имущества сельского поселения в собственность Приаргунского муниципального округа согласно перечню – приложение №1 к акту (т.1 л.д.164-167), в том числе здание сельской администрации по адресу 

<

...> (пункт 1) и здание торгового центра 

<

...> с 15 помещениями (пункт 7).

В соответствии с данными ЕГРЮЛ администрация сельского поселения «Досатуйское» 02.08.2021 прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Законом Забайкальского края от 10.07.2020 №1833-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района "Приаргунский район" Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края» (далее – Закон №1833-ЗЗК) преобразованы путем объединения городские поселения "Приаргунское", "Кличкинское" и сельские поселения "Быркинское", "Досатуйское", "Дуройское", "Зоргольское", "Молодежнинское", "Новоцурухайтуйское", "Погадаевское", "Пограничнинское", "Староцурухайтуйское", "Урулюнгуйское", "Усть-Тасуркайское", входящие в состав муниципального района "Приаргунский район" Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края (далее - Приаргунский муниципальный округ).

Указанные поселения и муниципальный район "Приаргунский район" (далее - преобразуемые муниципальные образования) утрачивают статус муниципальных образований со дня создания Приаргунского муниципального округа.

Согласно части 2 статьи 1 Закона №1833-ЗЗК днем создания Приаргунского муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона края.

Текст Закона опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14.07.2020.

Согласно статье 3 Закона №1833-ЗЗК Приаргунский муниципальный округ становится правопреемником всех преобразуемых муниципальных образований.

Органы местного самоуправления Приаргунского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Забайкальского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, иск заявлен к надлежащему лицу – собственнику здания и помещений Приаргунскому муниципальному округу Забайкальского края в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в собственности Приаргунского муниципального округа находятся следующие объекты и помещения:

1. Здание администрации по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 75:17:140103:435 площадью 265,5 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 26.09.2022, право оперативного управления зарегистрировано 25.11.2022; согласно выписке из реестра муниципального имущества здание включено в реестр муниципальной собственности на основании решения Совета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края от 19.03.2021 №44;

2. В здании торгового комплекса по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 75:17:140103:288 общей площадью 1673,50 кв.м. находится 15 нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности:

нежилое помещение №1, кадастровый номер 75:17:140103:553, площадь 64,3 кв.м. право муниципальной собственности зарегистрировано 02.11.2021, право оперативного управления 14.12.2022;

нежилое помещение №2, кадастровый номер 75:17:140103:560, площадь 68,5 кв.м.,  право муниципальной собственности зарегистрировано 25.11.2022, право оперативного управления 29.11.2022;

нежилое помещение №3 кадастровый номер 75:17:140103:561, площадь 170,4 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 07.12.2022;

нежилое помещение №4 кадастровый номер 75:17:140103:562, площадь 102,9 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.09.2022, право оперативного управления 30.09.2022;

нежилое помещение №5 кадастровый номер 75:17:140103:563, площадь 95,2 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 29.11.2022;

нежилое помещение №6 кадастровый номер 75:17:140103:564, площадь 187,7 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 26.12.2022;

нежилое помещение №7 кадастровый номер 75:17:140103:565, площадь 277,2 кв.м, право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 30.11.2022;

нежилое помещение №8 кадастровый номер 75:17:140103:566, площадь 142,6 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 24.12.2022;

нежилое помещение №9 кадастровый номер 75:17:140103:567, площадь 74,2 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 23.12.2022;

нежилое помещение №10 кадастровый номер 75:17:140103:554, площадь 136,2 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 23.12.2022;) 

нежилое помещение №11 кадастровый номер 75:17:140103:555, площадь 114,7 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 30.11.2022;

нежилое помещение №12 кадастровый номер 75:17:140103:556, площадь 123,6 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 29.11.2022;

нежилое помещение №13 кадастровый номер 75:17:140103:557, площадью 9,2 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 30.11.2022;

нежилое помещение №14 кадастровый номер 75:17:140103:558, площадь 9,2 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 06.12.2022;

нежилое помещение №15 кадастровый номер 75:17:140103:559, площадь 9,2 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано 28.11.2022, право оперативного управления 29.11.2022.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества все помещения включены в реестр муниципальной собственности на основании решения Совета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края от 19.03.2021 №44

В спорный период с 18.09.2022 по 30.09.2022 помещения находились в муниципальной собственности Приаргунского муниципального округа, одно помещение - помещение №4 по адресу: 

<

...>, площадью 102,9 кв.м., кадастровый номер 75:17:140103:562, предано в оперативное управление с 30.09.2022.

При изложенных обстоятельствах с момента государственной регистрации права оперативного управления надлежащим ответчиком по исполнению обязанности по оплате потребленных коммунальных ресурсов, поставленных в помещение №4 по адресу: 

<

...>, является МБУ «Служба МТО», как лицо, которому спорное нежилое помещение передано в оперативное управление, поскольку при закреплении за учреждением на праве оперативного управления собственник утрачивает фактические (не юридические) права по пользованию, содержанию данного имущества.

В отношении остальных объектов надлежащим ответчиком по оплате потребленных коммунальных ресурсов является Приаргунский муниципальный округ – собственник нежилых помещений.

Судом отклоняется доводы ответчика о том, что обязанность по оплате коммунальных услуг должна быть возложена на арендатора нежилых помещений.

Ответчиком представлен договор аренды имущества №1 от 09.12.2019, заключенный администрацией сельского поселения «Досатуйское» (арендодатель) и АО «ЗабТЭК» (арендатор), о передаче в аренду помещений, расположенных в здании по адресу: 

<

...> (гаражи, сварочный цех, офис, склад).

Также ответчик представил договор от 12.02.2019, заключенный между администрацией сельского поселения «Досатуйское» и АО «ЗабТЭК», на предоставление места для размещения работников в помещении №4 здания по адресу: 

<

...>.

По общему правилу бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ). 

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов.

По правилам норм главы 34 ГК РФ обязательственные отношения в сфере пользования имуществом на праве аренды (субаренды) порождают взаимные права и обязанности, в том числе по содержанию объекта аренды, исключительно между субъектами этих отношений.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Вследствие того, что пользование находящимся в аренде нежилым помещением предполагает потребление арендатором поставляемых энергоресурсов, на арендодателя возлагается обязанность по обеспечению условий для доступа арендатора к коммунальным услугам, и, следовательно, по их оплате поставщикам ресурсов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Иное, по смыслу данной нормы права, предполагает возможность для сторон арендных отношений перераспределить между собой бремя несения названных расходов по собственному усмотрению.

В пункте 2.3.5 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора возмещать все расходы, связанные с текущей эксплуатацией и содержанием  имущества (в том числе расходы на вывоз мусора, охрану объекта, коммунальные платежи и т.д).

Таким образом, поскольку договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по оплате за поставленную тепловую энергию, не имеется.

В силу правил пункта 3 статьи 308 ГК РФ данные отношения не влекут возникновения у их сторон обязанностей перед третьими лицами, а также корреспондирующих им прав третьих лиц по отношению к участникам арендных отношений, если иное прямо не урегулировано законом или договором.

Передача помещения в аренду не освобождает собственника от несения расходов по содержанию имущества в отношениях с другими организациями, если арендатором самостоятельно не заключен договор на снабжение коммунальными ресурсами.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию истца о взыскании задолженности за услуги теплоснабжения является собственник помещений.

Поскольку судом приняты справочные расчеты истца об объеме поставленной тепловой энергии и горячего водоснабжения, соответствующей расчетной методике, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению частично.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств отсутствия тепловой энергии, горячего водоснабжения в заявленный истцом период ответчики суду не представили.

С Приаргунского муниципального округа надлежит взыскать задолженность в сумме 88 820 рублей 11 копеек, в том числе:

за теплоснабжение 21 690,02 рублей и горячее водоснабжение 145,19 рублей в здании по адресу: ул.Юбилейная, 1б;

за теплоснабжение 66 351,92 рублей и горячее водоснабжение 362,98 рублей в здании по адресу: ул.Юбилейная, 1г;

С МБУ «Служба МТО» надлежит взыскать задолженность в сумме 677,09 рублей за теплоснабжение помещения №4 в здании по адресу: ул.Юбилейная, 1г за 1 день 30.09.2022.

В остальной части заявленных требований истца надлежит отказать.

В соответствии с пунктом 10 части 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 34 (1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808), Потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Правилами №808 не предусмотрена возможность установления иного срока оплаты потребленной тепловой энергии договором.

Из буквального толкования положений абзаца 4 пункта 34 (1) Правил №808 следует, что они устанавливают возможность согласования договором иного порядка оплаты потребленной тепловой энергии, но не иного срока ее оплаты.

Таким образом, просрочка исполнения обязательства по оплате потребленной тепловой энергии с учетом пункта 34(1) Правил №808 о дате оплаты за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию, наступает по истечении установленного срока оплаты - 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Доказательств оплаты поставленной тепловой энергии материалы дела не содержат, следовательно, задолженность за поставленную тепловую энергию подлежит взысканию с ответчиков в размере, определенном судом.

Истцом также заявлено о взыскании пени за нарушение срока оплаты услуг теплоснабжения.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В заявленный истцом период начисления пени действовали нормы части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, согласно которой потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, размер законной неустойки производится из расчета 1/130 ставки рефинансирования Банка России.

При расчете пени истец применил ключевую ставку 9,5% годовых.

Учитывая, что требования истца по взысканию задолженности удовлетворены частично, судом произведен перерасчет пени.

С Приаргунского муниципального округа подлежит взысканию пени в сумме 6 036,35 рублей за период с 11.10.2022 по 11.01.2023, с МБУ «Служба МТО» пени в сумме 41,94 рубля за период с 11.10.2022 по 11.01.2023.

Истцом заявлено требование о начислении пени до фактического исполнения основного обязательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

По определению размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию на основании судебного решения законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос №3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»).

При добровольной уплате неустойки, предусмотренной в том числе нормами Закона о теплоснабжении, ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Поскольку ответчики не представили доказательств оплаты долга по спорному договору на дату вынесения решения судом, суд считает возможным производить взыскание пени по день фактического исполнения обязательства.

Ответчиком является муниципальное образование – Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края.

Относительно определения надлежащего органа, выступающего от имени муниципального округа по заявленному иску, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В рассматриваемом деле от имени муниципального образования – Приаргунского муниципального округа Забайкальского края привлечена администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является, среди прочего, орган местного самоуправления, орган местной администрации.

В силу разъяснений абзаца 3 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" имущественные требования подлежат удовлетворению с Приаргунского муниципального округа Забайкальского края за счет бюджетных средств в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Истец заявил требования в МБУ «Служба МТО» за счет бюджета Приаргунского муниципального округа, при этом каких-либо правовых оснований заявленных требований к учреждению за счет бюджетных средств не представил.

Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым указанного пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Соответственно, по общему правилу собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственность по обязательствам бюджетного учреждения. Исключением являются обязательства бюджетного учреждения, связанные с причинением вреда гражданам. Субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения по иным обязательствам бюджетного учреждения действующим законодательством не предусмотрена.

В данном случае обязательства учреждения перед обществом не связаны с причинением вреда гражданам.

Следовательно, оснований для возложения ответственности на бюджет Приаргунского муниципального округа по обязательствам учреждения в данном случае не имеется, в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ следующим образом.

Размер государственной пошлины, подлежащей оплате в суд при заявленной истцом цене иска, составляет 4 163 рубля в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Ответчик МБУ «Служба МТО» не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Соответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по правилам статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, как орган местного самоуправления.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с соответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

С учетом частичного отказа в иске (9,39% от цены иска) с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 391 рублей, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 26 рублей (0,69% от цены иска).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

 

Взыскать с Приаргунского муниципального округа за счет бюджетных средств в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 88 820 рублей 11 копеек, пени 6 036 рублей 35 копеек, всего – 94856 рублей 46 копеек.

 

Начиная с 12.01.2023 взыскание пени в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" производить с Приаргунского муниципального округа за счет бюджетных средств в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края по правилам частьи 9.1 статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» по день фактической оплаты долга 88 820 рублей 11 копеек.

 

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 617 рублей 06 копеек, пени 41 рубль 94 копейки, всего – 659 рублей.

 

Начиная с 12.01.2023 взыскание пени в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" производить с муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» по правилам частьи 9.1 статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» по день фактической оплаты долга 617 рублей 06 копеек.

 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 391 рубль.

 

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 рублей.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Артемьева