АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10102/2020

г. Салехард

09 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании. 

Полный текст решения изготовлен 09 мая 2021 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АСУ-СТРОЙ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (ИНН: 

<

***>,ОГРН: 

<

***>) о взыскании 2147570 руб. 55 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 директор, ФИО3 специалист (до перерыва),

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 36 от 09.12.2020,

от третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АСУ-СТРОЙ» (далее – ООО «АСУ-СТРОЙ») обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Фонд) о взыскании задолженности по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома КР № 019030001012000029-0516043-01 от 10.06.2020 в размере 2147570 руб. 55 коп.

Определением от 22.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района (далее – Департамент). 

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором указано, что при выполнении расчёта индекса договорной цены в строгом соответствии с требованиями Порядка, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1144-П, итоговая стоимость фактически выполненных работ по договору составит 1773101 руб. 39 коп., а не 2147570 руб. 55 коп. Ответчик полагает, что истцом стоимость выполненных работ завышена. 

Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района в отзыве на иск поддержал доводы ответчика. 

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие третьего лица.

Представители истца в судебном заседании иск поддержали. 

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва на иск. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил, что 10.06.2020 года между Департаментом (заказчик), ООО «АСУ-СТРОЙ» (подрядчик) и Фондом (плательщик) заключен договор КР № 019030001012000029-0516043-01 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее по тесту - договор).

Согласно пункту 1.1 договора, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (многоквартирных домах) на условиях договора, в соответствие с графиком выполнения работ, техническим заданием, согласно адресному перечню многоквартирных домов:

№ п/п

Адрес многоквартирного дома

Вид работ по капитальному ремонту (наименование конструктивного элемента многоквартирного дома

Стоимость

работ (руб.

РФ)

ЯНАО, 

<

...>

Ремонт    внутридомовых    инженерных систем электроснабжения

2195622 руб. 95 коп.

В пункте 1.4 договора указано, что работы по капитальному ремонту в рамках договора считаются выполненными надлежащим образом и в полном объёме после подписания подрядчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и при предоставлении протокола осмотра законченного капитального ремонта объекта.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, цена составляет 2195622 руб. 95 коп. Цена договора является твердой и изменению не подлежит, за исключением случаев, установленных Положением № 615 и договором.

В случаях, установленных п.п. 91-92 Положения № 615 прилагается обоснование цены договора.

Как указано в пункте 3.3. договора, финансирование по договору осуществляет плательщик.

Согласно пункту 4.1. договора, расчет с подрядчиком осуществляется плательщиком за счет фондов капитального ремонта, полученных в виде взносов собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете плательщика.

Днем оплаты считается день перечисления плательщиком денежных средств на расчетный счет подрядчика.

Справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) оформляются на основании фактически выполненных объёмов работ.

В соответствии с пунктом 4.7. договора, обязанность по оплате выполненных работ (окончательный расчет) возникает у плательщика при соблюдении условий, установленных пунктом 4.10., 4.11. договора, при наличии у плательщика документов в соответствии с перечнем п.5.1.11 договора.

В пункте 5.1.11 договора указано, что по результатам выполнения подрядчиком обязательств по договору заказчик обязан направить в адрес плательщика полный пакет следующих документов сопроводительным письмом:

акта о приемке выполненных работ (КС-2) (оригинал),

справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) (оригинал),

протокол осмотра, законченного капитальным ремонтом объекта,

письмо заказчика об отсутствии претензии к подрядной организации (или наличии), отсутствии претензий, подтверждающие удовлетворение претензий, устранение ущерба, убытков, 

требования, предъявленные подрядчику о начисленной неустойке (штрафа, пени), с расчетом неустойки и сроком для её оплаты (при наличии неустойки),

документ, подтверждающий уплату неустойки (штрафа, пени) либо письмо подрядчика об удержании сумм неустоек с обеспечения исполнения обязательств по договору, в случае оплаченного обеспечения исполнения обязательств по договору на счет плательщика,

дополнительные соглашения к настоящему договору с соответствующими приложениями (в случае их заключения на бумажном носителе), либо обеспечить наличие заключенного дополнительного соглашения в электронной форме (в случае изменения условий договора), содержащее правовое основание, предоставляющее право сторонам изменить условия договора,

акт об изменении объёма работ, согласованный с собственниками помещений многоквартирного дома или с органом местного самоуправления, с учётом положений п.222, п.223 Положение № 615 (при изменении объёма работ по договору),

пояснительную записку с обоснованием причин изменения объёма работ, изменения иных условий договора,

при капитальном ремонте крыш актов осмотра по квартирам, расположенным на верхнем этаже многоквартирного дома, непосредственно под крышей в случае отсутствия ущерба, либо акта установленной формы, утверждённой плательщиком (в случаях нанесения ущерба), согласно приложений № 4, № 5 к договору,

акт передачи подрядчиком субъекту управления многоквартирным домом конструктивных элементов многоквартирного дома и (или) внутридомовых инженерных систем, по форме согласно приложению № 6 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2. договора, датой начала выполнения обязательств по договору является дата заключения сторонами настоящего договора. Срок окончания работ по договору 20 августа 2020 года. Фактической датой окончания работ является дата подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2).

Согласно пункту 8.1. договора, приемка работ на соответствие качества и объема, которые установлены в настоящем договоре, производится в установленном договоре порядке и подтверждается подписанием между заказчиком и подрядчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), а также подписанного комиссией протокола осмотра законченного капитальным ремонтом объекта(ов).

Как указывается истцом, в соответствии с пунктом 1.4 договора между заказчиком и подрядчиком были подписаны акты о приемке выполненных работ от 13.08.2020 №№ 1-3 на общую сумму 2147570 руб. 55 коп.

Документы, указанные в пункте 5.1.11 договора, были направлены заказчиком в адрес плательщика и получены плательщиком 26.10.2020.

В соответствии с пунктом 4.7 договора обязанность по оплате выполненных работ возникает у плательщика при соблюдении условий, указанных в пункте 4.10, 4.11 договора при наличии у плательщика документов, указанных в пункте 5.1.11 договора.

Окончательный расчет производится в рублях Российской федерации путем безналичного перечисления денежных средств в течение 30 (тридцати) рабочих дней со для получения плательщиком сопроводительного письма на оплату с приложением документов, указанных в пункте 5.1.11 договора.

Вместе с тем, плательщик расчеты с подрядчиком не произвел.

Истцом в адрес ответчика направлено требование (претензия) от 05.11.2020 № 106 о погашении задолженности по договору в сумме 2147570 руб. 55 коп.

Плательщик в ответ на требование подрядчика сообщил, что по результатам рассмотрения Фондом поступивших документов выявлены замечания, касающиеся неточности определения итоговой стоимости выполненных работ. В сметную документацию не внесены изменения по фактически выполненным объёмам работ, что повлекло за собой допущение ошибок при формировании расчёта индекса договорной цены.

Поскольку документы содержат неточности, несоответствия, они не могут быть приняты к бухгалтерскому учёту и оплате плательщиком. Письмом от 19.11.2020 № 3560-17/7982 замечания о выявленных недостатках, в том числе об отсутствии сметной документации, составленной на основании фактически выполненных объёмов работ, направлены Фондом в адрес подрядчика.

Подрядчик, не согласившись с замечаниями, которые указаны в сопроводительном письме плательщика, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя иск, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона подрядчик обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком  и  приемка  его  заказчиком  оформляется  актом,  подписанным  обеими сторонами.

В отзыве на иск ответчик не отрицает факт выполнения работ по договору, факт подписания актов формы КС-2 на сумму 2147570 руб. 55 коп.

Вместе с тем указывает, что при рассмотрении документов установлено, что они оформлены (составлены) с нарушением требований законодательства и пункта 4.2.1 договора, неверно рассчитан индекс договорной цены, отсутствуют локальные сметные расчеты по факту выполненных работ, в сметную документацию не внесены изменения, исходя из фактически выполненных объёмов работ, что повлекло за собой допущение ошибок при формировании расчёта индекса договорной цены. Заказчиком подписаны документы с завышенной стоимостью выполненных работ, не соответствующие законодательству РФ, которые нельзя признать достоверными.

По мнению ответчика, при правильном расчёте индекса договорной цены итоговая стоимость фактически выполненных работ по договору составит 1773101 руб. 39 коп.

Отклоняя доводы ответчика о неверном расчете индекса договорной цены, суд отмечает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В рассматриваемом случае цена договора твердая (пункт 3.1 договора).

На основании пункта 3 статьи 709 ГК РФ цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Согласно разъяснениям пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» в договоре может быть установлен способ определения цены или ее составной части. При этом на конкретном примере разъяснено, что цена работ может состоять из двух частей: сметной, выраженной конкретной суммой, и переменной, выраженной текущим индексом стоимостного показателя.

В соответствии с пунктом 2.6 договора работы подрядчиком выполняются в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение к аукционной документации) и техническим заданием (приложение № 1 к настоящему договору).

Расчет стоимости выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома предусмотрен Порядком предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета местным бюджетом на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, являющимся приложением 6 (5) к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно- коммунальными услугаминаселения на2014-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 1144-П (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка, расчет стоимости выполненных работ осуществляется в базисном уровне цен с учетом индекса договорной цены.

По пункту 4 Порядка стоимость выполненных работ (С. вып.) определяется путем умножения сметной стоимости выполненных работ в базисном уровне цен (С вып. баз. 2001) на индекс договорной цены (И дог. цены).

Для расчета индекса принимается отношение стоимости работ, сложившейся по результатам отбора подрядных организаций (С торгов) к стоимости работ в базисном уровне цен (С баз. 2001). Индекс дог. цены = С торгов / С баз. 2001.

При этом С торгов – стоимость работ, сложившаяся по результатам отбора подрядных организаций в соответствии с Положением № 615 и Порядком № 506 – П.

Согласно примечанию 3 в приложении к указанному Порядку, в случае корректировки сметной документации (локальной сметы/ локального сметного расчета) индекс договорной цены рассчитывается по фактической локальной смете, на основании которой составлен акт о приемке выполненных работ (по унифицированной форме №КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 №100).

В соответствии с пунктом 230 постановления Правительства РФ № 615, цена договора о проведении капитального ремонта должна быть уменьшена пропорционально объему выполненных работ с учетом предложенного снижения при проведении электронного аукциона участником электронного аукциона.

Истцом указывается, что в соответствии с договором КР № № 019030001012000029-0516043-01 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома от 10.06.2020 не предусмотрено внесение изменений в сметную документацию по фактически выполненным работам.

Относительно индекса договорной цены следует учитывать, что она определяется в соответствии с Приложением №6 Постановления Правительства ЯНАО от 26.06.2020 №783-П.

Согласно данному Постановлению, индекс договорной цены рассчитывается исходя из стоимости работ, сложившихся по результатам отбора подрядных работ (с торгов)/стоимость работ в базисном уровне цен.

Договором не предусмотрено составление фактической локальной сметы. При этом, она составляется в основном тогда, когда сметная документация к договору подряда составлена на основании укрупнённых показателей, показателей по объектам - аналогам, с открытой договорной ценой.

В данном постановлении также указано, что индекс договорной цены рассчитывается и утверждается заказчиком и передается подрядчику.

И соответственно подрядчиком не допущены ошибки при формировании расчета индекса договорной цены, и как вследствие итоговой стоимости выполненных работ с учетом вышеизложенной позиции.

В соответствии с пунктом 10.5 договора изменение условий договора осуществляется по основаниям Положения № 615 в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Изменение условий договора инициируется заказчиком.

При этом договором не предусмотрена обязанность по изменению условий договора подрядчиком.

Также в соответствии с вышеуказанным пунктом договора предусмотрена необходимость предоставления сметы на измененный объем работ при изменении условий договора.

В данной ситуации существенные условия договора не изменены и не противоречат действующему законодательству и правоприменительной практике, регулирующей соответствующие вопросы.  Предоставление соответственно сметы на измененный объем работ не предусмотрено договором и не является обязанностью подрядчика.

Работы подрядчиком выполнены качественно и в срок, существенные условия договора не нарушены, работы по вышеуказанному договору приняты заказчиком, что подтверждается не фактическими сметами, а актами выполненных работ (по форме КС-2). 

Составление фактической (исполнительной) сметы не предусмотрено договором. Цена договора является твердой и изменению не подлежит.

Индекс договорной цены был рассчитан, утвержден заказчиком и передан подрядчику.

В данном случае примененный подрядчиком индекс договорной цены определен при заключении договора в соответствии с установленным Порядком и является составной частью твердой цены договора.

Из    буквального    толкования    пункта    3    примечанияприложения к    Порядку следует, что расчет индекса договорной цены рассчитывается по фактической локальной смете только в случае корректировки сметной документации (локальной сметы/ локального сметного расчета).

Изменение условий договора регламентировано разделом 10 договора.

Вместе с тем, доказательств внесения изменений в сметную документацию, заключения дополнительных соглашений об изменении цены договора, ответчиком не представлено.

С учетом условий заключенного договора, цена работ согласована сторонами исходя из базисного уровня сметных цен 2001 года, перерасчет которых в текущие цены должен осуществляться посредством применения к сметной стоимости индексов, согласованных при подписании договора.

Также суд учитывает специфику отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ или уменьшения объема выполняемых работ.

По общему правилу заказчик не вправе требовать уменьшения твердой цены, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункт 6 статьи 709 ГК РФ).

Судом установлено, что выполнение работ производилось истцом в соответствии с Техническим заданием к договору и проектной документацией. Объем выполненных работ, предъявленных к приемке по актам от 13.08.2020, соответствует технической документации к договору, что ответчиком не оспаривается. 

Применение на стадии заключения договора при определении его твердой цены сметных расценок без учета технической документации, регламентирующей объем подлежащих выполнению работ, не может возлагать неблагоприятные последствия на подрядчика, принявшего условие о твердой цене работ.

Впоследствии, принимая выполненные ООО «АСУ-СТРОЙ» работы и подписывая акты сдачи-приемки выполненных работ, содержащие сведения об их стоимости и порядке ее определения (с учетом расценок и коэффициентов), заказчик согласился с указанной в актах стоимостью.

Поэтому оснований считать, что стоимость работ завышена, не имеется. Работы подлежат оплате по цене (расценкам), определенной в договоре.

В связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 18.07.2014, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АСУ-СТРОЙ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 07.09.2017, адрес: 644043, 

<

...> помещение 18П) 2147570 руб. 55 коп. задолженности и 33738 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Всего взыскать 2181308 руб. 55 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Курекова