АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-6999/2022

10 февраля 2023 г.

г. Абакан

            

Резолютивная часть решения принята 03 февраля 2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 10 февраля 2023 г.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи М.А. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 623 623 руб. 83 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 15.06.2022, 

ответчика – главы ФИО3

 

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия о взыскании 623 623 руб. 83 коп., в том числе 595 084 руб. 24 коп. неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и 28 539 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2022 по 19.01.2023.

Представитель истца поддержал в судебном заседании заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил относительно заявленных требований, указал, что объекты ответчика не способны потреблять тот объем электроэнергии, который заявлен истцом, по расчету ответчика задолженность за период с 13.06.2022 по 04.08.2022 составляет 2 446 руб. 

Представитель истца возразил на доводы ответчика, пояснив, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии ответчиком подписан и не оспорен, доказательств, опровергающих изложенные в акте сведения, не представил.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства. 

17.01.2022 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключён договор энергоснабжения №М41280, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 контракта).

Порядок учёта электрической энергии и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учёта согласован в разделе 4 договора. 

Согласно пункту 4.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) по настоящему договору осуществляется на основании:

-  показаний приборов учета электрической энергии, указанных в настоящем договоре, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, и приборов учета. присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

-   отсутствия актуальных показании или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных Основными положениями и приложением №3 к ним. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года-показания расчетного прибора учета за ближайший расчетным период, когда такие показания имелись

Точки поставки указываются и Приложении № 1 к договору, оборудуются приборами учета электрической энергии и эксплуатируются в соответствии с требованиями нормативно -технической документации по коммерческому учету электроэнергии (пункт 4.2 договора).

В приложении №1 к договору сторонами согласован перечень точек поставки. 

Согласно указанному приложению на объекте ответчика, расположенному по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, в точке поставки Отходящая КЛ-0,4кВ до присоединения жил на трубостойке (ТП85-13-04/400 кВА «Клуб», ф.3, оп.№3) установлен прибор учета NP7IL.1-1-3 №03955395.

Договор энергоснабжения №М41280 от 17.01.2022 расторгнут сторонами с 01.09.2022 в соответствии с соглашением от 01.09.2022.

19.04.2022 истцом проведена проверка по установлению причин превышения нормативных потерь на фидере №85-13, проводилась видеофиксация. По результатам проверки составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №1941803447 по объекту «уличное освещение» по адресу: 

<

...> указав в нем способ и место осуществления бездоговорного потребления электроэнергии администрацией Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия – самовольное подключение проводов нагрузки к опоре 1 ТП 85-13-04. 

Акт от 19.04.2022 подписан представителем потребителя ФИО3 и двумя сотрудниками ПАО «Россети Сибирь», проводившими проверку. 

Потребитель в лице ФИО3 подписал указанный акт без возражений. 

Истец произвел расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии потребителя на основании акта от 19.04.2022, который составил  173 448 кВт и предъявил ответчику для его оплаты счет от 12.05.2022 №1600012079 на сумму 1 219 686 руб.

Письмом от 16.05.2022 №1.7/18/588 истец направил в адрес ответчика расчет и просил оплатить стоимость бездоговорного потребления.

  В ходе судебного разбирательства истец уточнил расчет с учетом работы уличного освещения в темное время суток и наличия датчика освещенности. По расчету истца стоимость бездоговорно потребленной электроэнергии составила 595 084 руб. 24 коп.

В связи с неоплатой счета истец предъявил ответчику претензию от 21.06.2022 №1.7/03/15 с требованием оплаты задолженности, которая оставлена без ответа.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Истец и ответчик состоят в правоотношениях по договору энергоснабжения, которые урегулированы нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Из содержания статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» следует, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются договором.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц) и электроснабжение населения. 

Правительство Российской Федерации, осуществляя свои полномочия в сфере электроэнергетики, постановлением от 4 мая 2012 г. № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В силу пункта 169 Основных положений N 442 Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений N 442).

Пунктом 178 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.  

Реализуя законодательно предоставленное право, ПАО «Россети Сибирь» 19.04.2022 организовало проверку электросетевого комплекса Весенненского сельсовета, в ходе которой был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств уличного освещения (осветительных электроприборов), законным владельцем которых является ответчик. По результатам проверки составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №1941803447 и расчет к указанному акту, согласно которому стоимость объема потребления электрической энергии (с учетом корректировки в ходе судебного разбирательства периода бездоговорного потребления энергии) составила 595 084 руб. 24 коп.

Акт о бездоговорном потреблении энергии составлен работниками ПАО «Россети Сибирь» в присутствие представителя Администрации. В ходе проводимой проверки велась видеозапись мероприятия, которая приобщена к материалам дела. Представитель ответчика подписал  акт без возражений.

Следовательно, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №1941803447 от 19.04.2022 полностью соответствует требованиям пункта 178 Основных положений № 442.

В пункте 84 Основных положений N 442 определено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 186 Основных положений N 442 Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии..

Пунктом 189 Основных положений N 442 установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год; период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

Сетевой организацией был оформлен счёт от 12.05.2022 №1600012079 на сумму 1 219 686 руб. и направлен лицу, осуществившему бездоговорное потребление (письмо от 16.05.2022 №1.7/18/588)

Судом установлено, что расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществлен истцом правомерно, с применением формулы содержащейся в пункте 2 Приложения N 3 к Основным положениям N 442. Кроме того, истец произвел расчет с учетом графика работы наружного освещения, в соответствии с которым включение и отключение наружного освещения происходит в указанное время в течение суток, и наличия датчика освещенности, что не нарушает прав ответчика.

Довод ответчика о том, что стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составляет 2 446 руб. несостоятелен, поскольку объем бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом в соответствии с действующим законодательством с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Определение объема бездоговорного потребления по показаниям приборов учета или по максимальной мощности энергопринимающего оборудования  противоречит пункту 189 Основных положений № 442, а также правовой позиции, сформулированной в апелляционном определении Верховного суда РФ от 12.05.2015 № АПЛ15-174.

 Доводы ответчика о непричастности его к процедуре подключения объектов энергопотребления (уличное освещение) к объектам электросетевого хозяйства истца, так же не могут приниматься судом и подлежат отклонению, так как действующее законодательство не ставит в субъективную зависимость факт бездоговорного потребления и самого субъекта, осуществившего подключение. Субъектом, нарушившим законодательство, регламентирующее порядок потребления электрической энергии на основании заключенного договора, является лицо, осуществляющее в момент выявления бездоговорное потребление. Акт о бездоговорном (неучтенном) потреблении электрической энергии составляется именно в отношении данного лица (собственника/владельца/потребителя).

Задолженность по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком не погашена.

Пунктом 189 Основных положений N 442 установлено, что при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Факт выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в отношении Администрации Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия подтвержден актом от 19.04.2022, в соответствии с которым произведен расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. Указанный акт подписан ответчиком без возражений, надлежащих доказательств опровергающих бездоговорное потребление электроэнергии ответчиком не представлено.

Согласно Определениям Верховного Суда Российской Федерации № 307-ЭС15-16820 от 29.12.2015, № 307-ЭС15-1635 от 31.03.2015 акт о неучтенном потреблении ресурса является достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии и соответствующий требованиями Основных положений №442, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии, на основании указанного акта, осуществляются законно и обосновано. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования в части взыскания стоимости объема бездоговорного потребления подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец также заявил о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 28 539 руб. 59 коп. за период с 15.06.2022 по 19.01.2023.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент подачи иска, установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета. Само по себе получение информации о поступлении денежных средств в безналичной форме (путем зачисления средств на его банковский счет) без указания плательщика или назначения платежа не означает, что получатель узнал или должен был узнать о неосновательности их получения. 

Расчет, представленный истцом, проверен судом и признан корректным и арифметически правильным. 

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате задолженности, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истцом заявлено требование о начислении процентов на сумму задолженности по день фактического её погашения. 

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума №7) по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание, что ответчик на дату рассмотрения дела не исполнил обязательство по оплате, проценты подлежат начислению в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 20.01.2023 по день фактического погашения задолженности.

Государственная пошлина по делу составляет 15 472 руб., уплачена истцом в сумме 25 360 руб.  при обращении в суд платёжным поручением от 15.08.2022 №19822. 

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на  ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 9888 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь  статьями 110, 167–171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск. 

Взыскать с администрации Весенненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» 623 623 (шестьсот двадцать три тысячи шестьсот двадцать три) руб. 83 коп., в том числе 595 084 руб. 24 коп. долга, 28 539 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 15 472 (пятнадцать тысяч четыреста семьдесят два) руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Производить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 595 084 руб. 24 коп. по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 20.01.2023 по день фактической уплаты суммы долга. 

2. Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» из федерального бюджета 9888 (девять тысяч восемьсот восемьдесят восемь) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 15.08.2022 №19822.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия. 

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья                                                                                                                               М.А. Лукина