ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-25461/2020

14 ноября 2022 года

город  Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2022 года

Полный текст постановления изготовлен 14.11.2022 года 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

Председательствующего судьи: Анциферовой О.В. 

судей: Каменской О.В., Матюшенковой Ю.Л., 

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц:

Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области – ФИО1, доверенность от 20.12.2021г., 

ИФНС России № 6 по г. Москве – ФИО2, доверенность от 28.02.2022г., 

Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13 – не явился, извещен, 

рассмотрев 08 ноября 2022 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу АО «СЕРВИС-ВС»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2022 года

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2022 года

по заявлению АО «СЕРВИС-ВС»

к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области, ИФНС России № 6 по г. Москве, Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13

о признании незаконными действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

АО «СЕРВИС-ВС» (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области, ИФНС России № 6 по г. Москве, Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13 (заинтересованные лица, инспекция, налоговый орган, фонд) об обязании возвратить денежную сумму в размере 3 652 581, 13 руб. и начисленные на нее проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ со дня изъятия по день возврата денежных средств; о признании незаконными действий по вынесению требований и на их основании решений № 11615 от 22.05.2018, № 14953 от 02.07.2018, № 15329 от 11.07.2018, № 15637 от 16.07.2018, № 18395 от 13.08.2018, № 18396 от 13.08.2018, № 19803 от 31.08.2018, № 21279 от 01.10.2018, № 21440 от 05.10.2018, № 22862 от 23.10.2018, № 23997 от 22.11.2018, № 24602 от 27.11.2018, № 26226 от 14.12.2018, № 806 от 28.01.2019, № 930 от 31.01.2019, № 2774 от 21.02.2019, № 25782 от 12.12.2018, № 2775 от 21.02.2019; о признании безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока для взыскания числящейся за обществом задолженности по всем видам налогов и сборов, образовавшейся до 01.01.2017, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, образовавшуюся до 01.01.2017 в сумме 16 085 100, 60 руб. и пени в сумме 11 979 421, 29 руб.; налогу на доходы физических лиц в сумме 107 103 руб., пени по этому налогу в сумме 2 642 565, 92 руб., штраф в сумме 27 710 руб.; налог на имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 27 528 руб., пени по нему в сумме 4 178, 28 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 736 375, 93 руб. и пени по этим взносам в сумме 715 387, 98 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемого в федеральный бюджет ФОМС в размере 3 787 983, 66 руб. и пени по ним в размере 1 481 271, 26 руб.; об обязании возвратить обществу излишне взысканные пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование на сумму 2 397 431, 38 руб. путем принятия решения о возврате с начислением на них процентов на день возврата по ставке рефинансирования ЦБ РФ и направления его на исполнение в инспекцию; об обязании возвратить обществу излишне взысканные пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на сумму 1 242 784, 61 руб. путем принятия решения о возврате с начислением на них процентов на день возврата по ставке рефинансирования ЦБ РФ и направления его на исполнение в инспекцию.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2022 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2022 года требования удовлетворены частично, признана безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока для взыскания задолженности, которая числится за обществом по налогу на доходы физических лиц в сумме 107 103 руб., пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 642 565, 92 руб. и штрафу по этому налогу в сумме 27 710 руб.; при этом суд обязал фонд социального страхования принять решение о возврате обществу суммы излишне взысканных пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование (ОСС) в размере 1 242 784, 61 руб. путем принятия решения о возврате указанной суммы с начислением в установленном порядке процентов за несвоевременный возврат излишне взысканной суммы пеней и направления его на исполнение в инспекцию, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении требований, АО «СЕРВИС-ВС» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном Интернет - сайте http://www.arbitr.ru.

В судебное заседание кассационной инстанции представители заявителя, Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13 не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения кассационной жалобы возражали по доводам, изложенным в судебных актах, и просили судебные акты суда первой и апелляционной инстанций оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. 

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой АО «СЕРВИС-ВС», в которой заявитель со ссылкой на не соответствие выводов суда первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права  просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в обжалуемой части отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заинтересованных лиц, и проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, решением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2016 по делу № А40-242593/2015 АО «СЕРВИСВС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

АО «СЕРВИС-ВС», полагая, что заинтересованными лицами нарушены его права и законные интересы, в арбитражный суд с заявленными требованиями. 

Отказывая в удовлетворении требований в части, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 75, 119, 123, 386 Налогового кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи пришли к следующим выводам. 

В ИФНС России № 6 по г. Москве 06.03.2017 передана задолженность по страховым вносам на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникшая до 01.01.2017 в размере 5 736 375,93 руб. и пени в размере 214 717, 63 руб. Поскольку уплата взносов в добровольном порядке обществом произведена не была, на нее, в соответствии с требованиями законодательства, в автоматическом режиме информационным ресурсом продуктом начислялись пени.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.03.2017 по делу № А40-242593/2015 сумма задолженности в размере 5 436 443,81 руб. и числящиеся на нее пени 45 357,08 руб. включены в реестр требований кредиторов. Сальдо составило 299 932,12 руб.

В дальнейшем, 31.07.2017 в налоговый орган органом пенсионного фонда выгружены уточнения сальдовых остатков общества на 01.01.2017, в связи с чем, произведены корректирующие записи в лицевом счете.

05.07.2018 органом ФСС в КРСБ налогоплательщика повторно произведено начисление 5 436 443,81 руб. и соответствующих пени. Таким образом, с учетом сальдовых остатков «задвоение» по налогу составило 5 736 375,93 руб. При наличии числящейся задолженности, инспекцией была произведена процедура принудительного взыскания, и в бюджет поступили денежные средства в счет погашения задолженности по пени в общей сумме 1 248 318,37 руб.

При «задвоенном» начислении страховых взносов по состоянию на 16.03.2020 сформирована справка № 2020-27275 о состоянии расчетов по налогам с суммой задолженности по страховым взносам на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 736 375,93 руб., пени - 715 387,98 руб.

В ходе рассмотрения дела в адрес органа ФСС было направлено письмо от 27.07.2021 № 23-03/018520, в котором инспекция просила проанализировать переданную в отношении общества текущую задолженность и представить подтверждение наличия долга либо произвести корректировку входящего сальдо.

Фондом социального страхования произведена корректировка переданного в налоговый орган сальдо остатков с числящейся задолженностью. Повторное начисление взносов в размере 5 736 375,93 руб. и соответствующих пени фондом сторнированы, что также подтверждено по делу А40-75770/2018.

В связи с чем, в КРСБ общества и в справке № 6194588 о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 26.01.2022 отсутствует заявленная в исковом заявлении задолженность по страховым взносам в размере 5 736 375, 93 руб. и пени - 715 387,98 руб., числится переплата по пени в размере 1 247 888,45 руб.

Сумма пени в размере 5 533.76 руб. возвращена на расчетный счет общества согласно решению Фонда социального страхования о возврате № 6442 от 01.06.2021. 25.05.2022 на основании решения ГУ МРО ФСС РФ №13 от 19.05.2022 был осуществлен возврат пени по страховым взносам на ОСС в сумме 1 242 784.61 руб.

В силу изложенного суды первой и апелляционной инстанции установили отсутствие правовых и фактических оснований для признания безнадежной ко взысканию суммы 5 736 375,93 руб. и пени в размере 715 387,98 руб. по страховым вносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кроме того, судами отмечено, что в КРСБ общества в рассматриваемой части отражены действительные налоговые обязательства (отсутствие задолженности, наличие переплаты), что применительно к требованию о признании безнадежной задолженности подтверждает отсутствие факта нарушенных нрав и законных интересов общества.

Относительно требований о признании безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного срока для взыскания числящейся за обществом задолженности, образовавшейся до 01.01.2017, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) работающего населения, зачисляемого в федеральный бюджет ФОМС в размере 3 787 983, 66 руб. и пени по ним в размере 1 481 271, 26 руб., а также недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в пенсионный фонд на выплату страховой пенсии в сумме 16 085 100, 60 руб. и пени в сумме 11 979 421, 29 руб., суды пришли к выводам о недоказанности отсутствия задолженности.

Судами также отмечено, что процедура принудительного взыскания суммы задолженности по основному долгу в размере 192 720, 71 руб. произведена инспекцией законно и обоснованно с соблюдением сроков, установленных требованиями налогового законодательства. 

Процедура принудительного взыскания задолженности произведена налоговым органом своевременно, инспекцией совершались последовательные действия по взысканию имеющейся у общества текущей задолженности по страховым взносам, налогам, сборам, пеням, штрафам в рамках процедуры принудительного взыскания, на момент рассмотрения дела данные меры не завершены, процедура принудительного взыскания продолжается в связи с чем оснований для признания незаконными решений о взыскании, признании безнадежной ко взысканию сумму задолженности по налогам и сборам (за исключением удовлетворенных требований) не имеется.

В силу изложенного исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 "Оценка доказательств"), представленные в обоснование заявленных требований  доказательства, исходя из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора суды первой и апелляционной инстанций сделали правомерный вывод о частичном удовлетворении требований.           

В соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В абзацах 2, 3, 4, 6, 7 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Таким образом, для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами правомерно установлено, что процедура принудительного взыскания задолженности произведена налоговым органом своевременно, инспекцией совершались последовательные действия по взысканию имеющейся у общества текущей задолженности по страховым взносам, налогам, сборам, пеням, штрафам в рамках процедуры принудительного взыскания, на момент рассмотрения дела данные меры не завершены, процедура принудительного взыскания продолжается в связи с чем оснований для признания незаконными решений о взыскании, признании безнадежной ко взысканию сумму задолженности по налогам и сборам (за исключением удовлетворенных требований) не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом изучения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку, по существу основаны на ином толковании обстоятельств дела и сводятся к требованию об их переоценке, что выходит за установленные положениями статей 286 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы компетенции суда кассационной инстанции.

При этом, отклоняя доводы заявителя кассационной жалобы, судами правомерно учтены обстоятельства, установленные в рамках дел №№ А40-75770/2018, А40-242593/2015.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

При подаче кассационной жалобы, по ходатайству заявителя была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи отказом в удовлетворении кассационной жалобы государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2022 года по делу № А40-25461/2020 – оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. 

Взыскать с АО «СЕРВИС-ВС» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. 

 

Председательствующий судья                        О.В. Анциферова

Судьи:                         О.В. Каменская

                                                                                           Ю.Л. Матюшенкова