АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64336/2020

05 марта 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Молтехснаб Комплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконными и отмене постановлений № 04-12/82 от 08.12.2020, № 04-12/84 от 08.12.2020, № 04-12/88 от 15.12.2020, № 04-12/90 от 15.12.2020,

при участии в судебном заседании

от заявителя: 

- ФИО1 паспорт, представитель по доверенности от 17.12.2020,

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности от 21.01.2021,

от заинтересованного лица: 

- ФИО3 удост., представитель по доверенности № 04-11/407 от 13.01.2020,

- ФИО4 удост., представитель по доверенности № 04-11/02681 от 19.02.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Молтехснаб Комплект" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области с требованием о признании незаконными и отмене постановлений № 04-12/82 от 08.12.2020, № 04-12/84 от 08.12.2020, № 04-12/88 от 15.12.2020, № 04-12/90 от 15.12.2020.

02.03.2021 от заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов по делу. Судом ходатайство рассмотрено, документы приобщены к материалам дела.

От заявителя в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов по делу. Судом ходатайство рассмотрено, документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

В результате проведения Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области внеплановой документарной проверки Общества с ограниченной ответственностью «МОЛТЕХСНАБ Комплект» (далее - ООО «МТС Комплект») в период с апреля 2020г по октябрь 2020г в области соблюдения валютного законодательства в связи с имеющимся у ООО «МТС Комплект» международного дилерского договора № 02-08/18 от 26.01.2018г с ОАО «Брестмаш» Республика Беларусь, налоговым органом был обнаружен факт нарушения ООО «МТС Комплект» валютного законодательства, выразившегося в предоставлении в банк УК справок о подтверждающих документах о получении товара при их ввозе на территорию РФ в соответствии с товарными накладными, позже установленного законом срока - 15 дней.

08.12.2020г было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 04/12/82 о привлечении ООО «МТС Комплект» к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей;

08.12.2020г было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 04/12/84 о привлечении ООО «МТС Комплект» к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

15.12.2020г у представителя ООО «МТС Комплект» сотрудником налогового органа были изъяты документы по административным делам, перечисленным выше, и были составлены новые процессуальные документы, под теми же номерами, с теми же суммами штрафов, но в новых документах квалификация правонарушений, совершенных ООО «МТС Комплект», была указана по ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Также 15.12.2020г в отношении ООО «МТС Комплект» были вынесены еще два постановления по делу об административной ответственности № 04-12/88 и № 04-12/90 о привлечении ООО «МТС Комплект» к административной ответственности по ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, назначены административные наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей по каждому постановлению.

ООО «МТС Комплект» не оспаривает факт административного правонарушения с их стороны, полностью признает свою вину, однако Общество считает, что вышеперечисленные действия налогового органа, как и постановления по делам об административных правонарушениях, являются не законными и не обоснованными, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно с ч. 6 ст. 210 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на тридцать дней влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Часть. 6.3.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст. 23 данного Федерального закона.

На основании ч. 4 ст. 5, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.

Центральным банком Российской Федерации принята Инструкция от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 1.5 Инструкции справка о валютных операциях и справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которых установлены данной Инструкцией, являются формами учета по валютным операциям резидентов.

 Согласно п. 3.6 Инструкции в случае осуществления валютных операций, связанных с зачислением на расчетный счет резидента в валюте Российской Федерации валюты Российской Федерации, поступившей от нерезидента, и (или) со списанием с его расчетного счета в валюте Российской Федерации валюты Российской Федерации в пользу нерезидента, по контракту (кредитному договору), по которому оформлен паспорт сделки, резидент представляет в уполномоченный банк следующие документы: справку о валютных операциях; документы, связанные с проведением валютных операций, указанных в справке о валютных операциях.

В соответствии с п. 3.8 Инструкции справка о валютных операциях и документы, связанные с проведением указанных в ней валютных операций, представляются резидентом в уполномоченный банк при зачислении валюты Российской Федерации на расчетный счет в валюте Российской Федерации - не позднее 15 рабочих дней после даты ее зачисления, указанной в выписке из расчетного счета резидента либо в ином документе, переданном уполномоченным банком резиденту, который содержит информацию о зачислении на этот расчетный счет резидента валюты Российской Федерации, поступившей от нерезидента. 

Согласно п.8.1. и п/п.8.1.2 Инструкции Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - инструкция № 181-И) При исполнении, прекращении обязательств, перемене лица в обязательстве, изменении суммы обязательств по контракту (кредитному договору), в отношении которого установлено требование о его постановке на учет, резидент должен представить в банк УК одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах документы: При вывозе (ввозе) товара с территории (на территорию) Российской Федерации и при отсутствии требования о таможенном декларировании товаров в соответствии с законодательством о таможенном регулировании - товарно-транспортные (перевозочные, товаросопроводительные), коммерческие документы.

Согласно с п. 8.2 и п/п.8.2.2 Инструкции Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - инструкция № 181-И) справка о подтверждающих документах представляется резидентов в банк УК в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

В соответствии с п.8.3 Инструкции Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютнб1м операциям, порядке и сроках их представления» датой оформления подтверждающего документа считается наиболее поздняя по сроку дата его подписания или дата вступления его в силу либо в случае отсутствия этих дат - дата его составления или дата, свидетельствующая о ввозе на территорию Российской Федерации (получении, поставке, приеме, перемещении) или вывозе товара с территории Российской Федерации (отгрузке, передаче, перемещении), содержащаяся в подтверждающем документе.

Из содержания оспариваемых постановлений следует, что ООО "МТС КОМПЛЕКТ" допущены следующие правонарушения:

Дилер заключил дилерский договор № 02-08/18 от 26.01.2018г. с ОАО «Брестмаш» Республика Беларусь (Поставщик). Договор устанавливает и регулирует правоотношения по реализации (Сервисному обслуживанию) Дилером продукции Поставщика от своего имени и за свой счет. Ассортимент реализуемой Дилером продукции составляет птицеобрабатывающее и мясомолочное оборудование и запасные части к ним.

По условиям договора Дилер осуществляет реализацию продукции Поставщика в ассортименте, в сроки и партиями, согласованными Сторонами в спецификациях в объемах эквивалентных 5 000 000 руб. (согласно доп. соглашению №4 от 24.12.2019г. объем увеличен до 20 000 000 руб.), что отражено в Ведомости банковского контроля по контракту с уникальным №18020007/1481/0373/9/1 от 21.02.2018г. 

Каждая поставка продукции осуществляется по письменному заявлению Дилера, объем и стоимость, которой указывается в спецификации. Дилер производит оплату платежным поручением на расчетный счет Поставщика в соответствии с условиями, указанными в спецификации. Валюта платежа: российский рубль. Поставщик производит передачу продукции Дилеру по товарно-транспортным накладным. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019г. (согласно доп. соглашению №4 от 24.12.2019г. срок действия договора увеличен до 31.12.2020г.), что отражено в Ведомости банковского контроля по контракту с уникальным №18020007/1481/0373/9/1 от 21.02.2018г.

В ноябре 2018г. в адрес ООО «МТС КОМПЛЕКТ» были осуществлены четыре самостоятельные поставки «Товара» от поставщика (ОАО «Брестмаш» Республика Беларусь):

1 поставка: «Товар» отгружен Поставщиком 30.11.2018г. на общую сумму 358250 руб., в том числе в соответствии со спецификацией № 19 от 29.10.2018г. и спецификацией №21 от 08.11.2018г. Поставщиком был предоставлен комплект документов на данную поставку «Товара» на территорию РФ: Счета-фактуры №157/2М от 30.11.2018г. и №158/2М от 30.1 1.2018г.. CMR №187 от 30.11.2018г. и Товарная накладная №0612395от 30.11.2018г. (Дата подписания Товарной накладной и дата вступления ее в силу отсутствуют. Дата ее составления: 30.11.2018г.)

Справка о подтверждающих документах о получении данной партии «Товара» при его ввозе на территорию РФ в соответствии с Товарной накладной №0612395 от 30.1 1.2018г.. должна быть представлена в банк по сроку не позднее 21.12.2018г. Днем нарушения установленного срока представления в уполномоченный банк Справки с подтверждающими документами является 24.12.2018г. Фактически Справка с подтверждающими документами Товарной накладной №0612395 от 30.11.2018г на сумму ввезенной партии «Товара» 358250 руб.. представлена ООО «МТС КОМПЛЕКТ» в банк УК только 20.04.2020г.

2 поставка: «Товар» отгружен Поставщиком 20.11.2018г. на общую сумму 282800 руб., в том числе в соответствии со спецификацией №17 от 16.10.2018г. и спецификацией №19 от 29.10.2018г. Поставщиком был предоставлен комплект документов на данную поставку «Товара» на территорию РФ: Счета-фактуры №157/1М от 20.11.2018г. и №350/1М от 20.11.2018г., CMR №178 от 20.11.2018г. и Товарная накладная №0612388 от 20.11.2018г. (Дата подписания Товарной накладной и дата вступления ее в силу отсутствуют. Дата ее составления: 20.11.2018г.).

Справка о подтверждающих документах о получении данной партии «Товара» при его ввозе на территорию РФ в соответствии с Товарной накладной №0612388 от 20.11.2018г. должна быть представлена в банк по сроку не позднее 21.12.2018г. Днем нарушения установленного срока представления в уполномоченный банк Справки с подтверждающими документами является 24.12.2018г. Фактически Справка с подтверждающими документами Товарной накладной №0612388 от 20.11.2018г. на сумму ввезенной партии «Товара» 282800 руб. представлена ООО «МТС КОМПЛЕКТ» в банк только 20.04.2020г.

3 поставка: «Товар» отгружен Поставщиком 02.11.2018г. на общую сумму 145800 руб. в соответствии со спецификацией №20 от 30.10.2018г. Поставщиком был предоставлен комплект документов на данную поставку «Товара» на территорию РФ: Счета-фактура №158/1М от 02.11.2018г.. СMR №171 от 02.11.2018г. и Товарная накладная №0612375 от 02.11.2018г. (Дата подписания Товарной накладной и дата вступления ее в силу отсутствуют. Дата ее составления: 02.11.2018г.).

4 поставка: «Товар» отгружен Поставщиком 27.11.2018г. на общую сумму 356950 руб. в соответствии со спецификацией № 21 от 08.11.2018г., спецификацией №22 от 15.11.2018г., спецификацией №23 от 21.11,2018г. Поставщиком был предоставлен комплект документов на данную поставку «Товара» на территорию РФ: Счета-фактуры №158/1М от 27.1 3.2018г., №169/1М от 27.11.2018г.. №171/1М от 27.11.2018г., CMR №184 от 27.11.2018г. и Товарная накладная №0612393от 27.11.2018г. (Дата подписания Товарной накладной и дата вступления ее в силу отсутствуют. Дата ее составления: 27.11.2018г.).

Справка о подтверждающих документах о получении данной партии «Товара» при его ввозе на территорию РФ в соответствии с Товарной накладной №0612388 от 20.11.2018г. должна быть представлена в банк УК по сроку не позднее 21.12.2018г. Днем нарушения установленного срока представления в уполномоченный банк Справки о подтверждающих документах с подтверждающим документом является 24.12.2018г. Фактически Справка о подтверждающих документах с подтверждающим документом Товарной накладной №0612375 от 02.11.2018г. на сумму ввезенной партии «Товара» 145800 руб. представлена ООО «МТС КОМПЛЕКТ» в банк ЦК только 20.04.2020г.

Справка о подтверждающих документах о получении данной партии «Товара» при его ввозе на территорию РФ в соответствии с Товарной накладной №0612393от 27.11.2018г. должна быть представлена в банк УК по сроку не позднее 21.12.2018г. Днем нарушения установленного срока представления в уполномоченный банк Справки о подтверждающих документах с подтверждающим документом является 24.12.2018г.. Фактически Справка с подтверждающими документами Товарной накладной №0612393 от 27.11.2018г. на сумму ввезенной партии «Товара» 356950 руб. представлена ООО «МТС КОМПЛЕКТ» в банк только 20.04.2020г.

Проверкой соблюдения ООО "МТС КОМПЛЕКТ" валютного законодательства установлено нарушение сроков представления форм учета по валютным операциям, а именно по дилерскому договору № 02-08/18 от 26.01.2018г., на который установлено требование о его постановке на учет при осуществлении валютных операций, установлено нарушение сроков представления в банк четырех Справок о подтверждающих документах с подтверждающими документами, в связи с получением четырех партий «Товаров» при их ввозе на территорию РФ в ноябре 2018г. в соответствии с Товарной накладной №0612395 от 30.11.2018г на сумму ввезенной партии «Товара» 358250 руб., с Товарной накладной №0612388 от 20.11.2018г. на сумму ввезенной партии «Товара» 282800 руб., с Товарной накладной №0612375 от 02.11.2018г. на сумму ввезенной партии «Товара» 145800 руб.. ^Товарной накладной №0612393 от 27.11.2018г. на сумму ввезенной партии «Товара» 356950 руб. На каждую поставку «Товара» сформирован самостоятельный (отдельный) комплект документов. Все четыре Справки предоставлены в банк только 20.04.2020г. с нарушением срока более 90 дней.

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. С учетом положений части 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу.

В связи с вступлением в силу 31.07.2020г. Федерального закона от 20.07.2020г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3.5 и 15.25 КоАП РФ» согласно ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ ответственности подлежат лица, не представившие в уполномоченный банк формы учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающие документы и информацию при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока. Часть 6.3-1 КоАП РФ исключает ответственность за неисполнение в срок обязанности по представлению резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций в случае исполнения ее в течение девяноста дней после окончания установленного срока их представления. Квалификация нарушения по части 6.3-1 КоАП РФ говорит о том, что инспекцией при проведении проверки были взяты во внимание и проанализированы возможные смягчающие обстоятельства в связи с вступлением в силу 31.07.2020г. Федерального закона от 20.07.2020г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3.5 и 15.25 КоАП РФ». Соответственно, если бы Справки о подтверждающих документах с подтверждающими документами: Товарная накладная №0612395 от 30.11.2018г.. Товарная накладная №0612388 от 20.11.2018г., Товарная накладная №0612375 от 02.11.2018г., Товарная накладная №0612393 от 27.11.2018г. были предоставлены в уполномоченный банк в срок - 90 дней после окончания установленного срока представления в уполномоченный банк Справок, то основания для привлечения к ответственности за данные нарушения отсутствовали. Но, указанные выше, Справки с подтверждающими документами были предоставлены с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.

В связи с этим, за нарушение 000«МТС КОМПЛЕКТ» п. 8.2 и п/п.8.2.2 Инструкции Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям. порядке и сроках их представления» организация (ответственное лицо организации) привлечено к административной ответственности по части 6.3-1 КоАП РФ.

Однако Инспекцией при вынесении оспариваемых постановлений № 04-12/88 от 15.12.2020, № 04-12/90 от 15.12.2020 не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 20.07.2020г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3.5 и 15.25 КоАП РФ» внесены изменения в ч.6.1-6.3 ст.15.25 КоАП РФ и ст. 15.25 КоАП РФ дополнена ч.6.3-1, которые смягчают (исключают) ответственность.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Правонарушения, совершенные ООО «МТС Комплект» в области нарушения валютного законодательства, по которым вынесены постановления по делу об административных правонарушениях 15.12.2020г, совершены обществом 24.12.2020г.

Санкции частей 6.3 и 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ для заявителя идентичны. 

Таким образом, новая часть 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ не смягчает и не отменяет административную ответственность за административное правонарушение, никаким иным образом не улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение - ООО «МТС Комплект». 

Следовательно, в данном случае ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ не имеет обратной силы, и применению подлежит административный закон, действовавший во время совершения административного правонарушения - 24.12.2018г.

С учетом изложенного, суд полагает, что вменяемое ООО «МТС Комплект» нарушение подлежит переквалификации по ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно постановлений № 04-12/82 от 08.12.2020, № 04-12/84 от 08.12.2020, вынесенных Инспекцией в отношении ООО «МТС Комплект».

08.12.2020г было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 04/12/82 о привлечении ООО «МТС Комплект» к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 ООО рублей;

08.12.2020г было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 04/12/84 о привлечении ООО «МТС Комплект» к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 ООО рублей.

15.12.2020г у представителя ООО «МТС Комплект» сотрудником Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области ФИО5 были изъяты все документы по административным делам, перечисленным выше, и были составлены новые процессуальные документы (полный комплект), включая определения о возбуждении дел об административной ответственности, протокола об административном правонарушении, постановления по делам об административных правонарушениях. 

Взамен изъятых документов налоговым органом были выданы новые документы, под теми же номерами, с теми же суммами штрафов, но в новых документах квалификация правонарушений, совершенных ООО «МТС Комплект», была указана по ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Данные действия административного органа являются, незаконными, нарушают права и законные интересы лица в отношении которого ведется производство.

При составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол, выносится постановление о привлечении к административной ответственности, в частности, заблаговременно известить это лицо о времени и месте составления протокола, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по конкретному составу правонарушения.

Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника.

Также в соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Это значит, что повторная административная ответственность по закону не возможна.

Инспекции при изъятии вынесенных постановлений и изготовлении других постановлений с иным содержанием существенно нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в виду чего постановления № 04-12/82 от 08.12.2020, № 04-12/84 от 08.12.2020 являются незаконными и подлежат отмене.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконными и отменить постановления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области № 04-12/82 от 08.12.2020, № 04-12/84 от 08.12.2020 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Молтехснаб Комплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности по ч. 6.3-1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области о привлечении к административной ответственности № 04-12/88 от 15.12.2020, № 04-12/90 от 15.12.2020 изменить, переквалифицировать совершенное обществом с ограниченной ответственностью "Молтехснаб Комплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) деяние с части 6.3-1 на часть 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья                                                                                  И.В. Хачёв