АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14466/2025

г. Оренбург

13 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена       30 октября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено        13 ноября 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи О.И. Иванниковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 (Кемеровская область - Кузбасс, г.Кемерово) 

к акционерному обществу «Ормет» (г. Орск, Оренбургская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 269 181 руб. 97 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

От заявителя: представитель ФИО1, главный гос.налог.инспектор правового отдела, доверенность 03-24/5 от 09.01.2025, действительна по 31.12.2025, паспорт, диплом. Присутствует онлайн.

От заинтересованного лица: представитель ФИО2, доверенность б/н от 15.09.2025 выдана сроком до 15.09.2028, паспорт, диплом. Присутствует онлайн. ФИО3, представитель, доверенность б/н от 15.09.2025 выдана сроком до 15.09.2028, паспорт, диплом. Присутствует онлайн.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 (далее – заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к акционерному обществу «Ормет» (далее – заинтересованное лицо, общество, АО «Ормет») о взыскании пени в размере 269 181 руб. 97 коп. 

В обоснование заявленных требований инспекция указывает, что в соответствии со статьей 89 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) проведена выездная налоговая проверка (далее - ВНП) АО «Ормет» по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, по результатам которой вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03.04.2023 № 3. 

Согласно данному решению налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 48 706,50 рублей, обществу доначислены: налог на добычу полезных ископаемых в размере 4 951 467,00 рублей, налог на прибыль организаций в размере 2 211 927,00 рублей, налог на имущество организаций 546 397,00 рублей.

 Не согласившись с решением инспекции от 03.04.2023 № 3, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой от 02.05.2023 № 05/543, по результатам рассмотрения которой Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 5 принято решение от 28.07.2023 № 05- 16/09759@ об отмене решения инспекции от 03.04.2023 № 3 в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых в размере 4 951 467 рублей. 

Решение от 03.04.2023 № 3 (с учетом решения от 28.07.2023 № 05-16/09759@ по апелляционной жалобе) вступило в законную силу 28.07.2023.

 В связи с реализацией алгоритма расчета пеней по дифференцированным ставкам и внесением изменений в программное обеспечение АИС «Налог-3» по окончании действия моратория на использование в период с 09.03.2022 по 31.12.2024 ставки, равной 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, введенного Федеральным законом от 26.03.2022 № 67-ФЗ и продленного Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ, Федеральной налоговой службой 16.12.2024 в отношении налогоплательщиков – организаций был запущен перерасчет пеней в соответствии с абзацем третьим подпункта 2 пункта 4 статьи 75 НК РФ с применением 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. 

Перерасчет пеней произведен в отношении недоимки по срокам уплаты за периоды с 01.10.2017 по 08.03.2022, образовавшейся в связи с представлением организациями деклараций (в том числе уточненных), либо по результатам мероприятий налогового контроля, учтенной в ЕНС после 1 января 2023 г. 

В отношении АО «Ормет» данный перерасчет осуществлен 22.12.2024. 

Начисленная сумма пени в размере 269 181,97 руб. зачтена 22.12.2024 из положительного сальдо ЕНС налогоплательщика.

Не согласившись с действиями должностных лиц налогового органа по перерасчету пени, АО «Ормет» обратилось с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 5 о признании действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9, выраженных в перерасчете и доначислении АО «Ормет» пени в размере 269 181,97 руб. за 2017-2019 гг, незаконным.

 Решением от 06.05.2025 № 9975-2025/000003/И, жалоба АО «Ормет» в части начисления пени в размере 269 181,97 руб., оставлена Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 5 без рассмотрения в связи с устранением МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9 нарушений, а именно, исключением налоговых обязательств по пени в размере 269 181,97 руб. из совокупной обязанности налогоплательщика (выведена в раздел ЕНС «Просроченная задолженность») ввиду истечения предельного срока для внесудебного взыскания.

В представленном отзыве налогоплательщик указывал, что налоговый орган утратил возможность обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании. Считает, что пропуск срока налогового органа с заявлением о взыскании пени не обусловлен уважительными причинами.

В представленных дополнительных письменных пояснениях и возражениях стороны поддержали ранее изложенные доводы.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ. 

Частью 1 статьи 212 АПК РФ установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 АПК РФ).

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).

В силу условий части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги предусмотрена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Под недоимкой в соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке.

В случае неисполнения налогоплательщиком указанной обязанности налоговые органы в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ вправе взыскивать возникшую недоимку по налогам, а также пени в порядке, установленном НК РФ. 

Надлежащее исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пенями, рассчитываемыми в соответствии со статьей 75 НК РФ. 

В силу положений статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введен особый порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового счета.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. 

ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу подпункта 9 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС налогоплательщика в том числе, на основе решений налогового органа со дня вступления в силу соответствующего решения. 

Согласно пункту 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пунктом 4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, процентная ставка пени принимается равной для организаций:

- в отношении суммы отрицательного сальдо ЕНС, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно), - 1/300 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ);

- в отношении суммы недоимки, не указанной в абзаце 2 пункта 4 статьи 75 Кодекса - 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ.

Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Кодекса и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 введена повышенная ставка пени в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ на сумму недоимки свыше 30 календарных дней, которая применяется в отношении недоимки, образовавшейся с 01.10.2017 (пункт 9 статьи 13 данного закона).

Пунктом 5 статьи 75 Кодекса установлено, что в период с 09.03.2022 по 31.12.2024 ставка пени для организаций принимается равной одной трехсотой действующей в этом периоде ключевой ставки ЦБ РФ.

Таким образом, на недоимку со сроками уплаты с 01.10.2017 по 08.03.2022 распространяются положения пункта 4 статьи 75 Кодекса, включая действие повышенной ставки пени в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ.

Расчет сумм пеней, подлежащих начислению по результатам налоговой проверки, не включается в резолютивную часть решения (пункт 8 статьи 101 Кодекса с учетом изменений, внесенных подпунктом «а» пункта 43 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Кодекса», пункта 1.7 приказа ФНС России от 09.01.2023 № ЕД-7-2/1@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@). С 01.01.2023 в решениях о привлечении к налоговой ответственности пени, начисленные на недоимку, рассчитываются в отдельной карточке налоговой обязанности автоматически.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 22.12.2024 произведен перерасчет пени в части периода с 01.10.2017 по 08.03.2022 по дифференцированной ставке пени, в том числе по ставке 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ. Начисленная сумма пени в размере 269 181,97 руб. зачтена 22.12.2024 из положительного сальдо ЕНС налогоплательщика..

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности (абзац 2 пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности, на основании абзаца третьего пункта 3 статьи 11.3 НК РФ.

В силу пункта 5 статьи 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС в валюте Российской Федерации в том числе на основе:

налоговых деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган (за исключением налоговых деклараций (расчетов) указанных в подпункте 3 настоящего пункта), - со дня их представления в налоговый орган, но не ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов (сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов), если иное не предусмотрено абзацем вторым настоящего подпункта (подпункт 1); 

налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6); 

решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено подпунктом 10 настоящего пункта (подпункт 9); 

судебного акта или решения вышестоящего налогового органа, отменяющего (изменяющего) судебный акт или решение налогового органа, на основании которых на ЕНС ранее была учтена обязанность лица по уплате сумм налогов, пеней, штрафов и (или) процентов, - на дату вступления в законную силу соответствующего судебного акта или решения (подпункт 11). 

Согласно пункту 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 названного Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. 

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ с учетом положений статей 69, 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо.

Согласно пункту 1 Постановления от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно пункту 3 статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. 

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. 

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика в бюджетную систему Российской в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета на момент вынесения решения, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего кодекса. 

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при наличии на день такой регистрации неисполненного требования об уплате задолженности. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. 

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В действующей редакции НК РФ порядок принудительного взыскания задолженности не связывает сумму решения о взыскании задолженности с суммой задолженности, указанной в требовании об уплате задолженности, а устанавливает такой размер в зависимости от суммы отрицательного сальдо ЕНС на момент вынесения решения о взыскании задолженности.

Определяя сроки на обращение налогового органа с заявлением о взыскании задолженности, суд исходит из следующего.

Поскольку пеня, о взыскании которой заявлено в рамках настоящего дела, доначислена за период до вступления в законную силу решения налогового органа, то с учетом положений пунктов 5, 6 статьи 11.3 НК РФ о порядке формирования отрицательного сальдо, принимая во внимание положения статьи пункта 8 статьи 101 НК РФ, пункта 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога, содержащее также указание на доначисленную пеню в размере 269 181, 97 руб., должно было быть направлено в трехмесячный срок со дня вступления решения от 03.04.2023 № 3 в силу, то есть – не позднее 27.10.2023, с учетом положений Постановления Правительства от 29.03.2023 №500 – 27.04.2024.

Учитывая срок для получения требования (6 рабочих дней) и срок для исполнения требования, установленный пунктом 3 статьи 69 НК РФ (8 рабочих дней), предельный срок исполнения Требования об уплате задолженности – 23.05.2024 года, и соответственно, предельный срок для принятия налоговым органом Решения о взыскания задолженности в соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ – 23.07.2024 года. 

Таким образом, на дату перерасчета пени и зачета данной суммы пени из положительного сальдо ЕНС (22.12.2024), предельный срок для принятия мер внесудебного взыскания суммы начисленной пени в размере 269 181,97 рублей, истек, и соответственно, зачет данной суммы пени из положительного сальдо ЕНС 22.12.2024, был осуществлен за пределами установленного Кодеком срока.

 Кроме того, на дату зачета суммы пени в размере 269 181,97 рублей из положительного сальдо ЕНС Общества – 22.12.2024, установленный пунктом 4 статьи 46 НК РФ 6-месячный срок на подачу налоговым органом заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика – организации, также истек (23.05.2024 + 6 месяцев = 23.11.2024)

Налоговый орган обратился в суд с иском 20.08.2025. 

Материалами дела подтверждено, что в данном случае налоговым органом в отношении должника требования не выставлялись, решения в порядке статей 46, 47 НК РФ не выносились, соответственно налоговый орган был вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока для добровольной оплаты, с учетом количества дней необходимых для добровольного исполнения, почтовых пробегов.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском срока на 8 месяцев.

Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов (налоговой задолженности) регулируются статьей 59 НК РФ, пунктом 1 которой установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе:

- принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

То есть, единственным основанием для признания судом недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию является утрата налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом такой возможности в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно абзацу 7 пункта 11 Обзора судебной, практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. 

Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

При обращении в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В силу статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Следовательно, в заявлении о восстановлении пропущенного срока следует объяснить причины его пропуска и указать основания, по которым заявитель считает эти при чины уважительными, привести доказательства, что совершить соответствующее процессуальное действие в срок заявитель возможности не имел.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган указывает на то обстоятельство, что техническая возможность произвести расчет пени с применением надлежащей ставки появилась у налогового органа 22.12.2024. 

На момент истечения установленного НК РФ предельного срока применения мер принудительного взыскания сумм, начисленных по результатам выездной налоговой проверки, в соответствии с решением Инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03.04.2023 № 3 - 23.11.2024, налоговый орган не располагал сведениями о наличии у АО «Ормет» неисполненной обязанности по уплате суммы пени в размере 269 181,97 руб., возникшей только 22.12.2024. 

Также налоговый орган поясняет, что перерасчет сумм пени за 2017-2019 осуществлен централизованно в автоматическом режиме в используемом налоговыми органами программном продукте (ПК АИС «Налог-З»), в соответствии с изменениями, вносимыми в Налоговый кодекс Российской Федерации, распространяющих своё действие на предыдущие периоды, в т.ч. на периоды, за которые была проведена выездная налоговая проверка, а не в результате самостоятельных действий должностных лиц налогового органа.

Суд не находит указанное обстоятельство основанием для восстановления срока.

Данное обстоятельств нельзя отнести к объективным, исключающим возможность произведения соответствующего расчета, обращения с требованием в суд.

Причина пропуска срока, приведенная налоговым органом, не является уважительной.

Налоговым органом не приведены доводы, подтвержденные соответствующими доказательствами, объективно свидетельствующие о наличии непреодолимых препятствий для обращения в суд в установленный срок, находящихся вне воли и контроля налогового органа, и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Субъективные обстоятельства, зависящие только от самого заявителя, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока. Отсутствие программного обеспечения не являлось препятствием для расчета налоговым органом сумм пеней с учетом законодательного регулирования, принятия мер для взыскания задолженности. Совершение либо несовершение указанных действий находилось в сфере контроля заявителя. Обратного заявителем не доказано.

При указанных обстоятельствах суд отказывает налоговому органу в восстановлении пропущенного срока.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом. 

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. При таких обстоятельствах, требование заявителя не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать. 

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяц со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области. 

Судья                                                                                           О.И. Иванникова