АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4507/2022

г. Оренбург

26 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       19 июля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        26 июля 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                     Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, п.Энергетик Новоорского района Оренбургской области (ОГРНИП 318565800083647, ИНН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, п.Энергетик Новоорского района Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 315 867 руб. 02 коп.,

в судебном заседании  приняли участие представители:

от истца: ФИО3, доверенность от 05.07.2020,

от ответчика: не явился, извещен (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда  в сети «Интернет»),

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о взыскании  315 867 руб. 02 коп., в том числе 269 676 руб. 00 коп. основной долг по муниципальному контракту №249ЭА/2020 от 21.12.2020, 12 481 руб. 52 коп. неустойка за период с 20.05.2021 по 30.03.2022,  33 709 руб. 15 коп. обеспечительный платеж.

В ходе судебного заседания истец на своем требовании настаивает.

Ответчик письменный отзыв в материалы дела не представил.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

21.12.2020 между Администрацией муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) заключен муниципальный контракт, согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего значения и пешеходных дорожек на территории муниципального образования Энергетикский поссовет в соответствии  с условиями контракта.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта по итогам аукциона в электронной форме составляет 674 190 руб., без НДС. Оплата по контракту осуществляется равными долями в размере 134 838 руб. в месяц.

По условиям пункта 3.1 контракта расчет за выполненные работы производится заказчиком по факту выполненных работ на основании выставленного подрядчиком счета или счета-фактуры не позднее 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком промежуточного акта о приемке выполненных работ, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте. Окончательный расчет осуществляется в течение 15 рабочих дней после подписания окончательного акта о приемке выполненных работ. 

Согласно пункту 4.2 контракта срок выполнения работ с 01.01.2021 по 15.04.2021, и с 15.11.2021 по 31.12.2021 включительно (с учетом погодно-климатических условий).

Пунктом 9.6 контракта предусмотрено, что  за несвоевременную оплату выполненных и сданных подрядчиком работ в срок, заказчик уплачивает подрядчику пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы неоплаченных в срок работ, со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока, за каждый день просрочки до фактической оплаты работ.

По условиям пункта 13.1 контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключен контракт, обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения обязательств по контракту составляет 5% от цены, по которой заключается контракт.

По настоящему контракту обеспечиваются обязательства подрядчика по возмещению убытков заказчика, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, а также обязанность выплаты неустойки, предусмотренной контрактом (пункт 13.11 контракта). 

В подтверждение исполнения обязательств по спорному контракту подрядчиком представлены акты  об оказании услуг №БП-000055 от 15.04.2021, № БП-000087 от 30.11.2021, №БП-000101 от 30.12.2021  на общую сумму  269 676 руб. 00 коп., врученные ответчику сопроводительными письмами от 20.04.2021, 30.11.2021, 30.12.2021 (л.д.26-28).

Для оплаты выполненных по муниципальному контракту  работ истцом выставлены счета.

Таким образом, стоимость выполненных по муниципальному контракту  работ составила 269 676 руб. 00 коп.

Платежным поручением №21 от 17.12.2020 заказчику был направлен обеспечительный платеж  в размере 33 709 руб. 50 коп.

Как указывает истец, обязательства по контракту исполнены, обеспечительный платеж  не возвращен.

В целях урегулирования спора, истец 01.10.2021 вручил ответчику претензию от 01.10.2021  с требованием произвести оплату задолженности,  которая осталась без ответа и без удовлетворения, в  связи с чем истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Государственный контракт содержит все существенные условия договоров данного вида о предмете, сроках выполнения работ и их стоимости, а также об ответственности сторон за неисполнение обязательства.

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд  подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача по акту результата работ заказчику и принятие его последним (ст. 702, 711, 720, п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Пунктом 6 статьи 753 ГК РФ установлены пределы осуществления заказчиком права на отказ от приемки результата работ в случае обнаружения им недостатков.

Согласно указанной норме, заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Из разъяснений, содержащихся в п. 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что ст. 753 ГК РФ, предусматривающая возможность составления одностороннего акта, защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Таким образом, установлена презумпция действительности одностороннего акта сдачи или приемки результата работ.

Односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты. На суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Таким образом, доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приемку выполненных работ, в том числе подписанный в одностороннем порядке в случае, если он не признан судом недействительным ввиду обоснованного отказа от подписания акта (статьи 720, 753 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст.9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

В обоснование выполнения работ ответчиком представлены в материалы дела акты об оказании услуг №БП-000055 от 15.04.2021, № БП-000087 от 30.11.2021, №БП-000101 от 30.12.2021,  врученные истцом ответчику сопроводительными письмами от 20.04.2021, 30.11.2021, 30.12.2021 (л.д.26-28).

Как указывает истец, указанные документы ответчиком не подписаны, не возвращены, мотивированного отказа также не поступало.

Доказательств направления ответчиком в адрес истца претензий к качеству оказанных истцом услуг, мотивированных возражений относительно оказанных истцом услуг в установленном порядке, в материалы дела не представлено, в связи с чем услуги считаются принятыми.

Ходатайств о фальсификации указанных документов (ст.161 АПК РФ) ответчиком не заявлено.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

Учитывая, что уклонение ответчика  от подписания актов должным образом не мотивировано, суд приходит к выводу о том, что факт оказания спорных услуг материалами дела подтвержден, ответчиком не опровергнут.

Задолженность составила 269 676 руб. 00 коп.

Контррасчет задолженности, доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора,  ответчиком в материалы дела также не представлены. 

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы долга за оказанные услуги обоснованны и документально подтверждены, соответствуют требованиям ст. ст. 307, 309, 779, 781 ГК РФ, документально не оспорены ответчиком,  они подлежат удовлетворению в сумме  269 676 руб. 00  коп.

Нарушение сроков оплаты послужило основанием для предъявления истцом ко взысканию с ответчика неустойки в размере 12 481 руб. 52 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 9.6 контракта за несвоевременную оплату выполненных и сданных подрядчиком работ в срок, заказчик уплачивает подрядчику пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы неоплаченных в срок работ, со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока, за каждый день просрочки до фактической оплаты работ.

Факт оказания истцом услуг подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг в установленный срок, а равно иных  доказательств, объективно опровергающих факт неисполнения обязательств, которые позволили бы иначе оценить представленные истцом доказательства, ответчиком в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ). 

Таким образом, обязательство ответчика по контракту исполнено ненадлежащим образом, что влечет возможность применения истцом положений пункта 9.6 контракта.

Истцом произведено начисление неустойки за период с 20.05.2021 по 30.03.2022 в общей сумме 12 481 руб. 52 коп.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан соответствующим условиям контракта и требованиям законодательства. 

Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. 

Требование в указанной части также подлежит удовлетоврению.

Кроме того, истцом заявлено требование о возврате обеспечительного платежа в сумме 33 709 руб. 50 коп.

По условиям пункта 13.1 контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключен контракт, обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения обязательств по контракту составляет 5% от цены, по которой заключается контракт.

По настоящему контракту обеспечиваются обязательства подрядчика по возмещению убытков заказчика, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, а также обязанность выплаты неустойки, предусмотренной контрактом (пункт 13.11 контракта). 

Платежным поручением №21 от 17.12.2020 заказчику был направлен обеспечительный платеж  в размере 33 709 руб. 50 коп.

В силу пункта 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

В силу пункта 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж).

Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

При этом основания возврата такого обеспечения в Законе N 44-ФЗ не указаны.

Согласно части 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Обеспечительный платеж подлежит возврату после прекращения обеспечиваемого им обязательства, если иное не установлено законом или договором, поскольку прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ).

Суть правовой конструкции внесения исполнителем денежных средств на указанный заказчиком счет состоит в том, что между сторонами возникает обеспечительное обязательство, в соответствии с условиями которого, в случае нарушения основного обязательства обеспечительный должник (исполнитель) утрачивает право требовать от кредитора (заказчика) возврата переданных ему денежных сумм в полном объеме либо в соответствующей части, а последний приобретает право засчитывать их в счет удовлетворения требований по обеспеченному обязательству. Целью внесения данных денежных средств является покрытие реального ущерба заказчика, который может возникнуть в будущем.

В случае нарушения исполнителем условий контракта (неисполнения обязательств по контракту) заказчик вправе удержать обеспечение исполнения контракта, внесенное денежными средствами на указанный заказчиком счет, при этом следует учитывать положения части 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ о возмещении фактически понесенного ущерба. Реализация заказчиком предусмотренного контрактом права на удержание суммы внесенного исполнителем обеспечения влечет прекращение встречных денежных требований.

Ввиду исполнения обязательств, отсутствия сведений о наличии убытков у заказчика, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по контракту истцом, а также обязанности истца по выплате неустойки, предусмотренной контрактом (доказательство обратного материалы дела не содержат), суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для удержания суммы обеспечительного платежа по контракту.

Ответчиком в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ) доказательства возврата обеспечительного платежа истцу.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 317 руб. 00 коп. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 315 867 руб. 02 коп., в том числе 269 676 руб. 00  коп. основной долг,                   12 481 руб. 52 коп. неустойка, 33 709 руб. 50 коп. обеспечительный платеж, а также 9 317 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по  оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                       С.Т. Пархома